LEX RUSSICA ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА С. Н. <...> Русин* РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Аннотация. <...> В статье рассмотрен широкий комплекс проблем в области государственного управления охраной окружающей среды, имеющих системный характер. <...> К таковым автор относит: непоследовательность деятельности органов государственной власти в реализации государственной политики средствами государственного управления, изменение целей государственной политики и управления в области охраны окружающей среды, каковыми все больше становятся обеспечение экономической эффективности деятельности государства, игнорирование изменений содержания экологической функции, которая развивается вместе с обществом. <...> Излагаются подходы, направленные на переосмысление указанных проблем и корректировку содержания деятельности государства. <...> Показано, что системной проблемой совершенствования государственного управления в области охраны окружающей среды является проблема определения его целей. <...> Причем вслед за не самыми лучшими образцами административных реформ, проведенных в зарубежных государствах и реализующих так называемый концепт нового государственного менеджмента, эффективность государства измеряется экономической эффективностью деятельности государства и государственных органов. <...> Отсюда — государственные услуги, перечень, количество и качество которых можно измерить в денежном эквиваленте. <...> Автором выделяется системная проблема, заключающаяся в нерешенности вопроса о содержании экологической функции государства. <...> Поскольку государственное управление в области охраны окружающей среды является способом реализации экологической функции государства, содержание последней предопределяет границы государственного воздействия на экологические отношения (экологическую сферу). <...> Автор считает важным вопрос о том, охватывает ли экологическая функция государства <...>