ISBN 5-238-01181-4 Агентство CIP РГБ Исследуются проблемы административно-правового регулирования безопасности в Российской Федерации. <...> Особое внимание уделяется изучению системы государственных органов и органов местного самоуправления, наделяемых полномочиями по обеспечению исполнения общеобязательных условий и требований безопасности, связанных с вмешательством в административно-хозяйственную, организационно-распорядительную и иную деятельность физических и юридических лиц, проводится анализ специфики содержания административно-правовых методов и форм деятельности данных органов. <...> В настоящей работе на основе изучения специальной литературы, посвященной исследованию социально-правовых проблем безопасности, а также анализа нормативных правовых актов, принятых Российской Федерацией по вопросам обеспечения безопасности, безопасность рассматривается в узком смысле — в качестве специальной юридической категории, обусловленной факторами и ситуациями окружающей среды, которые подвержены воздействию права не в полной мере и, следовательно, создают высокую вероятность причинения вреда конституционным и иным законным интересам личности, общества, государства и нации. <...> С этой точки зрения раскрываются юридическая природа безопасности в целом и административно-правовая природа безопасности в частности. <...> Выделяется в качестве административного законодательства в области безопасности массив законов и иных нормативных правовых актов, 3 содержащих административно-правовые нормы безопасности, определяется структура и делается вывод о необходимости унификации и систематизации данного законодательства. <...> С позиции такого подхода определяются особенности содержания и структура обеспечения безопасности, а также органы обеспечения безопасности, образующие систему обеспечения безопасности в Российской Федерации. <...> В силу специфики содержания данная деятельность в рамках проводимого <...>
Административно-публичное_обеспечение_безопасности_в_Российской_Федерации._Монография.pdf
УДК 351
ББК 67.401
Ñ78
Главный редактор издательства
кандидат юридических наук,
доктор экономических наук Н.Д. Эриашвили
Стахов, Александр Иванович.
Ñ78
Административно-публичное обеспечение безопасности
в Российской Федерации: монография / А.И. Стахов;
íàó÷. ðåä. Á.Â. Россинский. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Закон
и ïðàâî, — 199 ñ.
2015.
ISBN 5-238-01181-4
Агентство CIP РГБ
Исследуются проблемы административно-правового регулирования
безопасности в Российской Федерации. Выдвигается ряд положений,
раскрывающих сущность и содержание безопасности как специальной
юридической категории в целом и как категории административного
права в частности. Особое внимание уделяется изучению системы государственных
органов и органов местного самоуправления, наделяемых
полномочиями по обеспечению исполнения общеобязательных условий и
требований безопасности, связанных с вмешательством в административно-хозяйственную,
организационно-распорядительную и иную деятельность
физических и юридических лиц, проводится анализ специфики
содержания административно-правовых методов и форм деятельности
данных органов.
Для студентов, аспирантов, преподавателей высших юридических
учебных заведений, научных и практических работников.
ББК 67.401
ISBN 5-238-01181-4
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2006
Воспроизведение всей книги или любой ее
части любыми средствами или в какой-либо
форме, в том числе в Интернет-сети, запрещается
без письменного разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2006
Стр.3
Оглавление
Предисловие
Федерации
системы Российской Федерации
Российской Федерации
Глава 1. Безопасность в правовой системе Российской
§1. Понятие безопасности как элемента правовой
§2. Структура безопасности в правовой системе
§3. Соотношение безопасности с основными
категориями правовой системы Российской Федерации
Глава 2. Безопасность как административно-правовая
§1. Административно-правовая природа безопасности
категория
§2. Административно-правовая основа безопасности
§3. Административно-правовой режим безопасности
Глава 3. Понятие, сущность и содержание
административно-публичного обеспечения безопасности
§1. Понятие, сущность, структура обеспечения
безопасности
§2. Понятие, сущность, специфика содержания
административно-публичного обеспечения безопасности
§3. Соотношение административно-публичного
обеспечения безопасности с иными видами
государственной деятельности
Глава 4. Система административно-публичного
обеспечения безопасности
§1. Понятие, сущность и структура системы
обеспечения безопасности в Российской Федерации
§2. Понятие, сущность и субъекты системы
административно-публичного обеспечения безопасности
в Российской Федерации
§3. Место и роль субъектов системы административнопубличного
обеспечения безопасности среди иных
субъектов обеспечения безопасности в Российской
Федерации
198
112
3
6
6
17
27
32
32
42
49
63
63
68
79
89
89
102
Стр.199
Глава 5. Меры административно-публичного
обеспечения безопасности
§1. Понятие, отличительные признаки, классификация
мер административно-публичного обеспечения
безопасности
печения безопасности
чения безопасности
безопасности
§2. Административно-санкционирующие меры обес§3.
Административно-юрисдикционные меры обеспе§4.
Административно-казуальные меры обеспечения
Глава 6. Формы административно-публичного
обеспечения безопасности
§1. Понятие, отличительные признаки, классификация
форм административно-публичного обеспечения
безопасности
безопасности
обеспечению безопасности
обеспечению безопасности
§2. Административно-правовые акты по обеспечению
§3. Административно-правовые договоры по
§4. Административно-правовые действия по
124
136
144
155
161
161
170
179
189
124
199
Стр.200