Эта проблема выдвинута на одно из важнейших
мест съездами народных депутатов СССР и РСФСР. <...> И после принятия Кон
ституции СССР в 1977 г . , когда уже весь народ был провозглашн
субъектом власти в стране - он (народ) таковым не стал. <...> Поэтому
вопрос, как сделать каждого гражданина страны реальным ее хозя- •
ином, в каких формах это должно быть реализовано, является ак
туальным. <...> Если в обиуэй
постановке исследованием сш.гауправления зашэ.'лвтся (И. П. Ильинс
кий, А.П.Гутекко, Г.Х. <...> № .
- 2 -
др.), то в конкретном приложении к практике административнотерриториальных едтттиц, особенно таких, как сельский район и
сельский Совет, - их значительно меньше. <...> В научных трудах, посвященных этой проблеме, самоуправление
зачастую рассматривается только применительно к коллективам
предприятий или Советам народных депутатов. <...> Шжду тем, проблема
требует более широкого изучения, учитывающего разные стороны
человеческого самовыражения: как на производстве, так и в об
ществе, применительно к условиям развития социальной инфраст
руктуры, другим местным особенностям, отношениям с органами
управления. <...> Это определяет необходимость комплексного анализа сос
тояния самоуправления как производственных коллективов, так и
жителей территории вообще. <...> Оптимальным уровнем для такого, анализа, по мнению диссер
танта является сельский район, поскольку:
- именно здесь происходит удовлетворение основной массы
потребностей населения (в работе, жилье, услугах, товарах и
т.п.);
- на этом уровне решаются задачи социального развития, взаи
модействуют и регулируются системы интересов исходных субъектов
хозяйствования - территориального и производственного;
- как правило, на уровне района сосредоточены кооперационные
связи между заготовителями продукции и ее производителями, между
снабженческими, обслуживающими,. строительными и прочими цредпри-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство <...>
РАЗВИТИЕ_САМОУПРАВЛЕНИЯ_В_СЕЛЬСКОМ_РАЙОНЕ.pdf
•?•'-. .. . ^ч всщроссшскийтшо^
Ч '?-, > ':;ЭЮНОШда,;ТРУ^
-
;-;;. х
••'• >'" '•
>'. „ч-ч /-.. •'"-'"ч-^ч '•'; ^ " •.-'••.'• v". ч " 4^i : 4 V: '~ ; '••:'-.'.•• •'-. ^ч.' ч ' • •> • ч '•
\ " "ЧЧ/Ч\ :'•''--'. Ч'Ч-":" ч- v.- .
• v На правахрукошои Ч ' чЧ" Ч,-'..." "Ч
'"',..'-1'..;> ' ч V.V- ;'•.-' 0s,'- КОЛПАКОВ Иван Николаевич. .••----: .4" •:• Ч-'4 ] \ 'ч' ^ Ч
.-." :\:'J'':.'y^-'<\
• • ~.С.'-^-:••;=•;..•• •''•'' . .'".;.-':•'• "•- !:-'/.'ч !К - ,'"''-''':-4s
- ;•'.>>>•-"- РАЗВтШ/^ЛУБРАВЛЕШЯ В,СЕШЖОМ^РАШЯП Ч ''-'/.' • :: • '
- \ V^.-v""-; - •;"; -
^••••;, ' •';'• '
~ ч" Г "".'V ,••.'." ' ••"":••."'•'•';.••'.-•'•.. - Ч ';'•" ,
'•< *'•'-• X
:r:4.-;V4' управлениянародным хоэяйотвом^и; его •
• .4. " _: Ч ^ отраслями(сельское хозяйство)..'•'..•': ••'•.
08.00.05^- экономика, 'планирование,"организация; ;'~Ч; С ^
. f"Ч-- Ч\~ ,,Ч
.>'--:••-.',.'; -ч. "-\- "-ч- '•' -•- 'ч •••л^ч°,: -';чч'":" V44 ч' ч '>^ч-'ч-•'ч^Ч
-';•..-.-. ;Л "ч -•:.;"-•/-:•• tat io.p>E.: .1 Ч ->taHOTflaTa>3KOH6Mft4ecf--,.. ;- Ч - 47
tT'.Г ".т" Ч' '-^'." ••-;' -Ч- ;Ч -'-"'ч' • •::
„Jnimnw —I99Q Ч
Стр.1