Мелехин, д-р экон. наук, эксперт Совета Федерации e-mail: esmelekhin@ mail.ru Эффективное изучение, рациональное использование и интенсивное развитие минерально-сырьевой базы (МСБ) полезных ископаемых (ПИ) на современном этапе становления рыночных отношений является одним из важнейших факторов стабилизации экономики России и укрепления ее энергетической безопасности. <...> Реализация заложенных в 1992 г. принципов управления Государственным фондом недр Российской Федерации позволила создать государственную систему лицензирования пользования недрами, обеспечила преемственность в использовании МСБ, внедрение механизмов платного пользования недрами в условиях формирования рыночных отношений, действенный контроль рационального использования и охраны недр [1, 2, 3]. <...> Однако действующая система лицензирования не лишена недостатков, к наиболее существенным из которых следует отнести отставание законотворческой деятельности от изменяющихся во времени ситуаций, задач и особенностей лицензирования пользования недрами, а также несовершенство нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с лицензированием пользования недрами. <...> Серьезная проблема – качество самих лицензий на право пользования участками недр. <...> Лицензионное соглашение зачастую не содержит конкретных условий пользования недрами, нередко в нем отсутствуют сроки начала освоения месторождений, ввода их в эксплуатацию, выхода на проектный уровень добычи, переутверждения запасов ПИ и обновления проектной документации на разработку месторождения, не указывается степень ответственности недропользователя за невыполнение условий пользования недрами. <...> Однако широкое применение этой меры ограничивается несовершенством правового механизма передачи новому недропользователю имущества, являющегося собственностью нарушителя. <...> Дудиков, канд. юрид. наук, эксперт Совета Федерации e-mail: dudikoffmv@gmail.com Обосновывается необходимость <...>