Современные гуманитарные исследования, № 1, 2016 Юридические науки Юридические науки Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Болдырев С.Н., кандидат юридических наук, доцент Ростовского юридического института Министерства внутренних дел России ПРЕАМБУЛА И ИДЕЯ ЗАКОНОПРОЕКТА КАК СРЕДСТВО И ПРИЕМ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ Одним из распространенных средств юридической техники, как в национальной, так и в международной правотворческой практике, является преамбула. <...> Преамбулой (от лат. praeambulus – идущий впереди, предшествующий) признается вводная часть какого-либо акта, содержащая указания на те или иные обстоятельства, послужившие поводом к его принятию (изданию). <...> Так, в Древнем Риме принятые законодательные акты благословлялись формулой: «Bonusfactum! <...> . С развитием и совершенствованием законотворческой деятельности одним из правил юридической и законодательной техники стало оснащение нормативных правовых актов важной с позиций нормативно-правовой значимости преамбулой. <...> Преамбула – часть акта, его введение, в котором объясняются причины его принятия, его цели, некоторая констатирующая информация. <...> Правоприменителю важно знать не только, «что» и «как» регулирует данный закон, но и «зачем» и «почему»1 правового акта, преамбула содержит указания на обстоятельства, послужившие поводом к его созданию, на его мотивы и цели, принципы и другие исходные установки2 . <...> Преамбула также используется в международном праве как самостоятельный, относительно распространенный прием юридической техники, используемый во вступительной части международного договора и отражающий его концептуальные, целевые, мотивационные, идеологические и иные характеристики3 Если текст закона или подзаконного акта написан хорошо, но он не дает возможности разрешить проблему урегулирования определенных общественных отношений <...>