Теория государства и права УДК 342.31 М.А. МИРОНОВ, Ю.М. ЖАЗАЕВ ВЛАСТЬ И НАРОД: ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ. <...> НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ НАРАЗЛИЧНЫХ ЭТАПАХ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ Статья посвящена исследованию проблем взаимодействия народа и публичной власти. <...> Авторы доказывают, что система приемных Президента РФ выводит на новый уровень, открывает широкие перспективы для обеспечения устойчивой обратной связи главы государства с народом, создает дополнительные условия для объединения сил и средств в целях повышения уровня защищенности конституционных прав граждан России, доведения уровня обеспечения прав и свобод граждан до европейских и международных стандартов. <...> Ключевые слова: демократия; участие граждан в управлении государством; публичность власти; взаимодействие власти и гражданского общества. <...> На различных исторических этапах российской государственности (Киевская и Московская Русь, Российская империя, советская и современная Россия) шло становление и развитие права граждан на обращение к высшим должностным лицам государства, а также в органы государственной власти. <...> На этом трудном пути можно выделить несколько этапов: допетровский период, петровский период и период вплоть до Октябрьской революции, советский и современный периоды. <...> Однако учитывая, что зачастую в иных городах возникала необходимость немедленной реакции на обращения горожан (например, о поимке ночью вора с поличным. <...> Так мы наблюдаем одно из первых проявлений определенного влияния обращений горожан на развитие государственных начал древней Руси. <...> Согласно памятникам письменности в XV веке появился новый термин, обозначавший обращение к главе государства – челобитная (челобитня, челобитье). <...> Уточнялись субъекты обращений, порядок работы с челобитными во властных структурах, меры наказания жалобщиков и должностных лиц, уклоняющихся от работы с прошениями. <...> Челобитная подписывалась лично <...>