24 РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ УДК 622.012.3:349.442 Является ли карьер по добыче полезных ископаемых объектом капитального строительства? <...> А. М. Платонова, менеджер по лицензированию, АО «Золотодобывающая компания «Полюс», Platonova-am@yandex.ru Открытые горные работы – самый распространенный способ добычи полезных ископаемых как в мире, так и в России. <...> На его долю приходится свыше 80 % мировой горной продукции, в США – 83 %, в странах СНГ – около 70 %. <...> В России открытым способом добывается 91 % железных руд, более 70 % руд цветных металлов, более 60 % угля и почти 100 % нерудных строительных материалов [1, 2]. <...> Открытый способ разработки месторождений, как обеспечивающий наилучшие экономические показатели, останется преобладающим направлением развития мировой горной промышленности в ближайшей перспективе [1]. <...> Образуемая в земной коре при производстве открытых горных работ выемка, представляющая собой совокупность горных выработок, примыкающих непосредственно к земной поверхности и предназначенных для разработки месторождений, называется карьером (при разработке месторождений угля – разрезом) [3]. <...> Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»1 (разд. <...> 520) однозначно определяют карьеры как объекты открытых горных работ. <...> О Несмотря на распространенность открытых горных работ и их перспективность для горной промышленности РФ, правовой статус карьера четко не На основании анализа действующей нормативной базы и существующей судебной практики рассматривается обоснованность и необоснованность отнесения карьеров по добыче полезных ископаемых к объектам капитального строительства со всеми вытекающими отсюда последствиями, связанными с применением к ним норм градостроительного законодательства, прежде всего связанных с необходимостью проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных <...>