ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЗГЛЯД ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УДК 342.951:346.9:347 Н.И. Толстых Центр инвестиционного анализа НИУ «Высшая школа экономики» заместитель директора эксперт по правовому регулированию в сфере природопользования и охраны окружающей среды urnit@mail.ru АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОТНОШЕНИЯ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ (2013 Г. – I ПОЛУГОДИЕ 2014 Г.) Автор анализирует изменения в законодательстве России о недрах, принятые и предлагаемые к рассмотрению Государственной Думой ФС РФ в 2013 г. – первом полугодии 2014 г. The author analyzes the changes in the legislation of the Russian Federation on subsoil adopted and proposed for consideration by the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation in 2013 and the first half of 2014 Ключевые слова: законодательство о недрах, федеральный закон, изменения в законодательстве Keywords: the law on subsoil, Federal law, changes in legislation О 12 сновным федеральным законом, регулирующим отношения при пользовании недрами, является Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах)действующий в редакции Федерального закона от 03.03.1995 № 27-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями. <...> 1.анализизмененийзаконарФ«онедрах» С даты принятия вплоть до настоящего времени этот закон является рамочным, он в большей степени регулирует порядок получения прав пользования недрами, имеет большое количество отсылочных норм к подзаконным нормативным октябрь 2014 правовым актам, а также не учитывает специфику разработки месторождений различных видов ПИ и различных видов пользования недрами. <...> В Законе о недрах содержится большое количество правовых пробелов, а также коллизий как между нормами самого закона, так и между нормами этого закона и иных федеральных законов. <...> Федеральным законом от 07.05.2013 № 85-ФЗ [1] Закон о недрах дополнен нормами, определяющими полномочия федерального органа управления государственным фондом недр по установлению порядка определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования недрами. <...> Необходимо отметить, что Закон <...>