СПАСАТЕЛЬ
В БЕДЕ НЕ БРОСИМ
№ 14 (477) • 20 апреля 2015 года
WWW.MCHSMEDIA.RU
В ЗОНЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ:
ПРИШЛА ВЕСНА, И ВНОВЬ
ВСПЫХНУЛИ ЛЕСНЫЕ ПОЖАРЫ
2
ПО ПЛОЩАДИ С ОРКЕСТРОМ:
КУРСАНТЫ ГОТОВЯТСЯ
К ПАРАДУ ПОБЕДЫ
МЧС РОССИИ
13
ОФИЦЕР, СЫН ОФИЦЕРА:
ПИРОТЕХНИК ЦЕНТРА «ЛИДЕР»
АНДРЕЙ АЙТАЛИЕВ
НОВОСТИ›4 ГЛАВНАЯ ТЕМА›6 ПЕРСОНА›9 МОЙ РЕГИОН›10 ОБРАЗОВАНИЕ›12 СПОРТ›15 ДОСУГ›16
14
16+
Это фото сделано 16 апреля в Ростовской области. Колонна МЧС
России доставляет очередную партию гуманитарной помощи для
жителей Донбасса. Более 120 автомобилей привезли на прошлой
неделе по назначению свыше 1,4 тысячи тонн грузов – продукты
питания, предметы первой необходимости, строительные
материалы, учебники для студентов и школьников, семена для
проведения посевной кампании. Эта колонна стала 24-й по счету.
Следующая партия гуманитарных грузов, которая планируется
к отправке на этой неделе, 23 апреля, станет не совсем обычной.
В ее состав войдет и специальный выпуск газеты «Спасатель
экспресс», подготовленный для жителей ДНР и ЛНР к 70-летию
Великой Победы.
Всего же с середины августа прошлого года в Донецк и
Луганск доставлено более 31,5 тысячи тонн первоочередных
гуманитарных грузов.
Читайте
в следующем номере:
• Начальник Центра стратегических исследований
гражданской защиты МЧС России
Михаил Фалеев вспоминает о том, как зарождалось
спасательное
ведомство.
• Удачное сочетание
науки и практики.
Репортаж из Нижегородского
учебного
центра ФПС.
• День пожарной
охраны России. 366
лет на страже спокойствия.
И
ГОРОСКОП ВНУТРИ
КРОССВОРД
Фото Владимира Смолякова
Стр.1
2 СПАСАТЕЛЬ МЧС РОССИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ № 14 (477) • 20 АПРЕЛЯ 2015 ГОДА
Беда, прилетевшая на крыльях ветра
ВЫЖЖЕННАЯ земля. Черные пятна пожарищ в горах и на равнине. Села, от которых огонь откусил куски, дымят развалинами. Черные стены смога
на горизонте. Едкий запах гари и закручиваемый ветром пепел. Так выглядят пострадавшие от природных пожаров районы Хакасии.
ХРОНИКА
12 апреля
Пожарная обстановка крайне сложная. В 16
населенных пунктах бойцы борются с пожарами,
которые возникли предположительно от палов
сухой травы. По оперативным данным, огнем
охвачено около 80 жилых домов в сельской местности.
Осложнению обстановки способствует
штормовой ветер. Самая напряженная ситуация
сложилась в Ширинском районе, где огонь
распространился сразу по нескольким населенным
пунктам.
В ликвидации чрезвычайной ситуации задействованы
свыше 400 человек, 90 единиц техники,
в том числе три пожарных поезда. Власти
Хакасии ввели на территории региона режим
чрезвычайной ситуации.
Администрация города Саяногорска, используя
громкоговорящую связь, обратилась
к жителям с призывом выйти на ликвидацию
палов травы и степных пожаров вокруг
населенного пункта. Подобное добровольческое
движение развернули и активисты
Черногорска.
13 апреля
К утру на территории Хакасии остался
один действующий пожар — в населенном пункте
Усть-Бюр Усть-Абаканского района. Все
остальные либо полностью ликвидированы,
либо локализованы, и там производится дотушивание
очагов. Общая наземная группировка
сил и средств, задействованных в ликвидации
пожаров, составила более 5000 человек и 1200
единиц техники. В Хакасию прибыла помощь пожарных
подразделений из Красноярского края
и Кемеровской области.
По предварительным данным из местных
администраций, от огня пострадало более 1000
частных домовладений. За помощью в медицинские
службы, по данным регионального центра
медицины катастроф, обратились около 120
человек.
На территории Хакасии развернуты девять
пунктов временного размещения населения.
В эвакуации населения в безопасную зону
задействованы 106 человек и 14 единиц техники.
К работе приступила авиация МЧС России.
Вертолет Ми-8 проводил разведку и участвовал
в ликвидации возгораний в Бейском районе.
Два самолета Бе-200, прибывшие из Красноярска
и Хабаровска, ликвидируют пожар в УстьАбаканском
районе.
В населенных пунктах Хакасии работают
17 психологов МЧС России.
14 апреля
Глава МЧС России Владимир Пучков проверил,
как идут восстановительные работы по
ликвидации последствий пожаров и оказание помощи
пострадавшим, находящимся в больницах
и в пунктах временного размещения.
Министр вместе с главой региона Виктором
Зиминым и полномочным представителем
Президента РФ в Сибирском федеральном округе
Николаем Рогожкиным совершили облет пострадавших
районов и побывали в поселке Жемчужный
Ширинского района.
Министр посетил развернутый в поселке
пункт временного размещения. Здесь на базе санатория
находятся около 300 человек. Спасатели
обеспечивают людей трехразовым питанием,
медицинской и психологической помощью.
Лекарства пострадавшему населению выдают
бесплатно.
ЖИТЬ ДАЛЬШЕ
По данным министерства здравоохранения
Республики Хакасия, от огненной стихии
пострадало 900 человек. Большинство
получили ожоги. И, конечно, потеряли все
имущество и крышу над головой. Сейчас они
живут у родственников или в пунктах временного
размещения. Один из них расположен
в санатории на берегу соленого озера
Шира, суровой красотой не уступающего
Байкалу. А вокруг выгоревшая до состояния
лунного грунта земля.
— На Пасху было, около полудня. Жена
выбежала, потом меня выкатили. Ветер так
быстро нес огонь, что если бы все произошло
ночью, то погибли бы, — рассказываНОЧНОЙ
СОВЕТ
Министр Владимир Пучков прилетел
в Хакасию 13 апреля, ближе к ночи. Сразу
провел совещание правительственной комиссии,
которую возглавляет. Начавших
было с благодарностей местных чиновников
тут же прервал: «Ближе к делу давайте!»
От них же потребовал работать круглосуточно,
пока не будет снят режим чрезвычайной
ситуации.
— Помогать будет вся страна, — заявил
глава спасательного ведомства. — Я принял
решение: в Хакасию прибывают спасатели
из других регионов, они будут оказывать
адресную помощь.
Тут же было решено отправить гуманитарную
помощь. На следующий день
борты МЧС доставили в Хакасию продукты
питания и медикаменты со складов
Росрезерва.
В качестве дополнительной меры министр
потребовал у начальника Сибирского
авиационного центра усилить авиагруппировку
— лишь бы не допустить распространения
огня. Его ценой колоссальных
усилий, даже героизма пожарных,
остановили.
— Всего сутки прошли, и уже идет речь
о восстановлении, — сказал после совещания
глава региона Виктор Зимин. — Сегодня мы
говорим о стабилизации. Я благодарен тем,
кто прибыл нам на помощь.
Прямая речь
ВЛАДИМИР ПУЧКОВ,
глава МЧС России:
— Это наша общая беда. МЧС России совместно с комиссией
по чрезвычайным ситуациям окажет всю необходимую
помощь и поддержку каждому пострадавшему.
Дополнительно в пострадавшие районы будет доставлена
гуманитарная помощь — продовольствие
и медикаменты, которые должны распределяться
под контролем общественности.
За полгода мы построим качественное жилье, и к зиме пострадавшие
въедут в новые дома. По каждому домовладению работают межведомственные
комиссии по оценке ущерба.
Все процедуры по благоустройству жилья будут проводиться гласно, открыто,
с привлечением общественности.
Это зона чрезвычайной ситуации. Все утраченные из-за пожаров документы
— водительские права, паспорта — должны восстанавливаться
бесплатно, без государственных пошлин.
ет житель поселка Жемчужный Алексей.
У него нет одной ноги. Он приехал на коляске
послушать, что скажут прилетевший на
вертолете глава МЧС и полпред президента
в Сибирском федеральном округе Николай
Рогожкин.
А разговор шел о том, как жить дальше.
Отстраивать дома, обживаться новым имуществом.
Но единогласия не было. Каждый
погорелец, а их на собрании было человек
пятьдесят, хочет отдельный дом, не такой,
как у других. Понять их можно. Но государство,
само собой, может построить только
однотипные.
В администрации поселка Шира работают
социальные службы. Здесь можно восстановить
паспорт, документы на дом, подать
заявку на материальную помощь. Тут
же пункт выдачи гуманитарной помощи.
В актовом зале сложена собранная волонтерами
одежда. За ней приходят целыми
семьями.
КТО ВИНОВАТ?
В Хакасии траур. Дороги усыпаны лапником,
который кидали перед похоронными
процессиями. Девушки-психологи из МЧС
без продыху работали с родственниками погибших.
Их, по информации Следственного
комитета, двадцать три. Но еще не все завалы
разобраны. И еще не все гарантированно
потушены. Некоторые дымятся. Их
заливают водой пожарные. Уже залитые
разбирают.
Виновных (ведь кто-то же поджигал
траву!) ищут правоохранительные органы.
Версий много.
— Это чабаны, — считает житель Ширы
Анатолий. — Они каждый год выжигают траву
для своих отар. Думают, так она сочнее
будет. Да и ветер виноват…
Ветер был такой, что пришедший в Ширу
огонь перепрыгнул через многометровую
железнодорожную насыпь. Заодно сжег шпалы.
И полпоселка.
— Надо, чтобы как на Западе было: бросил
спичку — заплати огромный штраф, — говорил
Владимир Пучков в аэропорту еще до вылета
в Хакасию. — Воспитывать нужно в людях эту
культуру. Иначе так и будем гореть.
Максим Григорьев
Фото автора
P. S. Когда номер сдавался в печать,
режим ЧС в Хакасии и Забайкалье все еще не
был отменен, но все очаги возгораний были
ликвидированы.
Стр.2
№ 14 (477) • 20 АПРЕЛЯ 2015 ГОДА ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ СПАСАТЕЛЬ МЧС РОССИИ
В зоне ответственности
Борис Борзов: «Девять лесных пожаров из десяти начинаются по вине человека».
Главный государственный инспектор Российской
Федерации по пожарному надзору
генерал-лейтенант внутренней службы Борис
Борзов рассказал газете «Спасатель МЧС
России», как организована защита российских
лесов от огня.
— Пришла весна, и вновь загорелись леса.
Каковы основные причины пожаров?
— Это сухие грозы, разведенные в лесу
костры, неумышленные поджоги (бросил человек
непотушенный окурок или из выхлопной
трубы транспортного средства выскочила
искра) и палы травы. По природным причинам
возникает не больше 10% возгораний.
Остальные 90% — это человеческий фактор.
— Статистика ведется?
— Сведения о таких пожарах и их последствиях
содержатся в федеральной государственной
информационной системе «Федеральный
банк данных «Пожары». В 2012 году
произошло 72 подобных пожара, в 2013-м —
59, в 2014-м — 42, при которых в 2012 году погиб
один человек, в 2013-м — семь. В 2014 году
гибели людей при таких пожарах не зарегистрировано.
—
Кто должен обеспечивать пожарную
безопасность в лесах?
— Непосредственно на месте — органы
местного самоуправления поселений: именно
на них Федеральным законом «О пожарной
безопасности» возлагается обеспечение первичных
мер пожарной безопасности в границах
сельских населенных пунктов.
Кроме того, законом на региональные власти
возлагается организация тушения пожаров
силами Государственной противопожарной
службы. Часть функций обычно передается
органам МЧС России, но основная ответственность
лежит на властях региона.
Именно руководителям субъектов РФ
и органов местного самоуправления предписано
вводить особый противопожарный
режим с установлением полного запрета на
выжигание сухой травы.
Наконец, органы государственной власти
и местного самоуправления должны привлекать
к ответственности поджигателей.
МЧС России, в свою очередь, разрабатывает
и реализует государственную политику,
осуществляет нормативно-правовое регулирование,
а также надзор и контроль в области
обеспечения пожарной безопасности.
Оно осуществляет управление, координацию
и реагирование в области противодействия
пожарам. То есть создает на государственном
и межрегиональном уровне систему законов
и нормативных актов, регламентирующую
профилактические работы по недопущению
возгораний и механизмы борьбы с конкретными
пожарами.
— Вы упомянули противопожарный
режим. Чем он отличается от режима
чрезвычайной ситуации?
— Он вводится заранее, когда вероятность
возникновения пожаров выросла, но
большой огонь еще не пришел. В этот период
вводится дополнительная административная
ответственность за курение, пал растительности,
использование печного отопления. За все
это штрафы увеличиваются в полтора раза.
А режим ЧС вводится по факту ее возникновения.
Введение такого режима необходимо,
чтобы сформировать группировку
сил и средств, адекватную возникшей угрозе.
— Если говорить о тушении пожаров,
когда к этой работе подключается МЧС
России?
— Основная обязанность по тушению лесных
пожаров лежит на Минприроды и органах
местного самоуправления или на структуре,
в зоне ответственности которой находится
данная территория или объект. Минобороны
тушит свои объекты, МВД — свои, тушить
леса — обязанность лесоохраны и так далее.
Но если лесной пожар принимает значительные
размеры, угрожает населенным пунктам
или если это пожар на военном объекте, который
грозит ухудшением экологической обстановки,
подключается МЧС.
— Кто определяет готовность регионов
к борьбе с возгораниями?
— Ежегодно перед наступлением пожароопасного
периода собирается правительственная
комиссия в составе МЧС России,
МВД, Минобороны, Минприроды (Рослесхоз),
которая определяет субъекты Федерации,
имеющие нарушения. Составляется
план их устранения, а дальше исправление
всех недостатков контролируют губернаторы.
Что касается Минприроды, то его сотрудники
сами проверяют леса и заповедники. А у МЧС
и люди, и техника всегда находятся в готовности
к тушению.
МЧС России добилось в прошлом году узаконивания
специального паспорта на населенные
пункты, в районе которых существует
угроза лесных пожаров. Каждый год этот паспорт
обязан подписывать глава органа самоуправления,
который тем самым подтверждает,
что к пожароопасному сезону сделана
опашка территории, обеспечено наличие первичных
средств тушения, обучены люди. То
есть сделано все, чтобы защитить жилые постройки
данного населенного пункта.
— Как ведется работа по надзору и контролю
над ходом подготовки к пожароопасному
периоду?
— На базе Национального центра управления
в кризисных ситуациях организована
работа межведомственной рабочей группы
по мониторингу развития лесопожарной обстановки.
Утверждены планы предупреждения
и ликвидации возможных чрезвычайных
ситуаций в период возникновения
природных пожаров на территории Российской
Федерации.
Для предупреждения и ликвидации возможных
чрезвычайных ситуаций, связанных
с природными пожарами, создана группировка
сил Единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(РСЧС) общей численностью свыше
миллиона человек и порядка 200 тысяч единиц
техники, в том числе от МЧС России более
200 тысяч человек и 20 тысяч единиц техники.
— А кто несет ответственность, если
все-таки от огня уберечься не удалось?
— Главы местных органов самоуправления,
юридические и физические лица. Нашим
министерством совместно с МВД России проводится
работа по выявлению лиц, виновных
в возникновении лесных пожаров, а также работа
по установлению нарушителей противопожарных
требований.
В 2014 году инспекторами Государственного
пожарного надзора МЧС России назначены
административные наказания в виде штрафа
за нарушение требований правил пожарной
безопасности в лесах на граждан, на должностных
и юридических лиц на общую сумму
свыше 7,5 млн рублей.
В качестве наказания закон предусматривает
исправительные работы, штрафы и даже
лишение свободы.
— Близятся майские праздники, а значит,
в леса скоро потянутся караваны
Вышел в свет
наш журнал «Гражданская защита»
В свежем номере читайте:
ТЕМА НОМЕРА: ФОРУМ В СЕНДАЕ
III Всемирная конференция ООН
по уменьшению опасности бедствий.
АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА
Оплата труда должна быть достойной.
У личного состава «боевых» подразделений
она возрастет на 15,8%.
КРУГЛЫЙ СТОЛ
Техника для МЧС. Обсуждение вопросов
обновления техпарка в рамках форума
«За честные закупки».
НАШИ ИНТЕРВЬЮ
Используем опыт российских спасателей. Эксклюзивное интервью
министра по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных
бедствий ДНР Алексея Кострубицкого.
И другие материалы, интересные и полезные для
профессионалов гражданской защиты.
любителей шашлыков. Как им надо себя
вести, чтобы не поджечь лес?
— Перво-наперво избегать территорий,
отнесенных к лесному фонду. Там практически
нигде нельзя жарить шашлыки. Нужно
учитывать сезонность и погодные условия.
И узнать, не действует ли в данный момент
на этой территории особый противопожарный
режим или режим чрезвычайной ситуации.
—
Ну хоть на своем участке можно
мясо пожарить?
— Если разводить огонь, то нужно делать
это не ближе 50 м от зданий и сооружений
и постоянно находиться рядом.
В 50-метровой зоне не должно быть горючих
и легковоспламеняющихся материалов
и жидкостей — сухой травы, опавших листьев,
сучьев, пиломатериалов, емкостей
с бензином, керосином.
— Как обезопасить себя, своих близких
и свой дом от огня?
— Граждане обязаны по закону иметь
в каждом доме и квартире огнетушитель. Для
квартиры я бы посоветовал углекислотный пятилитровый
или порошковый трехлитровый.
В частном доме или на даче советую установить
автономный пожарный извещатель или
пожарную сигнализацию. Ее можно установить
и в квартире с выводом сигнала в пожарную
часть или полицию.
Александр Зеленков
Фото Андрея Тушина
3
Стр.3