50 МИР БЕЗОПАСНОСТИ Как настроиться на волну перемен? <...> УКАЗ О РОСГВАРДИИ ВЛЕЧЕТ НЕОБХОДИМОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ АНАЛИЗ ЗАКОНА РФ «О ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» С УЧЕТОМ НОВЫХ РЕАЛИЙ (ОКОНЧАНИЕ. <...> Наличие необоснованных запретов, существенно ограничивающих частную охранную деятельность. <...> К их числу относятся: 1) Запрет создавать филиалы частных охранных организаций за пределами субъекта РФ, на территории которого частная охранная организация зарегистрирована. <...> Его наличие, по существу, лишает частные охранные организации (ЧОО) возможности реализовать предоставленное лицензией право осуществлять охранную деятельность на всей территории Российской Федерации путем создания филиалов. <...> Кроме того, предоставленная указанной статьей возможность создавать филиалы только по месту регистрации ЧОО лишена практического смысла. <...> Так, например, в настоящее время ведомственная охрана и ФГУП «Охрана» МВД России, зарегистрированные как юридические лица в городе Москве, имеют десятки филиалов, расположенных практически в каждом субъекте РФ. <...> Исключение указанного запрета позволит, как это и предусмотрено лицензией, осуществлять частным охранным организациям свою деятельность на всей территории страны, а также будет способствовать установлению равных условий для всех субъектов рынка охранных услуг и, тем самым, развитию конкуренции. <...> 2) Запрет для работников частной охранной организации на совмещение охранной деятельности с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях. <...> Указанный запрет предусматривает часть 1 статьи 12 Закона, согласно которой работникам ЧОО не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях. <...> Буквальное толкование указанной нормы позволяет сделать вывод, что данный запрет относится не только к частным <...>