СПАСАТЕЛЬ
№ 42 (415) • 24 декабря 2013 года
WWW.MCHSMEDIA.RU
СОЗВЕЗДИЕ МУЖЕСТВА:
ЛУЧШИЙ СПАСАТЕЛЬ — ИГОРЬ АКМАЕВ 7
ОТЦЫ И ДЕТИ:
НА СЛУЖБЕ ВСЕЙ СЕМЬЕЙ
12-13
МЧС РОССИИ
НАГРАДА:
ШЕСТИЛЕТНИЙ ГЕРОЙ
СОБЫТИЯ ГОДА ›2–3 НОВОСТИ ›4–5 КОМПЕТЕНТНО ›6 ГОД В ЛИЦАХ ›10–11 ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ ›14 ЮНЫЙ СПАСАТЕЛЬ ›15
ГЕРОИ МИРНЫХ ДНЕЙ, С ПРАЗДНИКАМИ!
только мужественные, сильные
духом люди выбирают этот путь.
Лучшие качества сотрудников МЧС
России в полной мере проявились в
нынешнем году, когда практически
все жители дальневосточных
регионов нашей страны оказались
в зоне стихийного бедствия. Ваша
самоотверженная, напряженная
работа заслужила искреннюю
благодарность дальневосточников.
Сегодня перед министерством
стоят масштабные, востребованные
временем задачи — наиболее
активно внедрять передовые
информационные технологии
и новейшее оборудование,
развивать системы предупреждения
населения и прогнозирования
рисков, совершенствовать методы
подготовки квалифицированных
специалистов. И, конечно, особого
внимания требуют вопросы
просвещения, повышения культуры
безопасности жизнедеятельности
человека.
С праздником! Желаю успехов,
здоровья, благополучия. Пользуясь
случаем, поздравляю вас с
наступающим Новым годом!»
«Вы всегда первыми
приходите на помощь
тем, кому трудно,
кто в беде. Работайте
четко, слаженно, ведь
не зря говорят, что
спасатель — это не
просто профессия,
а призвание. И
16
Президент Российской Федерации
Владимир Владимирович Путин
Москва, Кремль
УВАЖАЕМЫЕ ДРУЗЬЯ, УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!
Поздравляю вас с профессиональным праздником — Днем cпасателя.
Уходящий год был для нас сложным и напряженным. Мы показали
стойкость, профессионализм, выдержку и самоотверженность.
В этом году нам впервые пришлось ликвидировать серьезные
крупномасштабные чрезвычайные ситуации и пожары, связанные
с падением метеорита на Урале, с мощными ливневыми дождями в
Республике Башкортостан, в Челябинской, Магаданской областях,
уникальной нагонной волной в Ростовской области. Тяжелым
испытанием для всей спасательной службы, для Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации ЧС стала уникальная чрезвычайная ситуация
на Дальнем Востоке. Продолжительное время, большая территория, сложные
условия потребовали значительного напряжения сил, энергичной работы всех
органов управления, федеральных структур, руководителей субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления. Активно работали граждане,
которые оказывали нам помощь и поддержку.
Я горжусь, что коллектив МЧС России готов работать в самых сложных условиях,
проявляя стойкость, выдержку и самоотверженность, профессионализм и самые
лучшие человеческие качества, готовность оказать помощь и поддержку человеку,
который оказался в беде.
В этом году значительно улучшены показания всей системы реагирования,
сокращено время оказания помощи человеку, который оказался в беде — и
в городах, и в сельских населенных пунктах. Внедрены новые технологии,
современные подходы профилактики и предупреждения чрезвычайных ситуаций,
управления рисками, тушения пожаров. Мы продолжаем эту работу.
Предприняты беспрецедентные шаги по повышению уровня социальной
защищенности сотрудников и всех работников системы МЧС России. Значительно
увеличено денежное содержание военнослужащих и сотрудников. Улучшена и
индексирована заработная плата федеральным госслужащим, работникам системы
МЧС России. Мы продолжаем эту работу.
В этом году более 2000 наших сотрудников получили постоянное жилье. Впервые
горноспасатели, а также федеральные государственные служащие получили
квартиры. Эту работу мы оставляем на особом контроле.
В наступающий 2014 год мы смотрим с уверенностью и надеждой. Президентом
Российской Федерации утверждены задачи, планы и программы для МЧС России.
Мы планируем в 2014 году на качественно новом уровне решать задачи по
профилактике и предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров, по
оказанию необходимой помощи и поддержки каждому человеку, который оказался
в беде. Мы планируем внедрить новые стандарты комплексной безопасности
жизнедеятельности населения в субъектах Российской Федерации, а также
реализовать современные подходы и технологии в решении всех задач службы
спасения.
Уважаемые коллеги, я еще раз поздравляю вас с профессиональным праздником,
желаю вам удачи, всего доброго, благополучия и успешного решения всех
возложенных на нас задач.
Глава МЧС России Владимир Андреевич Пучков
Фото Вадима Эффа
Стр.1
2 СПАСАТЕЛЬ МЧС РОССИИ
СОБЫТИЯ ГОДА
№ 42 (415) • 24 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА
Великое противостояние Амуру
Беда объединила всех: сотрудники Министерства
обороны и МВД, Минздрава и Минтранса,
Минтруда, Минэнерго, Минобразования, других
федеральных структур работали активно и энергично,
чтобы на Дальний Восток как можно скорее
вернулась нормальная жизнь. На Дальний Восток
перебрасывались мобильные госпитали, медицинские
специализированные подразделения.
11 августа Амурское бассейновое водное управление
на заседании Межрегиональной группы по
регулированию работы Зейского и Бурейского водохранилищ
приняло решение о начале холостых
сбросов на Бурейской ГЭС при достижении уровня
верхнего бьефа в 254 метра. Такое решение обосновано
необходимостью поддержания резервной
емкости Бурейского водохранилища.
С первых же дней ЧС власти обеспечивали
Наводнение на Дальнем Востоке стало настоящей проверкой на
прочность, которую устроила МЧС России мать-природа. Тысячи
спасателей отправились в командировки на Дальний Восток. Их
товарищам, которые остались дома, тоже приходилось несладко:
приходилось работать и за себя, и за тех, кто отправился защищать
Дальний Восток.
Большая вода пришла в конце июля, после
ливней. Пять регионов: Амурская область,
Хабаровский край, Еврейская автономная область,
Республика Саха (Якутия) и Приморье
оказались в зоне бедствия. В зоне затопления
оказалась территория площадью более 4000 км
с запада на восток и более 2000 км с севера на
юг. Эвакуированы были более 32 тысяч человек.
Около 150 поселений были затоплены, в зоне
бедствия оказались 55 тысяч человек. Через три
недели после начала наводнения в Хабаровске
был превышен исторический максимум уровня
воды в 6,4 метра.
Якутия в уходящем году пережила
целых три паводковых периода: в
мае, июне и июле-августе. За
это время режим ЧС вводился
указами Президента Республики
Саха (Якутия) пять раз.
В мае в зоне бедствия оказались 66 населенных
пунктов, 1677 жилых домов, в которых проживают
6370 человек, в том числе 1592 ребенка.
Причина наводнения — заторные явления в период
прохождения ледохода и летние дождевые
паводки.
МЧС России работало на опережение: гидрологи
проводили мониторинг обстановки, рассчитывались
места заторообразования, проводились
работы по ослаблению прочности льда методом
распиловки и зачернения. Всего на 73 участках 6
рек республики было распилено 82,732 км2 и зачернено
6,26 км2 льда.
Во время прохождения ледохода для ликвидации
заторов льда оперативными группами был
проведен 41 подрыв, израсходовано 39,8 тонны
взрывчатых веществ. В пострадавшие от паводка
районы направлялась материальная помощь.
Не успела уйти вода — в республику пришел
огонь. С конца мая 2013 года и до середины
августа в Вилюйской группе районов, а также
Мирнинском и Кобяйском районах региона
установилась сухая жаркая погода с сильным
порывистым ветром. Со 2 мая по 5 сентября
2013 года в Якутии было зарегистрировано 390
лесных пожаров на общей площади 813 137,36 га
(в том числе лесной — 674 373,36 га, нелесной —
138 763,9 га). За аналогичный период прошлого
года лесных пожаров случилось незначительно
7 августа решением Правительственной комиссии
был введен режим федеральной чрезвычайной
ситуации, который был снят только 26 сентября.
На ликвидацию ЧС были брошены все силы:
было привлечено большое количество специальных
судов, водолазные службы, авиация, мобильные
госпитали и многое другое. Это была мощная,
многоцелевая, комплексная группировка сил, подразделения
которой прибыли из разных регионов
страны. Активно в регионе привлекались добровольцы
и волонтеры. Все действия координировал
Национальный центр управления в кризисных
ситуациях.
население питьевой водой, питанием, была организована
вакцинация, оперативно доставлялась
гуманитарная помощь, принимались решения об
эвакуации и материальным выплатам. А ведь предстояло
еще подготовить регион к зиме.
Спасатели оперативно выстраивали водоналивные
дамбы для защиты населения от стихии.
Из-за сильного шторма не удалось использовать
плавающие транспортеры. Укреплять дамбу
спасателям пришлось вручную, перетаскивая мешки
с песком, стоя в воде.
16 сентября спасатели отстояли Мылкинскую
дамбу в Комсомольске-на-Амуре. Этот важный
стратегический объект защитил стотысячный город
от катастрофы. Ежесуточно около тысячи человек
работали на дамбе, укрепляя и наращивая ее.
В штормовые дни и ночи, когда вода перехлестывала
дамбу, угрожая прорваться в город, защитники
Комсомольска-на-Амуре, держа прорезиненное
полотно, буквально руками удерживали разбушевавшуюся
стихию.
24 октября 2013 года в городе Комсомольскена-Амуре
Хабаровского края глава МЧС России
Владимир Пучков торжественно открыл мемориальный
камень, установленный в честь спасателей,
защищавших город от наводнения 2013 года.
Постепенно вода в пострадавших районах пошла
на убыль, начались восстановительные работы,
которые продолжаются до сих пор.
В результате разгула стихии не погиб ни один
человек, минимизированы экономические потери
в Амурской области, ЕАО, Хабаровском и Приморском
краях. Это самый важный итог работы, это
заслуга всех, кто участвовал в ликвидации последствий
наводнения.
1600 человек награждены медалью МЧС России
«За отличие в ликвидации последствий чрезвычайной
ситуации», свыше 1800 — нагрудным знаком
МЧС России «Участнику ликвидации последствий
ЧС», остальные удостоены других ведомственных
знаков отличия и Почетной грамотой МЧС России.
Среди награжденных не только сотрудники
МЧС России, но и военнослужащие, полицейские,
сотрудники Минздрава, которые защищали населенные
пункты, оказывали помощь пострадавшим,
работали на возведении дамб. Награждены
высокими ведомственными медалями защитники
Комсомольска-на-Амуре.
29 сентября на Первом канале прошел телемарафон
«Всем миром», объединивший неравнодушных
россиян из всех уголков страны, желающих поддержать
и оказать посильную помощь жителям пострадавших
от наводнения регионов Дальнего Востока.
Из разных уголков страны пострадавшим от
наводнения везли теплую одежду, стройматериалы,
продукты и другие необходимые для жизни вещи.
Восстановительная работа на Дальнем Востоке
ведется до сих пор. Продолжается контроль за пожарной
безопасностью в районах, освободившихся
от воды. Инспекторы пожарного надзора проводят
профилактические рейды, объясняют населению,
как правильно пользоваться электробытовыми
приборами, дизельными тепловыми пушками,
отопительными печами. Продолжается санитарная
очистка территорий.
Огонь, вода и северный завоз
меньше — 342, а вот их площадь в 2013-м оказалась
больше в 4 раза.
К тушению привлекались силы ДВРПСО МЧС
России, ГКУ «Служба спасения Республики Саха
(Якутия)», воздушные суда МЧС России, которые
занимались тушением, патрулированием, мониторингом,
доставляли к местам пожаров спасателей
и работников лесничеств. К тушению лесных пожаров
активно привлекалось местное население.
Всего за пожароопасный период авиацией
МЧС России был произведен 1171 вылет, слито
8491 тонна воды. Общий налет составил 2497
час. 45 мин.
Природа значительно затруднила и проведение
такого жизненно важного для Якутии мероприятия,
как северный завоз. Из-за низкого
уровня воды на баре реки Индигирка в летнюю
навигацию не удалось полностью обеспечить
завоз необходимых грузов в Аллайховский,
Абыйский и Момский районы республики. Часть
груженых топливом и продовольствием судов
вынуждена была вернуться с бара Индигирки
на отстой в устье реки Яна.
После оценки потребности и имеющихся запасов
топливно-энергетических ресурсов и продовольствия
было решено использовать для нужд
Индигирской группы улусов хранящегося на
местных базах неприкосновенного запаса Правительства
РС (Я) и разработать мероприятия по
более ранней по срокам прибивке автозимников.
В ходе совместной работы оперативной
группы МЧС России и Правительства Якутии
установлено, что в Аллайховском, Абыйском
и Момском районах имеется достаточный запас
топливно-энергетических ресурсов и продовольствия
до начала периода функционирования
автозимников. Проведена работа по доставке
свежих овощей и необходимых для пробивки
автозимников материалов в Индигирскую группу
районов с привлечением авиации МЧС России.
Всего перевезено 146 804 кг грузов, в том числе
59 224 кг продуктов питания, 75 000 кг строительных
материалов, 500 кг медикаментов, 2
ед. спецтехники.
Сейчас ситуация с завозом топлива и продуктов
питания в северные районы Республики
Саха (Якутия) не вызывает опасений, находится
на постоянном контроле и осуществляется в плановом
режиме.
Афанасий Егоров,
руководитель Управления по работе
со СМИ администрации Президента
и Правительства Якутии
Стр.2
№ 42 (415) • 24 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА
СОБЫТИЯ ГОДА
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
15 февраля 2013 года в 09.20
над Челябинской областью
пролетел болид, вызвавший
ударную волну.
В 11 муниципальных образованиях
Челябинской области было повреждено
7320 объектов, из них 6097 жилых
домов, 740 образовательных учреждений,
296 учреждений здравоохранения,
29 социальной защиты, 110 объектов
культуры, 48 объектов физкультуры
и спорта.
В медицинские учреждения с травмами
различной степени тяжести обратились
1613 человек (в том числе 324
ребенка), из них были госпитализированы
в лечебные учреждения 69 человек
(в том числе 13 детей).
На Южном Урале была объявлена
чрезвычайная ситуация. В короткие
сроки были мобилизованы все силы
и средства территориальной подсистемы
РСЧС. В кратчайшие сроки были собраны
восстановительные бригады из
работников ЖКХ, других организаций,
волонтеров. Для оценки сложившейся
обстановки и уточнения плана совместных
действий в составе рабочей группы
Правительственной комиссии в Челябинск
прилетел министр МЧС России
Владимир Пучков.
На ликвидацию последствий чрезвычайной
ситуации на Южный Урал
прибыли сотрудники подразделений
главных управлений МЧС России по
Курганской и Тюменской областям,
Уральского регионального поисковоспасательного
отряда из Екатеринбурга.
Был переведен в режим повышенной
готовности, а затем и в режим ЧС
978-й Учебно-спасательный центр МЧС
России.
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
В марте в Ростовскую область
пришел средиземноморский
циклон. Сильный и длительный
юго-западный ветер,
поднявшийся 24 марта, привел
к появлению редкого для
региона явления — нагонной
волны.
25 марта по сообщению оперативного
дежурного ЮРЦ МЧС России, в Ейске вода
вплотную подходила к домовладениям.
Была угроза подтопления для территории
21 населенного пункта в трех районах Ростовской
области. Было подтоплено 1741
домовладение и участок автодороги Азов
—Порт-Катон.
В ликвидации ЧС участвовали 1609 чел.,
348 ед. техники, 113 плавсредств, в том числеот
МЧС — 129 чел., 42 ед. техники, 19
плавсредств; от ДПЧС Ростовской области
122 человека, 37 ед. техники и 17 плавсредств.
Были
привлечены спасательные подразделения
из соседних городов. Из зоны подтопления
эвакуированы 320 чел. Большая
часть населения осталась в своих домах.
На этом беды региона не кончились.
В ночь на 9 мая на станции Белая Калитва
с рельсов сошел локомотив и 51 вагон
грузового поезда. После аварии локомотив
и несколько вагонов поезда охватил
огонь, и от возгорания цистерн с горючесмазочными
материалами произошел мощный
взрыв.
Возникший пожар угрожал жилым зданиям,
расположенным в районе станции, и по
этой причине из прилегающего района Белой
Калитвы были эвакуированы 2700 местных
жителей. Кроме того, во всем городе был введен
режим чрезвычайной ситуации.
Из одной из цистерн, сошедших с рельсов,
произошла утечка химического вещества
с токсичными парами — метиленхлорида,
что потребовало от спасателей
проведения мероприятий по химзащите.
Утром 9 мая пожар на станции был ликвидирован.
10
мая 2700 жителей Белой Калитвы
были повторно эвакуированы на период,
пока специалисты вывозили с места аварии
уцелевшие емкости с химическими веществами
и откачивали пропан из поврежденной
цистерны.
Более всего от стихии пострадали
Челябинск, Копейск, Коркино. В первый
день военные спасатели занимались восстановлением
тепловых контуров зданий,
затем перешли к остеклению окон.
Водолазные работы на месте предполагаемого
падения метеорита в Чебаркульском
районе проводили специалисты
Поисково-спасательной службы
Челябинской области.
Среди тех, кто помогал восстанавливать
город, оказалось много простых
граждан. Эти люди в трудную минуту
протянули руку помощи ближнему. Есть
примеры бескорыстного участия в ликвидации
последствий ЧС, когда бесплатно
подвозилось стекло, стеклились окна
в больницах и детских садах, проводились
восстановительные работы.
Глава города Челябинска выразил
благодарность сотрудникам федеральной
противопожарной службы за
оказанную помощь в восстановлении
поврежденных объектов мегаполиса.
Пожарным-спасателям гарнизонов
пожарной охраны Златоуста, Миасса,
Челябинска, Копейска, Троицка, Каслей,
Аши, а также Учебного центра федеральной
противопожарной службы
по Челябинской области были вручены
благодарственные письма.
Губернатор Челябинской области
Михаил Юревич:
— Благодаря общим
усилиям руководства
области, администраций
муниципальных образований,
объединенной
группировки РСЧС,
бригад волонтеров и,
конечно же, поддержке
федерального центра
и Центрального аппарата МЧС России
восстановительные работы на Южном
Урале прошли оперативно и качественно.
СПАСАТЕЛЬ МЧС РОССИИ
3
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
23 мая в г. Ефремове
Тульской области прошел
смерч. В Центральном и ЮгоЗападном
районах города
были повреждена кровля и
наружное остекление в 213
зданиях, в том числе в 179
жилых домах с населением 4900
человек, 7 социально значимых
объектах (5 школ, 2 детских
сада), 9 административных
и общественных зданиях, 18
торговых точках.
В работах по ликвидации последствий
ЧС принимали участие спасатели отряда
Центроспас, 294 ЦСООР, 996-й Спасательный
центр.
К ликвидации последствий чрезвычайной
ситуации привлекались 3505 человек
и 322 единицы техники, в том числе от
МЧС России — 2900 человек и 271 единица
техники.
Губернатор Тульской области
Владимир Груздев:
— Основной задачей было
восстановление в максимально
короткие сроки систем
жизнеобеспечения города. Ефремовцы
спокойно и без паники
включились в работу. При
этом не было отмечено ни одного
случая мародерства.
На помощь к тулякам прибыли спасательные
подразделения из семи регионов. За это
огромное спасибо спасательному ведомству
и лично его руководителю Владимиру Пучкову.
Мы ни на минуту не чувствовали себя
брошенными, огромная группировка — более
трех тысяч человек и трехсот единиц техники
— трудилась круглосуточно, помогая нам восстанавливать
город.
Жизнь в городе не останавливалась,
люди не отчаивались и думали о хорошем.
Когда я, находясь в Ефремове, разговаривал
с жителями, везде слышал слова благодарности
ребятам из МЧС, которые помогали
разбирать завалы, собирать уцелевшие
стройматериалы.
Заместитель губернатора
Ростовской области
Вадим Артемов:
— С первых минут в подтопленных
населенных пунктах
работали спасатели,
пожарные, работники коммунальных
служб, которые эвакуировали
население из опасной
зоны, а затем на протяжении
нескольких недель и днем и ночью
откачивали тысячи тонн
воды, очищали от ила и мусора объекты социальной
инфраструктуры, частные домовладения, восстанавливали
инженерные коммуникации.
От имени губернатора Ростовской области Василия
Голубева хочу высказать слова благодарности
всем, кто участвовал в работе по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории
нашего Донского края. Это, прежде всего, спасатели,
пожарные, работники учреждений здравоохранения.
Всех вас объединяет одно — высокая
гражданская позиция, самоотверженность, отвага,
проявленные при ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций.
При ликвидации последствий аварии грузового
поезда благодаря умелым и грамотным действиям
пожарных и спасателей удалось избежать жертв,
спасти от огня все здания и сооружения и в кратчайшие
сроки восстановить движение поездов по
этой линии.
Работая в условиях, сопряженных с риском для
жизни, лицом к лицу с огненной стихией, специалисты
выполнили поставленные задачи и минимизировали
потери для экономики нашего региона
Стр.3