ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА В СФЕРЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Правовое значение определения характера ненормативных правовых актов для обеспечения эффективной защиты гражданских прав М.В. Рудов доцент кафедры гражданского и корпоративного права Института управления в экономических, экологических и социальных системах Южного федерального университета (г. Таганрог) Михаил Викторович Рудов, mis6431@yandex.ru Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления имеет многообразные проявления. <...> Одним из основных воплощений этой деятельности являются ненормативные акты. <...> В сущности, ненормативные акты представляют собой одно из важнейших средств функционирования власти наряду со сделками и нормативными актами. <...> Сферы принятия и осуществления ненормативных правовых актов разнообразны и предопределены компетенцией органа исполнительной власти, принявшего такой акт. <...> Эти правовые акты опосредуют участие органов исполнительной власти и в отношениях, формирующих предмет гражданского права. <...> Правовой природе ненормативных правовых актов, их свойствам и разновидностям, традиционно большое внимание уделяется в теории административного права. <...> Обусловлено это тем, что во многих случаях ненормативный акт, как это указано в пункте 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), лежит в основе возникновения гражданских прав и обязанностей 1 . <...> Кроме того, эти акты зачастую являются элементом юридического состава с аналогичными правовыми последствиями. <...> Положения пункта 2 части 1 статьи 8 ГК РФ являются новеллой отечественного гражданского законодательства. <...> В статье 4 Гражданского кодекса РСФСР от 1964 года в качестве одного из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей были названы административные акты, причем здесь же законодатель выделил отдельную разновидность таких актов – акты планирования. <...> В свою очередь, в статье 3 Основ <...>