СПАСАТЕЛЬ
№ 13 (476) • 13 апреля 2015 года
WWW.MCHSMEDIA.RU
ЭКСТРЕННОЕ РЕАГИРОВАНИЕ:
ПРИХОДИM НА ПОМОЩЬ ОСТРОВНОМУ
ГОСУДАРСТВУ ВАНУАТУ
3
МЧС РОССИИ
МЕЖДУ НЕБОМ И ЗЕМЛЕЙ:
СПАСАТЕЛИ ЭЛЬБРУССКОГО
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОГО ОТРЯДА 12
ОБУЧЕНИЕ НА ВЫСОКОМ УРОВНЕ:
НОВАЦИИ УРАЛЬСКОГО
ИНСТИТУТА ГПС МЧС РОССИИ
ОФИЦИАЛЬНО›2 НОВОСТИ›4 ГЛАВНАЯ ТЕМА›6 НАШИ ЛЮДИ›9 МОЙ РЕГИОН›10 ПАМЯТЬ›15 ДОСУГ›16
ДОСТАВЛЕНО ПО НАЗНАЧЕНИЮ
14
16+
Авиация МЧС России выполняет большой круг задач и в очередной
раз доказала, что готова оказать поддержку людям, живущим в любой
точке мира. На далеких тихоокеанских островах расположено маленькое
государство Вануату. Местные жители по результатам одного из недавних
социологических опросов были названы едва ли не самыми счастливыми
людьми планеты, несмотря на то что не купаются в роскоши. Просто
у них иное мироощущение, свое понимание достатка и покоя. В марте
этот райский уголок едва не оказался сметен с лица земли мощнейшим
ураганом. Погибло несколько человек, множество строений было
разрушено. Власти государства обратились за помощью к международному
сообществу, и первой на призыв откликнулась Россия. Два борта
авиации чрезвычайного ведомства доставили после долгого пути 60 тонн
гуманитарного груза для пострадавших — продовольствие и предметы
первой необходимости. Встретившись с вернувшимися в Москву
авиаторами, глава ведомства сказал: «Никто, кроме вас, не может работать
в сложнейших условиях. Я вами горжусь! Спасибо, ребята».
Продолжение темы на стр. 3.
Читайте
в следующем номере:
• Начальник Главного управления МЧС
России по Тверской области Арсен Григорян
подробно рассказал
о тактике борьбы
с лесными пожарами.
• Настоящее и будущее
аэромобильных
группировок.
• Наука в МЧС.
О разработках НИИ
перспективных исследований
и инновационных
технологий.
И ГОРОСКОП ВНУТРИ
КРОССВОРД
Фото Максима Григорьева
Стр.1
2 СПАСАТЕЛЬ МЧС РОССИИ
ОФИЦИАЛЬНО
КОЛОНКА
РЕДАКТОРА
О ротации
кадров
Президент страны шестого
апреля подписал Указ об
освобождении от должностей
руководителей ряда подразделений
МЧС (http://www.
kremlin.ru/acts/bank/39574).
Документ вызвал большой
резонанс и потребовал необходимых
разъяснений.
Прежде всего, о главном: освобожденные президентским
указом от должностей руководящие сотрудники
МЧС остаются в системе министерства и будут
переназначены на другие должности. Об этом 8 апреля
заявил глава министерства Владимир Пучков во
время рабочей поездки в Карачаево-Черкесию. «Все
100% будут переназначены: кто-то пойдет на повышение,
кто-то получит другие назначения внутри министерства,
— сказал министр журналистам, пояснив,
что кадровые перемещения связаны исключительно
с усилением всех управленческих структур. — МЧС
динамично развивается. Таким образом, мы реализуем
второй этап повышения эффективности работы
органов управления и подразделений МЧС».
Предыстория вопроса такова. В декабре прошлого
года наше ведомство подготовило и представило президенту
предложения в ранее утвержденный им План
строительства и развития сил и средств МЧС России
на 2011–2015 годы, направленные на совершенствование
функционирования. Эта работа была проделана
в соответствии с решением Совета Безопасности
Российской Федерации от 5 июля 2013 года «О совершенствовании
военной организации Российской Федерации
на период до 2020 года». Особо отмечалось,
что реализация предложений не повлечет увеличения
количества высших должностей в МЧС России и не
потребует дополнительных расходов из бюджета страны.
В итоге предложения были в целом поддержаны.
Изменения назрели. Смысл их министр разъяснил
в специально подготовленном развернутом комментарии,
которое мы и публикуем на этой странице.
Глава министерства особо подчеркивает, что кадровые
изменения в системе МЧС России — это не
обычная ротация, не механическое изменение перечня
высших должностей, а реализация комплексного
подхода, направленного на качественное улучшение
работы руководящего состава ведомства. В интервью
«Комсомольской правде» Владимир Пучков отметил:
«Мы бережем кадровый потенциал спасателей. Каждый
из них профессионал с огромным опытом работы.
Это невозможно недооценить. Все они продолжат
службу на благо МЧС и РСЧС».
Министр рассказал также, что в рамках организационно-штатных
мероприятий отдельных офицеров
проводят на заслуженную пенсию по достижению
предельного возраста. В частности, начальник Главного
управления МЧС по Москве Александр Елисеев,
который также был освобожден от должности указом
президента, уволен по достижению предельного возраста,
но это не значит, что он останется не у дел. По
словам министра, генерал Елисеев будет возглавлять
московское отделение общественной организации
«Российский союз спасателей». Владимир Пучков поблагодарил
Александра Елисеева за многолетнюю
профессиональную работу.
Виталий Дьячков,
главный редактор газеты
«Спасатель МЧС России»
Хотите обсудить?
Пишите на электронный адрес
spasatel@mchsmedia.ru
Владимир Пучков:
«МЧС России динамично развивается»
МЧС России осуществляет мероприятия по развитию органов управления, переоснащению современной техникой
и оборудованием подразделений для повышения их возможностей при реагировании на крупномасштабные
чрезвычайные ситуации и пожары, усилению реагирующих подразделений аварийно-спасательных,
пожарных и спасательных воинских формирований.
Одним из приоритетных направлений
в этой деятельности является сохранение
кадрового потенциала и использование имеющегося
опыта работы специалистов.
В соответствии с Основами единой государственной
политики Российской Федерации
в области гражданской обороны на
период до 2020 года МЧС России совместно
с органами государственной власти проводит
масштабную работу по совершенствованию
гражданской обороны. В рамках реализации
современных подходов в этой области
в структуре центрального аппарата созданы
Департамент гражданской обороны и защиты
населения, а также соответствующие
структуры на местах.
Вновь созданное Управление информационных
технологий и связи будет развивать
оперативный информационный обмен,
совершенствовать управленческие решения
в кризисных ситуациях на всех уровнях с использованием
новейших IT-разработок
и высокотехнологичных средств связи.
Современные тенденции в развитии
территориальных органов МЧС России
характеризуются увеличением объема
и сложностью решаемых задач. При этом
учитываются особенности социально-экономического
развития регионов, численность
населения.
Так, на Северном Кавказе активно развиваются
экономическая и социальная
сфера, туристическая отрасль. Это требует
применения современных подходов для безопасности
людей, проживающих в регионе,
и туристов. В связи с этим созданы дополнительные
спасательные формирования на
курортах Архыза и Кавказских Минеральных
Вод. Создан авиационно-спасательный
центр, который получил два новых модернизированных
вертолета Ми-8.
Сделаны шаги по усилению Главного
управления МЧС России по Кабардино-Балкарской
Республике, в том числе и за счет
увеличения численности пожарно-спасательных
подразделений и формирований.
В ряде регионов Центральной России
повышен статус главных управлений МЧС
России, в частности в Белгородской, Ивановской,
Владимирской, Орловской областях.
В этих регионах высокими темпами
развиваются экономика, транспортная инфраструктура,
связь. В связи с этим опережающими
темпами реализуются проекты МЧС
России по созданию систем мониторинга
и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
Развиваются центры управления в кризисных
ситуациях, реализуются проекты развития
системы информирования и оповещения
населения, такие как система «112»,
«Безопасный город», Комплексная система
безопасности жизнедеятельности и другие.
Экономический потенциал России прирастает
труднодоступными районами Арктики,
где ведется активное освоение территорий.
Это требует дополнительных мер
безопасности по защите жизни и здоровья
людей. Так, на севере Урала, в Ямало-Ненецком
автономном округе, проводится работа
по созданию Арктического спасательного
центра в городе Надым. Новый формат работы
Главного управления МЧС России по
Ямало-Ненецкому автономному округу позволит
создать условия для энергичного решения
всех вопросов безопасности.
Аналогичная работа проводится и в соседнем
Ханты-Мансийском АО, где развивается
топливно-энергетический комплекс
с соответствующей инфраструктурой. Следует
подчеркнуть, что губернатор ХМАО Наталья
Комарова поддерживает на высоком
уровне вопросы обеспечения безопасности
жизнедеятельности. Сегодня данный регион
служит эталоном реализации задач гражданской
обороны, защиты населения и территорий
от ЧС и обеспечения пожарной безопасности
на севере страны. Однако жизнь
ставит новые задачи, что требует динамичного
развития и внедрения новых подходов.
Ульяновская область является особым
промышленно развитым регионом Поволжья.
Здесь находится один из крупнейших
в Европе авиационных заводов, а также ряд
предприятий машиностроения и приборостроения.
На
северо-западе России, в Псковской
области, создается свободная экономическая
зона. Для обеспечения безопасности
региона, в котором активно развиваются лесоперерабатывающие
и нефтеперекачивающие
комплексы, МЧС России усиливает существующую
группировку за счет создания
специализированных отрядов по ликвидации
крупномасштабных аварий и пожаров.
В Псковской и Новгородской областях идет
активное развитие туристического кластера.
Необходимостью сохранения древнего
культурного наследия объясняется усиление
уровня ответственности главных управлений
МЧС России по Псковской и Новгородской
областям.
Во всех перечисленных регионах впервые
в истории новой России введены генеральские
категории должностей для их
руководителей, что возлагает на них персональную
ответственность за оказание помощи
людям.
МЧС России уделяет большое внимание
научной и образовательной деятельности.
№ 13 (476) • 13 АПРЕЛЯ 2015 ГОДА
Решением Правительства Российской Федерации
созданы Ивановская пожарноспасательная
академия Государственной
противопожарной службы МЧС России
и Сибирская пожарно-спасательная академия
в Красноярске. Это современные научно-образовательные
центры, расположенные
в важнейших регионах России. Они
будут осуществлять подготовку высококвалифицированных
специалистов в сфере обеспечения
безопасности жизнедеятельности
для Центральной России, Сибири и Дальнего
Востока.
Выполнение принятых решений — это
еще один шаг в целенаправленной работе
по совершенствованию функционирования
сил и средств ведомства, обеспечению
их готовности к выполнению задач
по предназначению и созданию условий
для дальнейшего развития с целью повышения
эффективности защиты населения
и территорий страны с учетом современных
требований.
Фото Анатолия Овсянникова
Стр.2
№ 13 (476) • 13 АПРЕЛЯ 2015 ГОДА
ГУМАНИТАРНАЯ МИССИЯ
Через полмира
ВАНУАТУ — небольшое островное государство в южной части Тихого океана, между Австралией и Фиджи.
Райский уголок, как в телерекламе, — с голубыми лагунами и кокосовыми пальмами. Сокрушительный удар
по всему этому великолепию нанес тайфун «Пэм». МЧС России откликнулось первым на призыв жителей государства
о помощи.
ПОМОЩЬ ЖДАЛИ
Два борта чрезвычайного ведомства
вылетели из Москвы. Спустя 36 тысяч
километров и остановок в Китае, на Филиппинах
и в Папуа — Новой Гвинее они
сели в столице Республики Вануату городе
Порт-Вила.
— Для этого региона прибытие такого
самолета стало подвигом, — говорит первый
секретарь посольства России в Австралии
Эдуард Шакиров.
МЧС России доставило населению
островного государства необходимый груз
весом почти 60 т. «Это продукты питания,
одеяла, палатки и электрогенераторы», —
рассказал руководитель оперативной группы,
на тот момент еще замглавы Департамента
международной деятельности МЧС
России Александр Романов.
Местные ждали груз. И даже успели потренироваться
разгружать самолет. Тут же
подогнали конвейер, по которому пустили
коробки с тушенкой и сгущенкой. На разгрузку
ушло часа два. Последним, уже в сумерках,
выгрузили дизельный генератор на
120 кВт.
РОССИЯ — ЭТО ДАЛЕКО
— Последствия тайфуна просто ужасающие:
разрушено или повреждено 90%
всех зданий, 16 человек погибли. В настоящее
время ведется подсчет финансовых потерь,
— рассказал встречавший нас министр
по изменению климата и катастрофам Вануату
Джон Булле.
Прямо рядом с аэропортом Вануату можно
увидеть поврежденные дома. Но даже
в них по две-три семьи разместились переселенцы
из районов, пострадавших гораздо
сильнее. Те, кому не досталось места в доме,
живут в палатках поблизости.
Жители Вануату считаются одними из
самых счастливых в мире. Ни бедность
(Вануату еще и одно из самых бедных государств
в регионе), ни стихия не лишили их
улыбки. После приветствия, а здоровается
здесь каждый прохожий, мне рассказывают
про тайфун.
— Сначала подул сильный ветер. Потом
начался дождь. Погас свет. Мы с мужем
очень перепугались, спрятались в доме. Через
несколько минут от дома почти ничего
СПАСАТЕЛЬ МЧС РОССИИ
3
НАГРАДЫ
ВЛАДИМИР Пучков наградил
7 апреля ведомственными медалями
членов экипажей двух самолетов,
которые обеспечили проведение
гуманитарной операции,
доставив населению Республики
Вануату гуманитарную помощь.
Протяженность маршрута составила
36 тысяч километров, в полете
оба борта находились в общей
сложности более 100 часов. «Вы
не только привезли гуманитарную
помощь, но и подарили жителям
Вануату надежду на восстановление»,
— отметил министр.
Награждены медалью
не осталось, — сетует Саманта, готовящая
ужин на костре.
Пока она жарит на сковородке пойманную
только что в океане рыбу, ее муж показывает
незамысловатый быт. Курицы сидят
на голом дереве, похожем на маленький баобаб.
Голое оно потому, что ураганным ветром
с него обломало все тонкие сучья. Их
собрали в поленницу для костра.
— Откуда ты? — спрашивает у меня муж
Саманты Дэвид.
— Из России, с гуманитарной помощью
для вас прилетели.
— Россия?! — брови на темнокожем лице
Дэвида взлетают вверх. — Далеко. Слышал
про вас. Недавно восстановили электричество,
и по телевизору говорили, что вы прилетите.
Не
секрет, что в некоторых странах мира
гуманитарка быстро превращается в товар,
а население, ее получившее, — в мелких
коммерсантов. Рынки заполняют консервы
и вещи с иностранными лейблами. Правительство
Вануату придумало оригинальный
способ, как бороться со спекулянтами:
на период кризиса запретили частную торговлю
на рынках. Продукты можно купить
только в магазинах.
Следом в стране отменили НДС. Это чтобы
люди побыстрее отстроили дома. И дело
понемногу пошло.
— Вот здесь живу, — Джошуа открывает
дверь своей лачуги из фанеры и шифера. —
Соседи помогли построить.
— Как вы тайфун пережили?
— Спрятался в шкаф. Потолок упал, но
я выжил. А вон там, на тот дом с краю, рухнуло
манговое дерево. Хозяин дома погиб.
Три ребенка и жена остались.
ОТДЫХАТЬ — НА ВАНУАТУ
Через несколько дней после удара стихии,
когда уже было решено оказать помощь
Вануату, в Москве встретились глава МИД
России Сергей Лавров и его коллега из республики
Сато Килман. Обсудили проблемы
стран и решили сотрудничать.
— Позиция Республики Вануату такова:
поскольку Россия помогла нам, мы также
хотим расширить сотрудничество в экономическом
и культурном плане, — комментирует
Джон Булле.
В первую очередь договорились отменить
визы. И россияне смогут летать на Вануату
на отдых. Если, конечно, осилят суточный
перелет и цену на билет. Хотя, говорят,
скоро авиакомпания с соседнего Фиджи откроет
регулярные рейсы до Москвы.
Кроме всего прочего, оказалось, что вануатские
полицейские повышают квалификацию
в России. Кстати, регулярной армии
у республики нет. А спасатели есть. И, как
рассказал экстренный министр Вануату, возможно,
их тоже отправят учиться в Россию.
Максим Григорьев
Фото автора
«За содружество во имя спасения»
• Борюшин Сергей Александрович,
авиационный техник (по планеру
и двигателям)
• Грачев Сергей Витальевич, командир
авиационного звена Ил-76
(командир воздушного судна)
• Михайлов Александр Евгеньевич,
бортовой оператор
• Муминов Улмас Каримович, второй
пилот
• Олиферовский Юрий Иванович,
штурман-инструктор
• Разин Сергей Сергеевич, второй
пилот
• Русанов Владимир Александрович,
заместитель начальника цеха —
ведущий инженер по техническому
обслуживанию авиационной техники
•
Хвостов Сергей Александрович,
ведущий инженер по техническому
обслуживанию авиационной техники
•
Ярошенко Михаил Викторович,
бортовой оператор
• Ярошинский Петр Михайлович,
штурман
Награждены медалью
«За пропаганду спасательного дела»
• Перелыгин Сергей Григорьевич,
начальник инспекции по безопасности
полетов
• Забелин Андрей Павлович, штурман
•
Кодушкин Владимир Иосифович,
штурман
• Кондратенко Виктор Петрович,
бортовой инженер
• Щеголев Юрий Петрович, бортовой
инженер
• Рязанский Сергей Викторович,
радист-инструктор
• Баранов Сергей Владимирович,
бортовой радист
• Обухов Олег Викторович, бортовой
радист
• Лакеев Александр Николаевич,
бортовой радист
• Сунгуров Игорь Владимирович,
бортовой радист
• Шалунов Владимир Владимирович,
заместитель командира Авиационно-спасательного
отряда
• Телухин Андрей Сергеевич, заместитель
командира авиационной
эскадрильи
Стр.3