РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА УДК 323.22 ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ПОДХОДЫ К ИХ РЕШЕНИЮ Ю. В. <...> Агибалов Воронежский государственный университет Поступила в редакцию 29 января 2015 г. Аннотация: статья посвящена вопросам реформирования местного самоуправления. <...> Ключевые слова: местное самоуправление, полномочия, органы местного самоуправления, формирование органов местного самоуправления. <...> Местное самоуправление в современной России возникло после принятия Конституции РФ всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., определившей его в качестве одной из основ конституционного строя. <...> 12 Конституции «в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. <...> Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти» [1]. <...> Эти революционные изменения потребовали коренным образом изменить не только Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» [2], но и сформировать региональное законодательство, так как в соответствии с п. «н» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации [1]. <...> В Воронежской области в декабре 1994 г., одной из первых в стране, был принят закон «О местном самоуправлении в Воронежской области» [3]. <...> В Российской Федерации первый федеральный закон, устанавливающий общие принципы организации местного самоуправления, был принят в августе 1995 г. [4] (далее – Закон № 154© Агибалов Ю. В., 2015 86 ФЗ). <...> Этим Законом определялась роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, устанавливались общие принципы организации местного самоуправления в Россий ской Федерации. <...> Законодательным <...>