В нем рассматриваются инструменты торговой политики государства, принципы таможеннотарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, особенности таможенного администрирования, виды внешнеторговой документации, основные классификационные системы и товарные номенклатуры, применяемые в практике международной торговли, раскрывается содержание и методология определения таможенных пошлин и таможенной стоимости товаров, приводятся преференциальные правила определения страны происхождения товаров и особенности обращения продукции на таможенной территории Евразийского экономического союза. <...> Настоящее учебное пособие может помочь студентам решать различные таможенные вопросы в составе процессов внешнеэкономической деятельности, а также в части принципов реализации единой таможенной политики в рамках функционирования Евразийского экономического союза на уровне различных таможенных служб; предусматривает подробное изучение таможенной деятельности при использовании различных таможенных процедур, а также при совершении таможенных операций в отношении физических лиц и отдельных категорий товаров, изучение видов внешнеторговой документации и базисных условий поставок при заключении внешнеторговых контрактов, товарных номенклатур, применяемых в практике международной торговли, преференциальных правил определения страны происхождения товаров, правил исчисления таможенных платежей и таможенной стоимости товаров, организации таможенно-валютного контроля при совершении экспортно-импортных операций, формирование системы мер ответственности за нарушение таможенных правил. <...> Современные тарифы унифицированы на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, что облегчает пользование тарифами на разных языках и сопоставление ставок пошлин на одинаковые товары. <...> Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности отличается <...>
Таможенное_регулирование_торговых_операций__учебное_пособие.pdf
ББК 65.9(2)42 я7
Н32
Рецензенты:
канд. экон. наук, доцент кафедры менеджмента и маркетинга
ФГБОУ ВО Самарской ГСХА
Н. Н. Галенко;
зам. директора по внешнеэкономической деятельности ООО «Мегатранс»
Д. А. Жданов
Насырова, Ю. Г.
Н32 Таможенное регулирование торговых операций : учебное
пособие. – Кинель : РИЦ СГСХА, 2016. – 400 с.
ISBN 978-5-88575-416-3
Учебное пособие предназначено для изучения теоретических и организационно-правовых
основ таможенного регулирования торговых
операций в системе мер государственного регулирования внешнеэкономической
деятельности с учетом современного опыта на основе использования
действующих нормативных документов. В нем рассматриваются
инструменты торговой политики государства, принципы таможеннотарифного
регулирования внешнеэкономической деятельности, особенности
таможенного администрирования, виды внешнеторговой документации,
основные классификационные системы и товарные номенклатуры,
применяемые в практике международной торговли, раскрывается содержание
и методология определения таможенных пошлин и таможенной
стоимости товаров, приводятся преференциальные правила определения
страны происхождения товаров и особенности обращения продукции на
таможенной территории Евразийского экономического союза. Большое
внимание уделяется вопросам таможенно-валютного контроля за экспортно-импортными
операциями и юридической ответственности за
нарушения таможенного законодательства.
Учебное пособие подготовлено в соответствии с требованиями Федерального
Государственного образовательного стандарта высшего профессионального
образования и предназначено для студентов высших
учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 38.03.07
«Товароведение», профиль подготовки «Товароведение и экспертиза товаров
в таможенной деятельности» (квалификация – бакалавр).
© Насырова Ю. Г., 2016
© ФГБОУ ВО Самарская ГСХА, 2016
2
Стр.2
Оглавление
Предисловие…………………………………………………………. 3
1. Инструменты торговой политики государства…………………. 5
1.1. Предмет, содержание и задачи курса «Таможенное
регулирование торговых операций»..................................................
1.2. Инструменты торговой политики государства……………...
1.3. Характер внешнеторговых операций.......................................
1.4. Внешнеторговые бартерные сделки……….............................
2. Правовые основы и принципы таможенно-тарифного
регулирования внешнеэкономической деятельности……………...
2.1. Значимость принципов правового регулирования
таможенных платежей………….........................................................
2.2. Общеправовые принципы……………….................................
2.3. Специальные принципы………................................................
2.4. Международные договоры как средство регулирования
5
8
15
16
19
19
20
27
внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации…. 35
2.5. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
в системе Российского права........................................................
2.6. Общая характеристика основных источников правового регулирования
внешнеторговой деятельности.....................................
2.7. Нормативно-правовая база таможенного тарифного регу38
39
лирования
внешнеэкономической деятельности в Евразийском
экономическом союзе..........................................................................
3. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под
таможенную процедуру……………………………….......................
3.1. Общие положения о таможенных операциях, связанных с
помещением товаров под таможенную процедуру…......................
3.2. Таможенное декларирование товаров……..............................
3.3. Таможенная декларация…........................................................
3.4. Предварительное таможенное декларирование товаров........
3.5. Декларант....................................................................................
3.6. Выпуск товаров………………………………..........................
4. Особенности таможенного администрирования уплаты таможенных
платежей при использовании различных таможенных
процедур………....................................................................................
4.1. Общие положения о применении таможенных процедур…..
4.2. Особенности уплаты таможенных платежей при использовании
различных таможенных процедур …………………………..
5. Особенности перемещения товаров через таможенную границу
физическими лицами......................................................................
395
43
53
53
56
57
65
68
70
79
79
80
105
Стр.395
5.1. Основные термины и определения…………………............... 105
5.2. Общие положения о перемещении товаров для личного
пользования…………………..............................................................
5.3. Перемещение товаров для личного пользования с исполь107
зованием
системы двойного коридора………………....................... 109
5.4. Временный ввоз товаров физическими лицами…….............. 111
5.5. Временный вывоз товаров физическими лицами …………..
5.6. Общие положения таможенного декларирования товаров
112
для личного пользования…………………......................................... 113
5.7. Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через
таможенную границу физическими лицами в сопровождаемом
багаже....................................................................................................
5.8. Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через
физическими лицами через таможенную границу для личного
пользования..........................................................................................
5.10. Помещение товаров для личного пользования под таможенную
процедуру таможенного транзита.......................................
5.11. Порядок декларирования физическими лицами товаров в
письменной форме...............................................................................
5.12. Перемещение физическими лицами наличной валюты......
5.13. Таможенные платежи в отношении товаров для личного
пользования..........................................................................................
6. Особенности совершения таможенных операций в отношении
отдельных категорий товаров.............................................................
6.1. Особенности совершения таможенных операций в отноше117
таможенную
границу физическими лицами в несопровождаемом
багаже (за исключением автомобилей).............................................. 119
5.9. Таможенное декларирование автомобилей, перемещаемых
119
121
122
124
126
132
нии товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях……............................................................................................
132
6.2. Особенности перемещения товаров отдельными категориями
иностранных лиц ……………………………….........................
6.3. Особенности совершения таможенных операций в отноше135
нии
товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности………..........................................................................................
139
6.4. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями
электропередачи……………………………….......................
6.5. Перемещение транспортных средств международных пере143
возок
при осуществлении международных перевозок товаров,
пассажиров и багажа............................................................................ 147
6.6. Особенности совершения таможенных операций в отношении
припасов........................................................................................
154
396
Стр.396
7. Особенности обращении продукции, подлежащей обязательной
оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории
Евразийского экономического союза.................................. 157
7.1. Общие принципы технического регулирования на таможенной
территории Евразийского экономического союза………..
7.2. Обращение продукции и действие технических регламентов
Евразийского экономического союза..........................................
7.3. Общие положения об аккредитации в рамках Евразийского
экономического союза………………………….................................
7.4. Общие принципы применения санитарных, ветеринарносанитарных
и карантинных фитосанитарных мер…........................
8. Виды внешнеторговой документации............................................ 180
8.1. Общие положения………………..............................................
8.2. Коммерческие документы……………………………….........
157
165
166
169
180
8.3. Документы по платежно-банковским операциям …….......... 184
8.4. Страховые документы...............................................................
8.5. Транспортные документы.........................................................
181
185
8.6. Транспортно-экспедиторские документы................................ 188
8.7. Таможенные документы............................................................
8.8. Таможенная очистка..................................................................
187
190
9. Базисные условия поставки и их роль при заключении внешнеторговых
контрактов. «ИНКОТЕРМС».........................................
9.1. Общие положения…………………..........................................
10. Основные классификационные системы и товарные номенклатуры,
применяемые в практике международной торговли.......
10.1. Значение классификации товаров для международной
торговли................................................................................................
10.2. Этапы унификации товарных номенклатур для международной
торговли...................................................................................
10.3. Гармонизированная система описания и кодирования товаров......................................................................................................
10.4.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
СНГ, ТС и ЕАЭС.......................................................................
191
195
195
9.2. Понятия и определения, используемые в «ИНКОТЕРМС»... 195
9.3. Основные категории «ИНКОТЕРМС»………………............. 197
204
204
205
208
212
11. Изучение структуры Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности Евразийского экономического
союза и технологии определения кода товаров…………………… 217
11.1. Структура кода ЕТН ВЭД ЕАЭС………………...................
11.2. Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности Евразийского экономического союза (ЕТН ВЭД
ЕАЭС)…................................................................................................
12. Таможенная стоимость товаров.................................................... 229
217
221
397
Стр.397
12.1. Общие положения о таможенной стоимости товаров……..
229
12.2. Понятие «таможенная оценка» товаров …………................ 230
12.3. Структура таможенной стоимости товаров ……………….. 232
12.4. Порядок определения таможенной стоимости ввозимых
товаров..................................................................................................
12.5. Контроль таможенной стоимости ввозимых товаров……... 252
241
13. Преференциальные правила определения страны происхождения
товаров………………………………….................................... 258
13.1. Теоретические основы определения страны происхождения
товара в контексте преференциальных правил……………….. 258
13.2. Общие положения о стране происхождения в Евразийском
экономическом союзе…………………………......................... 263
13.3. Определение страны происхождения товаров в Содружестве
независимых государств……………………….........................
13.4. Порядок принятия предварительных решений о стране
происхождения товара……………………………............................
269
273
14. Группы стран-пользователей системой тарифных преференций…………………………………………………………………….
282
14.1. Общие положения....................................................................
14.2. Схемы тарифных преференций ЕАЭС................................... 286
14.3. Тарифные льготы и тарифные квоты.....................................
14.4. Некоторые ситуационные вопросы, возникающие в практике
таможенного регулирования......................................................
282
288
292
15. Правила исчисления таможенных платежей............................... 299
15.1. Общие положения о таможенных платежах.......................... 299
15.2. Ввозные и вывозные таможенные пошлины......................... 302
15.3. Акцизы, налог на добавленную стоимость............................ 306
15.4. Таможенные сборы..................................................................
15.5. Примеры расчета таможенных платежей..............................
309
312
16. Таможенно-валютный контроль за экспортно-импортными
операциями...........................................................................................
16.1. Понятие, сущность, роль и содержание таможенно-валютного
контроля.......................................................................................
16.2. Объекты и субъекты валютных правоотношений................
16.3. Общие положения о таможенно-валютном контроле за
экспортно-импортными операциями.................................................
16.4. Механизм осуществления валютного контроля за поступлением
экспортной выручки...............................................................
16.5. Механизм валютного контроля за платежами по импортным
контрактам...................................................................................
16.6. Воздействие государственного валютного контроля на
экономику России................................................................................
398
319
319
324
327
330
332
333
Стр.398
17. Юридическая ответственность за нарушения таможенного
законодательства..................................................................................
337
17.1. Классификация юридической ответственности.................... 337
17.2. Основные положения об аспектах нарушения таможенного
законодательства.............................................................................
17.3. Ответственность за нарушение таможенного законодательства.................................................................................................
17.4.
Основные проблемы в области предотвращения и предупреждения
нарушения таможенного законодательства…………...
17.5. Наиболее частые нарушения таможенного законодательства
физическими лицами...................................................................
17.6. Механизм рассмотрения дел о нарушении таможенных
340
343
346
348
правил.................................................................................................... 350
Приложения………………………......................................................
Словарь терминов……………............................................................
Рекомендуемая литература …………................................................
Алфавитно-предметный указатель……………………..................... 392
359
375
389
399
Стр.399