Основы конституционного строя УДК 342.712 А.П. ЧЕРВИНСКАЯ РОЛЬ И МЕСТО ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МЕХАНИЗМЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ Статья посвящена исследованию проблемы реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом. <...> Автором обосновано преимущество реализации данной политики Федеральной миграционной службой Российской Федерации перед иными министерствами, службами и агентствами; предлагается сосредоточение всех исполнительнораспорядительных полномочий в указанной области государственной политики в рамках компетенции одного федерального органа исполнительной власти специальной компетенции, а именно - Федеральной миграционной службы Российской Федерации. <...> Федеральная миграционная служба Российской Федерации как субъект правоотношений была учреждена Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». <...> 144 В определенной мере Федеральная миграционная служба Российской Федерации является правопреемником паспортной службы полиции, которая функционировала в дореволюционный период отечественной истории, и паспортно-визовой службы органов внутренних дел – в советское время. <...> 145 Основной функцией паспортной службы являлся учет населения и контроль за его передвижением. <...> В конечном итоге сформировалась паспортно-визовая служба органов внутренних дел, которая продолжала функционировать с незначительными структурными изменениями и после распада СССР (Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О реорганизации подразделений виз, регистраций и паспортной работы милиции в паспортно-визовую службу органов внутренних дел»)147 вплоть до административной реформы 2004 – 2008 гг., которая кардинальным образом изменила структуру федеральных <...>