ISBN 978-5-238-02751-7 В предлагаемом научно-практическом пособии помещены схемы, раскрывающие содержание Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с учетом внесенных в него изменений и дополнений по состоянию на 1 мая 2015 г. Схемы предназначены для использования в практической деятельности всех сотрудников подразделений системы МВД России, в том числе курсантов и слушателей образовательных организаций высшего образования МВД России, а также будут полезны как практикующим юристам, служащим государственных органов, научным работникам, профессорско-преподавательскому составу, студентам и аспирантам юридических вузов России, так и всем гражданам, желающим свободно ориентироваться в вопросах, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации. <...> Схема 5 11 Схема 1 Схема 2 Схема 3 15 Взаимосвязь службы в органах внутренних дел, государственной службы иных видов и муниципальной службы (статья 5) ……………………………………………. <...> Схема 28 Замещение должностей в органах внутренних дел по конкурсу (статья 25) …………………………………. <...> 42 Схема 29 Возникновение и изменение правоотношений на службе в органах внутренних дел в период действия военного положения (статья 26) …………………………………. <...> Схема 39 Прохождение службы в органах внутренних дел в особых условиях (статья 35) ……………………………… 54 Схема 40 Особенности прохождения службы при сокращении должностей в органах внутренних дел (статья 36) …… Схема 41 Зачисление сотрудника в распоряжение МВД России, его территориального органа или подразделения (статья 36) ………………………… <...>
Федеральный_закон_О_службе_в_органах_внутренних_дел_Российской_Федерации_и_внесении_изменений_в_отдельные_законодательные_акты_Российской_Федерации._Схемы._2-е_изд.,_перераб._и_доп._Учебно-практ._пособие._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник..pdf
УДК 351.74.08(470+571)
ББК 67.401.133-328(2Рос)
Т48
Главный редактор издательства
,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Ткачёв, Валентин Николаевич.
Т48
Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации». Схемы: учебн.-практ. пособие / В.Н. Ткачёв, А.В. Ольшевский, Н.Н.
Батулькина; под ред. Александра Геннадьевича Авдейко. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право,
2015. — 135 с.
I. Ольшевский, Андрей Витальевич. II. Батулькина, Надежда Николаевна.
ISBN 978-5-238-02751-7
В предлагаемом научно-практическом пособии помещены схемы, раскрывающие содержание Федерального закона
от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» с учетом внесенных в него изменений и дополнений по
состоянию на 1 мая 2015 г..
Схемы предназначены для использования в практической деятельности всех сотрудников подразделений системы
МВД России, в том числе курсантов и слушателей образовательных организаций высшего образования МВД России, а
также будут полезны как практикующим юристам, служащим государственных органов, научным работникам,
профессорско-преподавательскому составу, студентам и аспирантам юридических вузов России, так и всем гражданам,
желающим свободно ориентироваться в вопросах, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел
Российской Федерации.
ББК 67.401.133-328(2Рос)
ISBN 978-5-238-02751-7
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2015
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания (ФЗ от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).
2
Н
.
Д
.
Эриашвили
Стр.3
Оглавление
Используемые сокращения……………………………………………......………………………………………… 9
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ……………………………………………......………………………………………….
Основные термины (статья 1) ……………………………………………......……………………………………… 12
Предмет регулирования Закона о службе (статья 2) ……………………………………………......…………….. 13
Правовое регулирование службы в органах внутренних дел (статья 3) …………………………………………. 14
Схема 4 Принципы службы в органах внутренних дел (статья 4) …………………………………………….....................
Схема 5
11
Схема 1
Схема 2
Схема 3
15
Взаимосвязь службы в органах внутренних дел, государственной службы иных видов
и муниципальной службы (статья 5) ……………………………………………......……………………………… 16
Глава 2 ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ ……………………………………………......……………………………………...
Должности в органах внутренних дел (статья 6) …………………………………………….................................
Классификация должностей в органах внутренних дел (статья 7) ……………………………………………...... 19
Специальные звания – I (статья 8) ……………………………………………......………………………………..
Специальные звания – II (статья 8) ……………………………………………......……………………………….. 21
Схема 10 Квалификационные требования к должностям в органах внутренних дел (статья 9) …………………………..
Схема 6
Схема 7
Схема 8
Схема 9
Глава 3 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ …………….
Схема 11 Сотрудник органов внутренних дел (статья 10) ……………………………………………....................................
Схема 12 Права сотрудника органов внутренних дел (статья 11) ……………………………………………........................
20
22
23
24
25
Схема 13 Основные обязанности сотрудника органов внутренних дел (статья 12) ……………………………………….. 26
Схема 14 Требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел (статья 13) ……………………… 27
Схема 15 Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел (статья 14) ………… 28
Схема 16 Ответственность сотрудника органов внутренних дел (статья 15) …………………………………………….... 29
Схема 17 Форменная одежда, знаки различия сотрудника органов внутренних дел и ведомственные знаки
отличия (статья 16) …………………………………......……………………………………………........................
30
Глава 4 ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ НА СЛУЖБЕ
В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ……………………………………………......………………………………
Схема 18 Право поступления на службу в органы внутренних дел — I (статья 17) ………………………………….........
3
31
32
17
18
Стр.4
Схема 19 Право поступления на службу в органы внутренних дел — II (статья 17) ………………………………….........
Схема 20 Документы, представляемые гражданином для поступления на службу в органы
внутренних дел (статья 18) …………………………………......……………………………………………………
Схема 21 Рассмотрение документов, представленных гражданином для поступления на службу
в органы внутренних дел, и принятие по ним решений (статья 19) …………………………………......………
33
34
35
Схема 22 Основания возникновения и изменения правоотношений на службе в органах
внутренних дел (статья 20) …………………………………......…………………………………………………... 36
Схема 23 Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел (статья 21) …………………………………......…
41
37
Схема 24 Виды и срок действия контракта (статья 22) …………………………………......………………………………... 38
Схема 25 Содержание контракта — I (статья 23) …………………………………......………………………………………. 39
Схема 26 Содержание контракта — II (статья 23) …………………………………......……………………………………... 40
Схема 27 Испытание при поступлении на службу в органы внутренних дел (статья 24) …………………………………....
Схема 28 Замещение должностей в органах внутренних дел по конкурсу (статья 25) …………………………………...... 42
Схема 29 Возникновение и изменение правоотношений на службе в органах внутренних дел
в период действия военного положения (статья 26) …………………………………......…………………………
Глава 5 ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ……………………………
Схема 30 Назначение на должности в органах внутренних дел (статья 27) …………………………………......…………
43
44
Схема 31 Присяга сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (статья 28) …………………………….. 46
Схема 32 Должностной регламент (должностная инструкция) (статья 29) …………………………………......………….
Схема 33 Перевод сотрудника в органах внутренних дел — I (статья 30) …………………………………......…………… 48
Схема 34 Перевод сотрудника в органах внутренних дел — II (статья 30) …………………………………......…………
Схема 35 Временное исполнение обязанностей (статья 31) …………………………………......………………………….
Схема 36 Прикомандирование сотрудника органов внутренних дел (статья 32) …………………………………......……
45
47
49
50
51
Схема 37 Аттестация сотрудника органов внутренних дел (статья 33) …………………………………......……………… 52
Схема 38 Совмещение обязанностей на службе в органах внутренних дел. Совместительство (статья 34) …………….
Схема 39 Прохождение службы в органах внутренних дел в особых условиях (статья 35) ……………………………… 54
Схема 40 Особенности прохождения службы при сокращении должностей в органах внутренних дел (статья 36) ……
Схема 41 Зачисление сотрудника в распоряжение МВД России, его территориального органа
или подразделения (статья 36) …………………………………......……………………………………………….. 56
Схема 42 Приостановление службы в органах внутренних дел (статья 37) …………………………………......…………
Схема 43 Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел — I (статья 38) …………………………………......….
4
53
55
57
58
Стр.5
Схема 44 Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел — II (статья 38) …………………………………......…
Схема 45 Персональные данные сотрудников органов внутренних дел, ведение их личных дел
и документов учета сотрудников (статья 39) …………………………………......………………………………...
59
60
Схема 46 Реестр сотрудников органов внутренних дел (статья 40) …………………………………......…………………… 61
Глава 6 ПРИСВОЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ …………………………………......…………………………….
62
Схема 47 Общие условия присвоения и сохранения специальных званий (статья 41) …………………………………...... 63
Схема 48 Сроки выслуги в специальных званиях (статья 42) …………………………………......………………………… 64
Схема 49 Присвоение первых и очередных специальных званий (статья 43) …………………………………......………..
65
Схема 50 Присвоение специальных званий досрочно либо на ступень выше (статья 44) ………………………………… 66
Схема 51 Приостановление присвоения очередного специального звания (статья 45) …………………………………..... 67
Схема 52 Присвоение специальных званий гражданам, проходившим военную службу, государственную
гражданскую службу или муниципальную службу (статья 46) …………………………………......…………….
Глава 7 СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ…………………………………...........
Схема 53 Служебная дисциплина (статья 47) …………………………………......…………………………………………… 70
Схема 54 Меры поощрения (статья 48) …………………………………......…………………………………………………. 71
Схема 55 Нарушение служебной дисциплины (статья 49) …………………………………......……………………………. 72
Схема 56 Дисциплинарные взыскания — I (статья 50) …………………………………....…………………………………. 73
Схема 57 Дисциплинарные взыскания — II (статья 50) …………………………………....………………………………… 74
Схема 58 Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения и порядок
наложения на них дисциплинарных взысканий — I (статья 51) …………………………………......……………
Схема 59 Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения и порядок наложения
на них дисциплинарных взысканий — II (статья 51) …………………………………......………………………
Схема 60 Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения и порядок
наложения на них дисциплинарных взысканий — III (статья 51) …………………………………......………… 77
Схема 61 Порядок наложения на сотрудников органов внутренних дел взысканий за коррупционные
правонарушения (статья 51.1) …………………………………......……………………………………………….. 78
Схема 62 Служебная проверка (статья 52) …………………………………......…………………………………………….
Глава 8 СЛУЖЕБНОЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ……….
Схема 63 Служебное время (статья 53) …………………………………......…………………………………………………. 81
5
79
80
68
69
75
76
Стр.6
Схема 64 Режим служебного времени (статья 54) …………………………………......…………………………………….
Схема 65 Время отдыха (статья 55) …………………………………......…………………………………………………….. 83
Схема 66 Отпуска на службе в органах внутренних дел — I (статья 56) …………………………………......…………….
82
84
Схема 67 Отпуска на службе в органах внутренних дел — II (статья 56) …………………………………......…………… 85
Схема 68 Основной отпуск (статья 57) …………………………………......…………………………………………………. 86
Схема 69 Дополнительные отпуска (статья 58) …………………………………......……………………………………….. 87
Схема 70 Продление основного отпуска или дополнительного отпуска (статья 59) …………………………………........
88
Схема 71 Каникулярный отпуск (статья 60) …………………………………......…………………………………………… 89
Схема 72 Отпуск по личным обстоятельствам (статья 61) …………………………………......…………………………… 90
Схема 73 Отпуск по окончании образовательной организации высшего образования
МВД России (статья 62)…….…………………………………………………….………………………………….. 91
Схема 74 Отпуска на службе в органах внутренних дел…………………………………....................................................... 92
Схема 75 Другие виды отпусков (статья 63)……………………………………………...........................................................
93
Схема 76 Отзыв сотрудника органов внутренних дел из отпуска (статья 64)………………………………………………. 94
Схема 77 Освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей
в связи с временной нетрудоспособностью (статья 65)…………………………………………………………… 95
Глава 9 ГАРАНТИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СОТРУДНИКА
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ…………………………………………………………………………………..
Схема 78 Оплата труда сотрудника органов внутренних дел (статья 66)………………........................................................
Схема 79 Жилищное, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника органов внутренних дел
и членов его семьи (статья 67)………………………………………………………………………………………..
Схема 81 Страховые гарантии сотруднику органов внутренних дел и выплаты в целях возмещения вреда,
причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. Гарантии в связи с увольнением
со службы в органах внутренних дел — II (статья 68)………………………………………………...................
Схема 82 Вещевое и продовольственное обеспечение сотрудника органов внутренних дел
(статья 69)……………………………………………………………………...............................................................
Схема 83 Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и членов их семей
(статья 70)…………………………………………………………………..................................................................
6
96
97
98
Схема 80 Страховые гарантии сотруднику органов внутренних дел и выплаты в целях возмещения вреда,
причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. Гарантии в связи с увольнением
со службы в органах внутренних дел — I (статья 68)…………………………………………………………….. 99
100
101
102
Стр.7
Глава 10 УРЕГУЛИРОВАНИЕ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ И РАЗРЕШЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ
СПОРОВ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ……………………………………………………………………
Схема 86 Временное отстранение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных
обязанностей (статья 73)……………………………………………………………………………………………...
Глава 11 ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ…………………………
Схема 89 Принципы и основные направления формирования кадрового состава органов
внутренних дел (статья 75)…………………………………………….......................................................................
Схема 84 Конфликт интересов в органах внутренних дел (статья 71)……………………………………………………… 104
Схема 85 Служебный спор в органах внутренних дел (статья 72)……………………...........................................................
103
105
106
Схема 87 Восстановление на службе в органах внутренних дел — I (статья 74)…………………………………………… 107
Схема 88 Восстановление на службе в органах внутренних дел — II (статья 74)………………………………………….. 108
109
110
Схема 90 Подготовка кадров для органов внутренних дел — I (статья 76)…………………………………………………. 111
Схема 91 Подготовка кадров для органов внутренних дел — II (статья 76)………………………………………………… 112
Схема 92 Подготовка кадров — III (статья 76)………………………………………………………………………………. 113
Схема 93 Государственный заказ на подготовку кадров для органов внутренних дел
(статья 77)…………………………………………………………………………………………………………… 114
Схема 94 Кадровый резерв (статья 78)……………………………………………………........................................................
Схема 95 Кадровая работа в МВД России (статья 79)………………………………………………………………………… 116
Глава 12 ПРЕКРАЩЕНИЕ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ…...……………………………………….
Схема 96 Основания прекращения службы в органах внутренних дел (статья 80)……........................................................
Увольнение со службы в органах внутренних дел (статья 81)………………........................................................
115
117
118
119
Схема 97 Основания прекращения или расторжения контракта – I (статья 82)…………………………………………… 120
Схема 98 Основания прекращения или расторжения контракта – II (статья 82)……….......................................................
Схема 102 Расторжение контракта и увольнение со службы в органах внутренних дел
по инициативе сотрудника органов внутренних дел — II (статья 84)……….........................................................
7
124
125
121
Схема 99 Основания прекращения или расторжения контракта – III (статья 82)…………………………………………… 122
Схема 100 Увольнение в связи с утратой доверия (статья 82.1)……………………………………………………………… 123
Схема 101 Расторжение контракта и увольнение со службы в органах внутренних дел
по инициативе сотрудника органов внутренних дел — I (статья 84)………...........................................................
Стр.8
Схема 103 Расторжение контракта по инициативе Министра внутренних дел Российской Федерации
или уполномоченного руководителя (статья 85)…………………………………………………………………. 126
Схема 104 Прекращение срочного контракта в связи с истечением срока его действия
(статья 86)…………………………………………………………………………………………………………….. 127
Схема 105 Расторжение контракта вследствие нарушения обязательных правил при его заключении
(статья 87)……………………………………………………………………………………………………………..
Схема 106 Прекращение контракта по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах
внутренних дел (статья 88)……………………………..............................................................................................
Схема 107 Порядок увольнения со службы в органах внутренних дел и исключения
из реестра сотрудников органов внутренних дел — I (статья 89)…………………………………………………
Схема 108 Порядок увольнения со службы в органах внутренних дел и исключения из реестра сотрудников
органов внутренних дел — II (статья 89)…………...................................................................................................
Схема 109 Погребение и отдание почестей (статья 90)……………………………………..
Схема 110 Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской
Федерации о службе в органах внутренних дел (статья 92)……………………………………………………….
Схема 111 Применение Закона о службе к правоотношениям, возникшим до дня вступления его
в силу (статья 96)……………………………………………….................................................................................
128
129
130
131
132
133
134
Схема 112 Применение законодательных актов Российской Федерации в связи с вступлением в силу Закона
о службе (статья 97)………………………………………………………………………………………………… 135
8
Стр.9