МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» С.В. Резвякова, А.Г. Гурин ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РФ: ОСНОВНЫЕ ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ МОНОГРАФИЯ Орѐл - 2015 УДК 574(075.8) Рецензенты: Т.С. Наумкина, заместитель директора по научной работе ГНУ ВНИИ ЗБК, доктор сельскохозяйственных наук; Н.Н. Лысенко, заведующий кафедрой защиты растений и экотоксикологии ФГБОУ ВПО Орѐл ГАУ, доктор сельскохозяйственных наук, профессор. <...> В монографии раскрыты такие вопросы, как социальноэкономическое и экологическое состояние Орловской области, нормативно-правовая база экологического регулирования, пути оптимизации экологической обстановки и сохранения функциональной целостности природных объектов, а также вопросы, позволяющие оптимизировать регулирование природоохранной деятельности на государственном и муниципальном уровне. <...> В работе приводится Экологическая доктрина Российской Федерации и описание особо охраняемых территорий Орловской области, что представляет особую ценность и интерес. <...> Нормативно-правовая база экологического регулирования в Орловской области 2. <...> Орловская область как объект экологического регулирования 2.1. <...> Сохранение функциональной целостности природных объектов, развитие сети особо охраняемых природных территорий 3.2. <...> Особо охраняемые территории Орловской области Национальный парк «Орловское Полесье» Государственный природный комплексный заказник «Кудияры» в Залегощенском районе Памятники природы: Исток Оки Луговая степь у реки Озерна Участок степной растительности Остатки разнотравной типчаковой степи с ковылем Дикое поле Урочище «Апушкина гора» Урочище «Кузилинка» Участок дубравы и луговой кошеной степи Участок разнотравной степи (Подмаслова гора) 3 5 7 18 18 20 20 23 25 30 41 41 46 50 51 56 64 64 75 81 81 87 93 94 95 96 <...>
Экологическая_политика_РФ_основные_пути_реализации_в_Орловской_области_Монография .pdf
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
С.В. Резвякова, А.Г. Гурин
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РФ:
ОСНОВНЫЕ ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОНОГРАФИЯ
Орѐл - 2015
Стр.1
УДК 574(075.8)
Рецензенты:
Т.С. Наумкина, заместитель директора по научной работе ГНУ ВНИИ
ЗБК, доктор сельскохозяйственных наук;
Н.Н. Лысенко, заведующий кафедрой защиты растений и
экотоксикологии ФГБОУ ВПО Орѐл ГАУ, доктор
сельскохозяйственных наук, профессор.
Экологическая политика РФ: основные пути реализации в
Орловской области: монография / С.В. Резвякова, А.Г. Гурин – Орѐл:
Изд-во Орѐл ГАУ, 2015. – 170 с. – ISBN 978-5-93382-258-5.
Авторы:
С.В. Резвякова, кандидат сельскохозяйственных наук,
доцент ФГБОУ ВПО Орѐл ГАУ;
А.Г. Гурин, доктор сельскохозяйственных наук,
профессор ФГБОУ ВПО Орѐл ГАУ.
В монографии раскрыты такие вопросы, как социальноэкономическое
и экологическое состояние Орловской области, нормативно-правовая
база экологического регулирования, пути оптимизации
экологической обстановки и сохранения функциональной целостности
природных объектов, а также вопросы, позволяющие оптимизировать
регулирование природоохранной деятельности на государственном и
муниципальном уровне.
В работе приводится Экологическая доктрина Российской Федерации
и описание особо охраняемых территорий Орловской области,
что представляет особую ценность и интерес.
Монография предназначена для преподавателей, аспирантов,
специалистов в области экологии областного и муниципального уровней,
студентов бакалавриата и магистратуры при изучении курсов
«Экология», «Охрана окружающей среды», «Химия окружающей среды»,
а также для широкого круга читателей.
УДК 574(075.8)
© ФГБОУ ВПО Орѐл ГАУ, 2015
ISBN 978-5-93382-258-5©Оформление «Издательство Орѐл ГАУ», 2015
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Нормативно-правовая база экологического регулирования
в Орловской области
2. Орловская область как объект экологического регулирования
2.1. Географическое и социально-экономическое положение
Орловской области
2.2. Экосистема Орловской области
2.2.1. Климатические ресурсы
2.2.2. Водные ресурсы
2.2.3. Биоресурсы Орловской области
2.2.4. Полезные ископаемые
3. Оптимизация экологической обстановки в Орловской области
3.1. Сохранение функциональной целостности природных объектов,
развитие сети особо охраняемых природных территорий
3.2. Воспроизводство плодородия почв
3.3. Рекультивация месторождений полезных ископаемых
3.4. Экологически безопасная утилизация отходов
3.5. Экологическое образование, воспитание и культура
4. Основные предпосылки решения вопроса оптимизации
экологической обстановки в Орловской области
4.1. Здоровье людей в связи с состоянием окружающей среды
4.2. Биоразнообразие как основа устойчивости биосферы
4.3. Особо охраняемые территории Орловской области
Национальный парк «Орловское Полесье»
Государственный природный комплексный заказник «Кудияры»
в Залегощенском районе
Памятники природы:
Исток Оки
Луговая степь у реки Озерна
Участок степной растительности
Остатки разнотравной типчаковой степи с ковылем
Дикое поле
Урочище «Апушкина гора»
Урочище «Кузилинка»
Участок дубравы и луговой кошеной степи
Участок разнотравной степи (Подмаслова гора)
3
5
7
18
18
20
20
23
25
30
41
41
46
50
51
56
64
64
75
81
81
87
93
94
95
96
97
98
99
100
101
Стр.3
Участок разнотравной степи и обнажения девонских известняков
(Жилинское городище)
Балка «Непрец»
Озеро «Индовище»
Местообитание сурка-байбака
Государственные природные биологические заказники
4.4. Формирование экологической культуры посредством развития
экотуризма
Заключение
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Экологическая доктрина Российской Федерации
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Мальменская декларация
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Среднесрочная стратегия ЮНЕП на период 2014 - 2017 гг
Список информационных источников
102
104
108
109
110
115
124
127
146
154
166
4
Стр.4
ВВЕДЕНИЕ
Конституцией Российской Федерации гарантировано право
каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, достоверную
информацию о ее состоянии.
Для человека природа - сфера жизнеобитания. Он нередко стремится
перекроить отведенное ему жизненное пространство на свой
лад, но выйти полностью из-под еѐ влияния не может. В последние
годы проблема обеспечения экологической безопасности стала важнейшим
компонентом национальной безопасности Российской Федерации,
составной частью безопасности граждан России, мирового сообщества.
Решение проблемы загрязнения окружающей среды является
приоритетной задачей не только на региональном, но и на общенациональном
уровнях. Одним из основных условий устойчивого развития
Российской Федерации в настоящее время является достижение
необходимых темпов экономического роста с одновременным обеспечением
экологической безопасности государства. Современное состояние
окружающей среды таково, что дальнейший рост благосостояния
государства невозможен без коренных изменений в подходе к решению
экологических проблем.
Актуальность данной темы не вызывает сомнений, так как государственное
экологическое управление - это сфера с уникальными
объектами регулирования, и федеральный уровень - это именно тот
уровень, на котором следует решать такие глобальные проблемы, как
охрана окружающей природной среды, еѐ рациональное использование,
защита и восстановление. Природопользование - это один из самых
сложных объектов управления. И именно поэтому основной объем
работы по обеспечению экологической безопасности и охраны
окружающей среды лежит на федеральном уровне управления. Загрязнение
окружающей среды во многих районах достигло критического
уровня относительно возможностей дальнейшего сохранения устойчивости
экологических систем и здоровья населения. Загрязнение только
атмосферного воздуха сопровождается массовой гибелью лесов, снижением
урожайности сельскохозяйственных культур, ставит под угрозу
безопасность людей. Всѐ это ставит перед государством, обществом
и каждым отдельным человеком объективное требование - учитывать
воздействие производства и потребления на окружающую среду.
Нельзя допускать превышения порогов устойчивости экологических
систем, чтобы не вызвать необратимых изменений в природе.
Приоритетную роль в деле обеспечения охраны и защиты окру5
Стр.5