2 С.В. Сытин СОВРЕМЕННАЯ РОССИЙСКАЯ БЮРОКРАТИЯ КАК СУБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В сложных социальных системах решение проблемы, основанное на здравом смысле, в большинстве случаев является неправильным. <...> Джей Райт Форрестер Статья посвящена анализу современной российской бюрократии как основного субъекта государственной политики. <...> «Только государственная политика, — пишет А.И. Соловьев, — связывает конкретные деяния государства с общеполитическими ценностями режима, позиционируя себя в качестве главного инструмента реализации базовых целей развития общества»2. <...> Государственная политика — это всегда в определенном смысле консенсус (даже если и навязанный) интересов, целей, идей и предпочтений государственно- и социально-политических субъектов, как групповых, корпоративных, так и «единичных» (первые лица государства), обусловленных потребностями и вызовами времени и среды, сущностными особенностями государства4; результат побед и поражений, уступок и достижений заинтересованных игроков, для которых необходимым условием успешности проведения госполитики становится определенная виртуализация облика государства (как субъекта госполитики), создание его позитивного имиджа (час1Цит. по: Соловьев А.И. <...> Природа и перспективы путинского режима // Свободная мысль. <...> Применительно к современной России управленческая конструкция, безусловно, опирается на принцип «сверху вниз» с упором на бюрократический аппарат, даже, возможно, с превалированием интересов этого аппарата. <...> Желание и потребность власти иметь определенный образ заставляет ее воспроизводить архаичные (в смысле времени, но не действенности) приемы взаимодействия с обществом, построенные по принципу «лидер/вождь — массы/народ», выводящие за рамки дискурса управленческую прослойку — бюрократию. <...> Эта тенденция носит скорее пропагандистский характер6 с элементами фарсовости и низкопробного доктринерства (даже смехового <...>