СПАСАТЕЛЬ
№ 14 (429) • 11 апреля 2014 года
WWW.MCHSMEDIA.RU
ПРИКРЫВАЮТ С ВОЗДУХА:
ОБЛЕТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТРАССЫ
М-10 «РОССИЯ»
МЧС РОССИИ
2
В КРУГЛОСУТОЧНОМ РЕЖИМЕ:
ГОТОВНОСТЬ К НАЧАЛУ
ПАВОДКООПАСНОГО ПЕРИОДА
6
ЛИЧНЫЙ РЕСУРС:
ЛАУРЕАТ «СОЗВЕЗДИЯ МУЖЕСТВА»
ПСИХОЛОГ АННА ЛАДЫГИНА
ОФИЦИАЛЬНО›3 НОВОСТИ ›4 ГЛАВНАЯ ТЕМА›6 АКТУАЛЬНО›10 МОЙ РЕГИОН›12 CПОРТ ›16
К БОРЬБЕ С ВОДОЙ И ОГНЕМ ГОТОВЫ
15
Нынешняя весна принесла с собой две угрозы – паводки и лесные
пожары. Силы и средства МЧС готовятся вступить с ними в бой.
В регионах проводятся учения и тренировки. К местам повышенной
потенциальной опасности стягивается необходимая техника.
Деятельность министерства сейчас нацелена на обеспечение
комплексной защиты граждан в чрезвычайных ситуациях. Именно
эту задачу назвал главнейшей Президент РФ Владимир Путин на
церемонии представления офицеров по случаю их назначения
на вышестоящие должности и присвоения им высших воинских
(специальных) званий.
– В преддверии летнего сезона следует провести серьезную работу
по профилактике лесных пожаров, проверить готовность техники
и личного состава, – отметил глава государства. – И, конечно,
необходимо помнить о тяжелых последствиях прошлогодних паводков
на реках Сибири и Дальнего Востока. Нужен максимально точный
прогноз, какая ситуация будет в этом году, как лучше подготовиться к
возможным рискам.
Читайте
в следующем номере:
• Чернобыль: боль, которая
не отпускает
• О работе в новых условиях рассказал
глава Управления
МЧС по Республике
Крым Сергей
Шахов
• Автор и исполнитель
Сергей Трофимов
о том, что
в жизни всегда есть
место подвигу
Фото Евгения Шестакова
Стр.1
2 СПАСАТЕЛЬ МЧС РОССИИ
ПЕРВЫЕ ЛИЦА
С новыми силами
КРУПНЫЕ события, в которых бывает задействован МЧС, но хороши тем, что дают бесценный опыт для планирования
перспективного развития сил и средств. Так, участие подразделений в обеспечении безопасности
Универсиады в Казани, XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр в Сочи сейчас внимательно анализируется
специалистами.
с Роскосмосом в Арктической зоне страны
могут формироваться центры приема
космической информации. Планируется
принимать данные с вновь запускаемых
на орбиту аппаратов в радиолокационном
и инфракрасном диапазонах.
ОПЕРАТИВНЫЕ ГРУППЫ
Необходимо создание многофункциональных
оперативных групп органов
управления, которые были бы способны
не только передавать информацию из зон
чрезвычайных ситуаций, но и реально руководить
аварийно-спасательными работами.
Для этого имело бы смысл расширить
функции служб пожаротушения как подразделений,
организующих реагирование на
чрезвычайные ситуации и происшествия,
аварийно-спасательные работы, в том числе
не связанные с ликвидацией огня.
ПУНКТЫ УПРАВЛЕНИЯ
Предстоит совершенствование подвижЭто
нужно для того, чтобы и в дальнейшем
достойно обеспечивать сопровождение
крупных спортивных мероприятий
и прежде всего предстоящего в 2018-м
чемпионата мира по футболу. Готовиться
нужно уже сейчас. До конца года в министерстве
будет проведена научно-исследовательская
работа, по итогам которой
предполагается выстроить концепцию
развития системы управления МЧС до
2020 года. В ней будут учтены требования
международных организаций, в частности
МОК и ФИФА, по работе временных органов
управления при проведении массовых
спортивных мероприятий. Впрочем,
основные направления развития определены
уже сейчас. О них на ведомственной
коллегии рассказал глава Департамента
гражданской защиты Сергей Диденко.
«Спасатель» приводит основные тезисы
его доклада.
ЕДИНОЕ
ИНФОРМПРОСТРАНСТВО
Предполагается дальнейшее развитие
системы телекоммуникации и связи, которое
позволит максимально автоматизировать
процесс сбора, обобщения и передачи
информации от ЕДДС муниципальных образований
до НЦУКС и других взаимодействующих
органов управления.
КОСМИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ
Существующую в МЧС систему мониторинга
космоса предлагается интегрировать
в Единую территориально-распределенную
информационную систему дистанционного
зондирования Земли. Для этого планируется
создать филиал космического мониторинга
НЦУКС на базе Уральского регионального
центра. В перспективе совместно
ных пунктов управления, в том числе на
воздушных и водных судах. При этом необходимо
регламентировать работу оперативных
штабов, функционирующих
в пунктах постоянной дислокации, и оперативных
групп территориальных органов
на подвижных пунктах управления в соответствии
с нормативными и методическими
документами.
КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА
Совершенствование безопасности жизнедеятельности
населения предлагается
строить на основе Комплексной системы,
работающей в качестве пилотного проекта
в Вологодской области. Система должна
быть сопряжена с ЦУКС территориальных
органов, едиными дежурно-диспетчерскими
службами муниципальных образований,
а также с создаваемой системой «112».
№ 14 (429) • 11 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА
ТЕХНОЛОГИИ И ЭКИПИРОВКА
Предлагается продолжить переход от
пожарных подразделений к пожарно-спасательным
частям, способным по своей
организационной структуре и оснащению
реагировать на различные чрезвычайные
ситуации. При этом в каждом спасательном
воинском формировании, региональном
поисково-спасательном отряде,
специализированной пожарно-спасательной
части нужно создать подразделение
РХБ-защиты, оснащенное современными
техническими средствами. Следует более
широко использовать беспилотные летательные
аппараты, новейшие средства аварийно-спасательной
и пожарной техники,
современные технологии.
Кроме того, сотрудники, участвующие
в обеспечении безопасности массовых
международных спортивных мероприятий,
должны быть экипированы удобной
и функциональной одеждой, а также современными
индивидуальными средствами
связи для проведения аварийно-спасательных
и аварийно-восстановительных работ.
АЭРОМОБИЛЬНАЯ
ГРУППИРОВКА
Необходимо создать маневренную
многофункциональную аэромобильную
группировку общей численностью до 10
тысяч человек, состоящую из небольших
подразделений, оснащенных для проведения
аварийно-спасательных и аварийновосстановительных
работ на всей территории
страны. Практическую переброску
таких подразделений авиацией планируется
отработать в ближайшее время.
АВИАЦИЯ
Предлагается расширить спектр ее
применения для ликвидации различных
чрезвычайных ситуаций за счет оснащения
вновь поставляемых воздушных судов
тепловизионной и другими видами
современной аппаратуры, подготовки вертолетных
площадок вблизи федеральных
автотрасс, социально значимых, потенциально
опасных и критически важных объектов,
а также оснащения территориальных
органов МЧС их сборно-разборными
вариантами.
Прикрывают с воздуха
8 АПРЕЛЯ главный военный эксперт МЧС генерал-лейтенант Эдуард Чижиков совершил облет федеральной
трассы М-10 «Россия» для проверки готовности сил и средств авиационного обеспечения комплексной безопасности.
В
городе Тосно Ленинградской области он проверил готовность
площадки, на которой дислоцируется вертолет Ка-32 МЧС России,
осмотрел техническую оснащенность пожарно-спасательных формирований,
привлекаемых к ликвидации последствий ДТП, а также
узел связи, комнаты отдыха экипажа. Затем Эдуард Чижиков
побывал в Центральной районной больнице Тосно, куда авиаторы
доставляют пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.
Так, в прошлом году вертолет Ка-32 осуществил 345 полетов
с налетом 178 часов 33 минуты. Благодаря быстрому реагированию
спасено 7 человек.
Отметим, что общая группировка сил и средств, привлекаемых
для прикрытия автотрассы М-10 «Россия» и Октябрьской железной
дороги на территории Ленинградской области, составляет 328
человек и 70 единиц техники. Эта работа осуществляется подразделениями
противопожарной службы, ЦПСО Тосно, 346-м спасательным
центром МЧС.
Пресс-служба ГУ МЧС России
по Ленинградской области
!
Справка
12 августа 2011 года в г. Тосно Ленинградской
области открылась
вертолетная площадка «Тосно 58»
и поставлен на боевое дежурство
новый вертолет Ка-32. Площадка
расположена в непосредственной
близости как от Центральной
районной больницы, так и от Центрального
поисково-спасательного
отряда (ЦПСО) Аварийно-спасательной
службы Ленинградской
области. Удаление от автотрассы
М-10 «Россия» и от железной дороги
Санкт-Петербург – Москва
составляет не более километра.
В ЦПСО Тосно организовано
круглосуточное дежурство спасателей.
Стр.2
№ 14 (429) • 11 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА
ОФИЦИАЛЬНО
СПАСАТЕЛЬ МЧС РОССИИ
3
Медицина для крымчан
КАК будет обеспечиваться медицинское обслуживание спасательных подразделений Крыма и Севастополя? Для новых сотрудников эта проблема
сегодня одна из самых насущных. На основные вопросы, связанные с данной темой, «Спасателю» ответили в Управлении медицинского и психологического
обеспечения МЧС РФ.
– Как будут организованы медицинские
и реабилитационные мероприятия для
сотрудников спасательных формирований,
в том числе гражданского персонала,
МЧС Крыма и Севастополя?
— Вопросы реабилитации прикрепленных
контингентов в системе МЧС России
регулируют несколько основных нормативных
правовых актов: Федеральный закон от
22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателей»
(пункт 3 статья 25), Постановление
Правительства РФ от 31 октября 1996 года
№ 1312 «О порядке бесплатной медицинской
реабилитации спасателей в Российской
Федерации», Федеральный закон от 30 декабря
2012 года № 283-ФЗ « О социальных
гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти
и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации
(часть 10 статья 10), Федеральный закон от
27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
(статья 16).
Спасатели проходят обследование и реабилитацию
в лечебно-профилактических
учреждениях по месту жительства, стационарную
реабилитацию по показаниям в клинике
ФГБУ ВЦЭРМ им А. М. Никифорова
МЧС России и на договорной основе в медицинских
(санаторно-курортных) организациях,
имеющих лицензию на осуществление
медицинской деятельности.
Военнослужащие по контракту проходят
обследование и реабилитацию в военно-медицинских
учреждениях, госпиталях
и санаториях Минобороны России, при их
отсутствии на договорной основе в иных
медицинских (санаторно-курортных) организациях.
Военнослужащие
по призыву — по месту
прохождения службы в госпиталях медикосанитарных
частей, санаториях МВД России
в субъектах страны.
При отсутствии соответствующих специализированных
реабилитационных отделений
в медико-санитарных частях МВД
России обследование и реабилитация проводятся
на договорной основе в медицинских
(санаторно-курортных) организациях,
имеющих лицензию на осуществление
медицинской деятельности.
Гражданский персонал спасательных воинских
формирований и работники ФПС
ГПС — в медицинских организациях по месту
жительства и по заключению врачебной
комиссии в иных организациях по полисам
ОМС.
Федеральные государственные гражданские
служащие — по месту прикрепления
на медицинское обеспечение (месту жительства,
72 ЦП МЧС России, поликлиника
Управления делами Президента Российской
Федерации, ФГБУ «Пансионат «Солнечный»
МЧС России, ВЦЭРМ и иных организациях
по заключению врачебной комиссии).
Психологическая
реабилитация личного
состава проводится силами специалистов
психологической службы МЧС.
Ответственными по проведению реабилитации
личного состава являются начальники
медицинских отделов региональных
центров, начальники медицинских служб
спасательных воинских формирований, образовательных
учреждений МЧС.
— Сколько средств может потребоваться
МЧС в год на лечение и реабилитацию
новых сотрудников?
— Программой государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи, утвержденной Постановлением
Правительства РФ от 22 окПроблемы
особой важности
9 апреля во ВНИИ ГО и ЧС прошло подведение итогов деятельности
федеральных органов исполнительной власти в области
гражданской обороны и защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций за первые три месяца этого года.
Начальник отдела организации мероприятий
ГО Департамента гражданской защиты
Сергей Акатьев рассказал, что Основы единой
государственной политики РФ в области
гражданской обороны до 2030 года дополнены
весьма важными положениями. В частности,
предстоит внедрение новых подходов к организации
ГО с учетом современных социальноэкономических
условий и взглядов на ведение
войн и вооруженных конфликтов.
По словам Акатьева, продолжается постепенная
инвентаризация защитных сооружений.
На 1 апреля по стране проверено 47 процентов
от общего числа.
Доктор технических наук, профессор, начальник
ВНИИ ГО и ЧС Валерий Акимов
рассказал о продолжающемся научно-методическом
обеспечении государственной политики
в данной сфере. По заказу Департамента
гражданской защиты разработан автоматизированный
программно-технический комплекс
(АПТК-ГО) по планированию и проведению
мероприятий гражданской обороны. Он позволяет
вести базы данных объектов, имущества
и сил ГО, формировать сценарии развития возможной
обстановки при применении противником
современных средств поражения, моделировать
последствия чрезвычайных ситуаций.
В этом году АПТК-ГО появится в распоряжении
ЦРЦ, ЮРЦ, СРЦ и ДВРЦ МЧС России.
В 2015 году планируется его передать в УРЦ,
ПРЦ, СКРЦ МЧС России и ГУ МЧС по г. Москве.
Начальник
отдела предупреждения чрезвычайных
ситуаций Департамента гражданской
защиты Сергей Сандин отметил, что в следующем
квартале продолжится подготовка предложений
в проект постановления Правительства
РФ «Об утверждении требований, предъявляемых
к критически важным и потенциально
опасным объектам в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера». Предстоит
также доработка и подготовка предложений порядка
согласования и утверждения Планов действий
по предупреждению и ликвидации ЧС.
Виталий Романов
тября 2012 года № 1074, средние подушевые
нормативы финансирования на 2014 год
составляют 10 294,4 рубля, в 2015 году —
12 096,7 рубля. Кроме этого, в соответствии
с Постановлением Правительства РФ от
10 апреля 2013 года № 320, сотрудникам
ФПС ГПС представляются путевки на долечивание
(реабилитацию) в медицинские
организации (санаторно-курортные организации)
непосредственно после лечения
в стационарных условиях на безвозмездной
основе.
Предполагаемая стоимость одного дня
санаторно-курортной реабилитации составляет
3,2 тысячи рублей, среднее время пребывания
в санатории — 21 день.
— Будут ли защищены в плане медицинского
обслуживания члены семей
крымских спасателей?
Уровень жизни
Центр экстренной психологической помощи МЧС России провел мониторинг социально-экономического
и правового положения военнослужащих. Выяснилось, что по
сравнению с 2012 годом на 55% увеличилось и составило 95% количество военнослужащих,
которые в той или иной степени удовлетворены своим социально-экономическим
положением.
Расходы совокупного семейного дохода, по мнению военнослужащих по контракту,
распределяются таким образом, что почти четверть его составляет покупка продуктов
питания, которые с каждым годом дорожают. Интересно, что, по данным Общественной
палаты, россияне тратят 30% семейного бюджета на еду, а в бедных семьях — примерно
половину. Однако величина расходов на приобретение продуктов питания традиционно
продолжает оставаться наиболее затратной для семей военнослужащих.
Оценивая состояние уровня жизни военнослужащих МЧС по сравнению с прошлым
годом, 71% опрошенных ответили, что стали жить лучше, при этом пятая часть респондентов
посчитала, что все осталось без изменений. Лишь 1% военнослужащих отметили,
что стали жить хуже.
— Медицинское обеспечение членов
семей спасателей осуществляется в медицинских
организациях по месту жительства
по полисам ОМС. Согласно приказу МЧС
от 23.04.2003 года № 207 «Об организации
работы Всероссийского центра экстренной
и радиационной медицины по стационарному
обследованию и лечению сотрудников
системы МЧС России» члены семей для
обследования и лечения по медицинским
показаниям могут быть направлены в вышеуказанное
лечебное учреждение, если они
нуждаются в специализированной помощи,
при отсутствии возможности получить ее
в учреждениях по месту жительства, в которых
они состоят на медицинском обеспечении.
Матвей
Котов
Фото Арсена Сабанова
Стр.3