Административное право задается целью упорядочить отношения между правящею властью и обывателями в делах государственного управления (слово «административный» происходит от латинского administratio — управление). <...> Задача административного права имеет огромное общественное значение. <...> Организуя общество, государственная власть не оставляет незатронутой ни одной стороны общественной жизни, ни одного сколько-нибудь значащего уголка этой жизни. <...> В те или иные отношения с правящей властью мы по необходимости вступаем буквально на каждом шагут — даже, может быть, и тогда, когда и сами этого не замечаем! <...>