70 СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАД Петр Скоробогатый Риски и перспективы регионального развития Анализ успешных инвестиционных моделей Калужской, Ульяновской и Ростовской областей с опорой на различающиеся системы институтов развития доказывает, что эффективные управленческие и кадровые решения на местах важнее образцовых институциональных схем. <...> Надо лишь прагматично определить «свою» стадию развития региональной экономики О дин из важных вопросов, оставшихся за рамками нашего прошлогоднего регионального доклада, заключался в следующем: возможно ли успешное развитие субъекта Российской Федерации в условиях, когда местные элиты не консолидированы, конкурируют друг с другом или просто нейтрально-пассивны. <...> Мы не смогли дать ответ на этот вопрос изза ограничений самого исследования, посвященного лишь трем областям. <...> Но есть регионы, которые не теряют темп поступательного развития при смене главы. <...> А ведь в российских реалиях такие политические метаморфозы чаще всего означают не только уход старой команды, но и кардинальную перетряску интересов, в том числе финансовых. <...> Показатель стабильности и преемственности — сохранение региональных институтов развития (РИР), доставшихся от предшественника; конечно, если они эффективны. <...> Но если они эффективны, то становятся хребтом обновленной системы. <...> А вот другой вопрос: возможно ли успешное развитие региона при либеральном, а не автократичном стиле управления? <...> В доказательство снова приведем отношение чиновников к институтам развития. <...> Как правило, наши РИР представляют собой не вспомогательный и независимый инструмент стимулирования экономики, что традиционно для мировой практики, а проводник идей исполнительной власти, по сути, отделение правительства на аутсорсинге. <...> Даже ростовское Агентство инвестиционного развития, которое работает по контракту, согласует свою деятельность и с законодателями, и с главой области, и с экономическим блоком правительства <...>