Вестник РУДН, серия Государственное и муниципальное управление, 2015, № 1 АНТОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ПОВОДУ НЕПРЕЛОЖНОСТИ ЗАКОНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЗНИ С.Ю. <...> В конце 80-х годов прошлого столетия был возбужден вопрос об устройстве земств в тех окраинах, в которых они не были введены. <...> Между бывшим в то время Министром Внутренних Дел и мною, занимавшим пост Министра Финансов, обнаружилось разномыслие в оценке исторического значения местного общественного самоуправления в общем государственном строе. <...> Разномыслие это толкнуло меня на составление записки, которая, конечно, не предназначалась для печати. <...> Тем не менее, она появилась в печати в 1901 году сперва нелегально в Штутгарте, под заглавием «Самодержавие и земство», с таким наивным откровением в предисловии: «Должны предупредить читателя, что нам попал в руки не безупречный список с этого чрезвычайно тщательно скрываемого документа, список, который нам пришлось подвергнуть обработке по догадкам». <...> Так как сказанная записка, таким образом, сделалась достоянием читающей публики в не совсем точном и не полном виде, то я согласился теперь издать ее путем корректным, в полном виде и с двумя новыми добавлениями. <...> Первое (дополнительная краткая справка о дальнейшем ходе земского движения до манифеста 17 октября 1905 года) – имеет целью выяснить, что дальней1 Отрывок из книги Витте С.Ю. <...> По поводу непреложности законов государственной жизни шие события, после времени составления записки, до 17 октября 1905 года подтверждают общую идею, в ней проводимую. <...> Существует несомненный закон государственной жизни человечества, в силу которого постепенное развитие местного самоуправления неизбежно ведет к государственному центральному самоуправлению. <...> Это мы ныне наблюдаем, например, у нас: спешное стремление ко введению земских и городских самоуправлений там, где их не было, борьба Государственной Думы с Государственным Советом за введение волостного <...>