СПАСАТЕЛЬ
№ 25 (440) • 1 ИЮЛЯ 2014 года
WWW.MCHSMEDIA.RU
СТИХИЯ ОТСТУПИЛА:
ЮЖНАЯ СИБИРЬ ВОССТАНАВЛИВАЕТСЯ
ПОСЛЕ НАВОДНЕНИЯ
3
ОТ ВОЙНЫ ПОДАЛЬШЕ:
РОССИЯ ПРИНИМАЕТ
УКРАИНСКИХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ
МЧС РОССИИ
6
В ЦЕНТРЕ УПРАВЛЕНИЯ:
ПЯТЬ ЛЕТ НАЗАД
БЫЛО СОЗДАНО ФГУ «НЦУКС»
СОБЫТИЕ›2 НОВОСТИ›4 ГЛАВНАЯ ТЕМА›8 МОЙ РЕГИОН ›12 СПЕЦРЕПОРТАЖ›14 СПОРТ›16
ВОЗВРАЩЕНИЕ К МИРНОЙ ЖИЗНИ
8
16+
В июне Ростовская область приняла на себя основной поток переселенцев
из юго-восточных районов Украины. С каждым днем их количество растет.
Бегут от войны группами и поодиночке, покидают нажитые места, пересекают
границу чуть ли не под свистом пуль. С первых же минут люди попадают
под опеку сотрудников МЧС России. Спасательное ведомство развернуло
пункты временного размещения и следит за тем, чтобы нуждающиеся были
обеспечены горячей едой, медицинским обслуживанием и всем необходимым,
чтобы оперативно решались первоочередные вопросы. «Президент России
поставил перед нами задачу по оказанию адресной помощи каждому человеку,
и МЧС России решает эту задачу в круглосуточном режиме», – подчеркнул
Владимир Пучков на заседании Правительственной комиссии.
И мужчины, и женщины говорят, что не ожидали такого приема, который
иначе как братским не назовешь. И заметим: все сделано без вмешательства
международных организаций и сообществ. А в общем-то сделано то, что и
должно быть: людям создали условия для нормальной жизни. Собственно,
это и есть главная задача МЧС России в данной ситуации – вернуть людям
возможность нормально жить. Подробнее читайте об этом на стр. 6–7.
Читайте
в следующем номере:
• Выпуск в вузах МЧС России. Куда пойдут работать
молодые специалисты?
• В Подмосковье найден самолет Виктора Талалихина,
на котором
он совершил свой героический
таран.
• О них писали все
сербские газеты. Спасатели
Центроспаса
Александр Гурин
и Валерий Локтионов
за работу во время наводнения
в Сербии
представлены к ордену
Мужества.
Фото Владимира Смолякова
Стр.1
2 СПАСАТЕЛЬ МЧС РОССИИ
СОБЫТИЕ
Торжественный прием в Кремле
26 ИЮНЯ в Большой Кремлевский дворец были приглашены офицеры,
окончившие с отличием в 2014 году высшие военные учебные заведения.
В числе приглашенных – 65 лучших выпускников высших учебных учреждений
системы МЧС России.
Традиционно в Кремль были приглашены
руководящий состав и ведущие преподаватели
этих вузов, а также представители
Совета Федерации и Государственной
Думы, Правительства России, Администрации
Президента РФ, Министерства обороны,
МВД, МЧС, ФСБ и других федеральных
органов исполнительной власти.
Президент России Владимир Путин поздравил
с успешным окончанием учебы выпускников
военных академий, университетов
и институтов МВД, МЧС, ФСБ и ФСО
России. Он напомнил им о славных традициях
российского офицерского корпуса и выразил
уверенность в том, что и нынешние
выпускники смогут их достойно поддержать.
«Уверен, вы всегда будете четко выполнять
задачи по обеспечению суверенитета
и безопасности России, надежно защищать
свою страну и наш народ, беречь честь мундира»,
— отметил в своем поздравлении Владимир
Путин.
Пресс-служба АГЗ МЧС России
Помните всегда: вам повезло
В Академии гражданской защиты МЧС России очередной выпуск курсантов,
слушателей и студентов состоялся 20 июня.
Прозвучали напутственные слова главы
МЧС России Владимира Пучкова и начальника
академии Павла Барышева, вручены
дипломы и нагрудные знаки, намечены первые
планы на будущее.
Покинув плац академии под торжественный
марш «Победа», выпускники перелистнули
одну из самых интересных страниц
в своей жизни, и наверняка каждый из них
еще долго будет вспоминать друзей, преподавателей
и яркие курсантские будни.
«Самые запомнившиеся события за
время учебы в академии — первый маршбросок,
присяга, парад, — говорит выпускник
Константин Бутенко. — Академия
научила меня быть самостоятельным, принимать
решения и нести за них ответственность.
Первокурсникам хотел бы пожелать
терпения, удачной службы, а также ценить
каждый день, прожитый в академии. Помните
всегда: вам повезло. Пройдет время,
и вы скажете, как и мы: «Вот и всё!» Пусть
годы учебы будут яркими и незабываемыВ
добрый путь, лейтенанты!
25 ИЮНЯ в Санкт-Петербургском университете Государственной противопожарной
службы МЧС России состоялось торжественное мероприятие, посвященное очередному
выпуску молодых специалистов.
В этом году диплом об окончании старейшего
учебного заведения пожарно-технического профиля
России и звание «лейтенант внутренней службы»
получили 253 выпускника из 50 регионов страны.
Полсотни выпускников окончили обучение с отличием,
12 — с золотой медалью «За особые успехи
в учении».
Первый заместитель министра МЧС России
Сергей Шляков, выступая перед выпускниками,
отметил: «Вы, как молодые специалисты, которые
приходят в нашу славную семью, будьте достойны
тех традиций, что уже завоеваны. 120 курсантов
вашего университета несколько дней назад
вернулись с юга Сибири, они видели горе, боль
и страдания, но с честью, достоинством и мужеством
выполняли задачи, которые поставили
перед ними».
Начальник университета Олег Латышев напутствовал
новоиспеченных лейтенантов внутренней
службы: «Сегодня вы получили погоны, и уже завтра
каждый из вас пойдет своей дорогой. Но одна
строчка в вашей биографии будет общей — вы выпускники
Санкт-Петербургского университета ГПС
МЧС России. Помните, вы — настоящее и будущее
МЧС России, вас ждут во всех регионах страны».
Пресс-служба Санкт-Петербургского
университета ГПС МЧС России
Большие надежды
21 ИЮНЯ 2014 года в Академии Государственной противопожарной службы МЧС России
состоялся 78-й торжественный выпуск слушателей по направлениям подготовки —
«инженер пожарной безопасности» и «менеджер государственного и муниципального
управления».
В этом году дипломы о высшем образовании
получил 301 выпускник факультетов: руководящих
кадров, техносферной безопасности, пожарной безопасности
и специального (по работе с иностранными
гражданами). Новоиспеченные специалисты
последнего факультета, прибывшие на учебу из Казахстана
и Молдовы, уедут работать на родину. Все
остальные выпускники продолжат службу на должностях
офицерского состава в территориальных
подразделениях МЧС России. Многие из них уже
прошли испытания чрезвычайными ситуациями
– работали и на ликвидации торфяных пожаров,
и на устранении последствий наводнения на Дальнем
Востоке. Таким образом, молодые специалисты
прошли отличную и теоретическую, и практическую
подготовку.
Глава МЧС России Владимир Пучков лично вручил
дипломы и золотые медали лучшим выпускникам:
«На вас возлагают большие надежды в структурных
подразделениях. От ваших моральных и человеческих
качеств будут зависеть жизнь и судьбы людей.
Это большое доверие и огромная ответственность».
Пресс-служба АГПС МЧС России
ми, самыми лучшими в вашей жизни. А полученные
знания очень пригодятся в дальнейшей
службе».
Выпускники этого года уже проявили
себя в зоне ЧС. Они участвовали в ликвидации
лесоторфяных пожаров 2010 года в Московской
области, в 2012-м ликвидировали
последствия наводнения в Крымске. Многие
награждены ведомственными и общественными
наградами.
По устоявшейся за последние годы традиции
выпускники командно-инженерного
факультета академии возложили цветы к памятнику
«Сестра милосердия» в химкинском
сквере Марии Рубцовой, отдав дань
памяти погибшим в Великой Отечественной
войне.
После этого на «Аллее выпускников» высадили
молодые деревья, символизирующие
«рождение» новых молодых кадров.
Юлия Блюм
Фото Андрея Пучкова
№ 25 (440) • 1 ИЮЛЯ 2014 ГОДА
Стр.2
№ 25 (440) • 1 ИЮЛЯ 2014 ГОДА
ПЕРВЫЕ ЛИЦА
безопасность
СПАСАТЕЛЬ МЧС РОССИИ
3
Проверка на На личном контроле
18 июня на территории Всероссийского
научно-исследовательского
института противопожарной обороны
МЧС России (ВНИИПО) прошло
плановое заседание координационного
совета по вопросам государственного
пожарного надзора.
27 июня министр Владимир Пучков принимал граждан в приемной Аппарата Правительства Российской Федерации.
Подобные
мероприятия, во время которых граждане имеют возможность
лично задать вопрос, попросить о помощи или содействии
в решении различных проблем, выйти с предложением, проводят руководители
всех федеральных органов исполнительной власти. Личный
прием практикуется для реализации принципа открытости ведомства,
максимально эффективной работы с гражданами и разъяснения им
принимаемых решений.
Так, в прошлом году были предложены технические разработки для
системы МЧС России. Все они переданы в научно-технические подразделения
ведомства для принятия решения о дальнейшем применении,
и часть из них уже используется министерством.
В этот раз обращения граждан касались в основном предложений
по внедрению новых технологий, подходов по защите населения и территорий,
а также социальных вопросов.
Так, к примеру, представитель одного из московских предприятий
предложил использовать разработанный организацией автономный
генератор, обладающий, по мнению создателей, рядом преимуществ
перед своими аналогами.
От руководства одной из московских научно-исследовательских
лабораторий прозвучали предложения о сотрудничестве по развитию
и применению технологий оперативного радиационного контроля.
Казаки из состава добровольной пожарной дружины села ШапкиО
достигнутых результатах, недостатках,
новых формах и методах осуществления проверок
в области пожарной безопасности доложил
директор Департамента надзорной деятельности
и профилактической работы МЧС
России Виктор Климкин.
В частности, в этом году обеспечена переориентация
усилий подразделений надзорной деятельности
на профилактическую работу. В череде
административных процедур, связанных
с осуществлением государственных надзоров,
планирование проверок занимает немаловажное
место. Если раньше количество подлежащих
контролю юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей превышало 2 млн, то сегодня
количество поднадзорных объектов защиты составляет
немногим более 1,5 млн.
В результате проведенной работы по ликвидации
административных ограничений предпринимательской
активности количество запланированных
проверок в области пожарной безопасности
по сравнению с аналогичным периодом прошлого
года сократилось более чем на 30% — с 294 тыс. до
203 тыс. При этом, по итогам прошлого года, более
14,5 тыс. хозяйствующих субъектов подтвердили
соблюдение требований пожарной безопасности
путем проведения независимой оценки пожарного
риска, являющейся альтернативой проведения
государственного надзора.
Более полумиллиона юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей воспользовались
правом декларирования с помощью
соответствующего государственного
портала.
Подведены итоги работы и по независимой
оценке пожарных рисков. На сегодня в Российской
Федерации аккредитовано более 770
экспертных организаций, проводящих независимую
оценку пожарного риска. Анализ их работы
показал, что в ряде федеральных округов
они практически не осуществляют указанную
деятельность. Территориальными органами
ГПН не организована работа по разъяснению
бизнес-сообществу положений Технического
регламента в части проведения независимой
оценки рисков на объектах защиты.
Участники заседания пришли к выводу
о необходимости продолжить работу для вывода
независимой оценки пожарного риска на
более качественный уровень.
Алексей Петров
Фото Руслана Низамутдинова
но Тамбовской области обратились к Владимиру Пучкову с просьбой
помочь в выделении пожарного автомобиля, необходимого для обеспечения
безопасности поселений Шапкинского сельсовета. Министр
поддержал инициативу и распорядился выделить технику.
Жительница Озерска Челябинской области предложила расширить
перечень категорий граждан, имеющих право на социальную защиту,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном
объединении «Маяк» в 1957 г., включив в него детей, находившихся
в состоянии внутриутробного развития, когда их матери
участвовали в ликвидации аварии. Министр поддержал идею и поставил
задачу подготовить соответствующие предложения по решению
проблемы. Этот вопрос потребует скоординированной работы федеральных
структур, законодателей и ряда регионов страны, в которых
проживают пострадавшие вследствие данной аварии.
Традиционно острым оказался жилищный вопрос — министра
просили оказать помощь в его решении.
По итогам приема министр дал конкретные поручения руководителям
соответствующих подразделений центрального аппарата МЧС
России и территориальных органов не только по рассмотрению обращений
граждан, но и неукоснительному их исполнению без бюрократических
проволочек, а также строгому контролю за оказанием адресной
помощи каждому обратившемуся.
Татьяна Хан
Фото Евгения Шестакова
Стихия отступила
ГРУППИРОВКА сил федерального подчинения МЧС России выведена из районов Южной Сибири, пострадавших
от наводнения.
— Основная часть неотложных аварийновосстановительных
работ, которые выполняла
группировка в зоне чрезвычайной ситуации, завершена,
— сказал нашему корреспонденту замминистра,
главный военный эксперт МЧС России
генерал-лейтенант Эдуард Чижиков, который
возглавлял оперативную группу, работавшую
в зоне ЧС. — Силы и средства подразделений из
Центрального федерального округа с Дальнего
Востока возвращаются в места постоянной дислокации.
Их место занимают силы и средства
Сибирского федерального округа, которые продолжают
выполнять аварийно-восстановительные
работы.
По словам Эдуарда Чижикова, распоряжением
правительства пострадавшим регионам было
выделено около четырех миллиардов рублей на
оказание материальной помощи и на выплаты за
частично или полностью утраченное имущество.
— Созданы комиссии на всех уровнях, они
обследуют жилье, определяют размер ущерба,
составляют списки, и по ним населению выплачиваются
деньги, — сообщил он. — Деньги на
территориях уже есть.
По данным на 24 июня, материальную помощь
из федерального бюджета уже получили
более 36 тысяч пострадавших. Размер полученных
средств — 10 тысяч рублей. Свыше 23 тысяч
получателей пособий — жители Республики Алтай,
почти 11 тысяч — Алтайского края и более
двух тысяч — Хакасии. Кроме того, пострадавшим
выплачиваются и компенсации за утрату
имущества. Оказана финансовая помощь в связи
с частичной утратой имущества по 50 тысяч
рублей более четырем тысячам пострадавших,
по 100 тысяч рублей за полностью утраченное
имущество получили свыше трех тысяч человек.
— При организации быстрейшего начала
процесса выплаты денег пострадавшим от стихии
мы широко использовали опыт работы во
время ликвидации последствий прошлогоднего
наводнения на Дальнем Востоке, — отметил
Эдуард Чижиков.
Напомним, что наводнение в Сибири началось
после затяжных проливных дождей. Вызванный
ими паводок затопил Алтайский край, Республику
Алтай, Хакасию и Туву. От большой воды на юге
Сибири пострадали 70 тыс. человек.
— В зону затопления в 46 районах попало более
20 тыс. домов, в которых проживали около 70
тыс. человек, — оценил масштаб бедствия генерал
Чижиков. — Свыше 41 тыс. человек были эвакуированы.
Необходимо отметить, что ситуацию существенно
облегчили заблаговременно построенные
в регионе защитные гидротехнические сооружения.
Если бы не они, то и материальный ущерб, и количество
жертв были бы гораздо больше.
В ликвидации ЧС были задействованы более
18 тыс. человек, в том числе свыше 9 тыс.
сотрудников МЧС России. Также в состав группировки
входили силы Минобороны, хозяйствующих
субъектов, дорожные и коммунальные
службы.
— Работа региональной подсистемы РСЧС
во взаимодействии с федеральными структурами
была организована адекватно развитию ситуации,
— сказал губернатор Алтайского края
Александр Карлин.
Оперативность работ отметил руководитель
Департамента пожарно-спасательных сил и специальных
формирований генерал-майор Александр
Агафонов.
— Мы перешли к аварийно-восстановительным
работам уже на третьей неделе после
начала развития ЧС, — уточнил он. — При таких
масштабах затопления можно сказать, что
мы среагировали адекватно. Взаимодействие
с местными властями было организовано на
высшем уровне.
Александр Зеленков
Фото ГУ МЧС России
по Республике Хакасия
Стр.3