СПАСАТЕЛЬ
№ 23/24 • 24 СЕНТЯБРЯ 2013 год3 года
WWW.MCHSMEDIA.R.RU
ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ МЧС РОССИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ВЕДОМСТВО РАБОТАЕТ
ОТКРЫТО И ПРОФЕССИОНАЛЬНО
ИЯ МЧС РОССИ
ВО РА
МЧ
2
МЧС РОССИИ
ПЕРЕКЛИЧКА ФИЛИАЛОВ ЦЭПП
НА СЧЕТУ ПСИХОЛОГОВ
ТЫСЯЧИ СПАСЕННЫХ ДУШ!
Во вкладыше
СПАСАТЕЛЬНАЯ ОПЕРАЦИЯ В ДФО:
САМОЕ ВАЖНОЕ, ЧТО СМОГЛИ
УБЕРЕЧЬ ЛЮДЕЙ
УЧЕНИЯ›5 ПСИХОЛОГИ›10 ХРОНИКА СОБЫТИЙ›16 КАК ЭТО БЫЛО›18 ПОЛЕЗНЫЕ СОВЕТЫ›24
ЛУЧШАЯ НАГРАДА –
ВОЗВРАЩЕНИЕ ДОМОЙ
14
За мужество и стойкость, проявленные во время крупномасштабной спасательной операции в
Дальневосточном федеральном округе, и специалисты МЧС России, и представители министерств и
ведомств, и добровольцы, – самые-самые, понятно, должны быть отмечены. В то же время уверены,
что они, работая не покладая рук, порой по грудь в холодной воде и под ураганным ветром, ни разу не
задумались: «А какую же награду получу я?» Так уж устроены наши люди: о себе, о выгоде какой-то
не думают вовсе. Для них – профессиональных спасателей и сотрудников ГИМС, курсантов учебных
заведений и волонтеров, рядовых, офицеров, генералов главным в борьбе со стихийным бедствием на
Амуре стали сохраненные жизни. А еще – возвращение в свои дома жителей подтопленных районов. Не
побоимся громких слов, это и есть ценнейшие награды. Как для спасателей, так и для самих пострадавших
жителей Дальнего Востока.
Сегодня всем еще предстоит хоть и малозаметная, но очень ответственная работа – помощь пострадавшим
в восстановлении порушенного наводнением хозяйства. И надо еще напрячь силы, и всем постараться.
Фото Сергея Савастьянова
ЧИТАЙТ
АЙ
АЙТЕ ВКЛАДЫШ
Ш
Стр.1
2 СПАСАТЕЛЬ МЧС РОССИИ
ПЕРВЫЕ ЛИЦА
21 СЕНТЯБРЯ в Туле прошло совещание
по подведению итогов
работы МЧС России за первое
полугодие текущего года по выполнению
целей и задач, указанных
в Публичной декларации
министерства. Чрезвычайное
ведомство осуществляет активное
взаимодействие с Открытым правительством
РФ, общественными
институтами, СМИ и гражданами,
открыто для обсуждения результатов
своей работы и готово рассматривать
предложения по ее совершенствованию.
В
целях исполнения Указа Президента
РФ «Об основных направлениях совершенствования
системы госуправления», поручений
Правительства Российской Федерации
и организации работы по внедрению принципов
и механизмов системы «Открытое
правительство», а также реализации в его
рамках пилотного проекта «Открытое министерство»
в марте с. г. во время заседания
Открытого правительства состоялось
заслушивание Публичной декларации целей
и задач МЧС России на 2013 год. «Как
на Дальнем Востоке, так и в других регионах
в течение шести месяцев, прошедших
со дня предъявления обществу публичной
декларации, все органы управления с честью
выполняют заявленные задачи. Сокращается
количество пожаров и людей, гибнущих
в них. Каждый человек, который обратился
к нам по телефонам 01 или 112, получает
поддержку по всем проблемам», — сказал
глава МЧС России Владимир Пучков собравшимся,
среди которых были председатель
№ 23/24 • 24 СЕНТЯБРЯ 2013 ГОДА
СРОЧНО В НОМЕР МЧС открыто для предложений
Владимир Пучков предложил предпринять
дополнительные шаги и усилия
по эффективному решению всех основных
направлений, заявленных в декларации.
Все отчеты по реализации целей
и задач будут размещены на сайте ведомства
и региональных порталах МЧС России.
Кроме того, он предложил провести
в течение 30 дней опрос среди граждан
о тех проблемах, которые есть в публичной
декларации, и подготовить предложения
по ее усовершенствованию. «Мы работаем
в тесном взаимодействии со всеми
федеральными органами исполнительной
власти и регионами, и все руководители
на местах должны будут оценить все положительные
моменты и отметить проблемы,
и с учетом особенностей регионов
дополнительно детально проработать
все проблемы на местах», — распорядился
министр.
Продолжается оптимизация работы
МЧС России по внедрению современных
подходов к контрольно-надзорной деятельности
как важнейшему элементу предупреждения
и профилактики. По сравнению с первым
полугодием прошлого года сократилось
на 3% число плановых проверок и более чем
в три раза – внеплановых.
В рамках повышения качества и проСовета
ветеранов МЧС России Дмитрий Михайлик
и министр по вопросам Открытого
правительства Михаил Абызов. Заместитель
председателя Общественного совета
при МЧС России Владимир Сунгоркин (на
фото сверху) заявил, что события на Дальнем
Востоке были серьезным испытанием
информирования и подачи информации населению:
«Мы не получили ни одной жалобы
от журналистов, что им что-то не дали,
не показали, что-то от них прятали. Недостоверная
информация способствует распространению
слухов и паники — это может
приводить к потерям и жертвам, но в МЧС
России сработали слаженно».
зрачности работы контрольно-надзорных
органов подписано соглашение о взаимодействии
МЧС России и уполномоченного
при Президенте РФ по защите прав предпринимателей
по вопросам пожарной безопасности,
гражданской обороны и защиты
населения при чрезвычайных ситуациях.
Продолжается развитие материальнотехнической
базы сил МЧС России и внедрение
современных технологий и инновационных
подходов и методов в решении вопросов
безопасности жизнедеятельности населения.
За первое полугодие текущего года закуплено
около 400 ед. техники, в том числе
пожарной и специальной различного
назначения, плавсредства; 3310 комплектов
пожарно-спасательного оборудования,
создано 10 специализированных пожарноспасательных
частей федеральной противопожарной
службы на территориях восьми
федеральных округов РФ.
С целью сокращения времени реагирования
и своевременного оказания помощи
населению министерством проводятся
мероприятия по реализации: ФЦП
«Создание системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб по единому
номеру «112» в РФ на 2013–2017 годы»,
Указа Президента РФ «О создании комплексной
системы экстренного оповещения
населения об угрозе возникновения
или о возникновении чрезвычайных ситуаций»,
Федерального закона «О добровольной
пожарной охране».
МЧС России стремится к тому, чтобы
каждому пострадавшему гражданину России,
вне зависимости от его местонахождения,
была оказана необходимая своевременная
помощь.
Для осуществления этой задачи авиация
МЧС России участвовала в обеспечении
экстренного реагирования сил министерства
на ЧС, а также в международных
гуманитарных операциях, проведении санитарно-авиационных
полетов. В первом
полугодии выполнено 11 785 полетов, перевезено
10 127 пассажиров, эвакуировано
114 пострадавших и больных, перевезено
свыше 1200 т грузов. Для доставки гуманитарной
помощи выполнено 68 полетов,
перевезено 655 т грузов.
Текущий год в МЧС России объявлен
годом муниципальных образований, поэтому
особое внимание уделяется развитию
инфраструктуры в субъектах РФ. В апреле
состоялось комплексное учение по теме
«Действия органов управления, сил РСЧС
и ГО по ликвидации крупномасштабных
ЧС и пожаров», в котором приняли участие
более миллиона человек, 100 тыс. ед.
техники, 169 воздушных судов и летательных
аппаратов.
МЧС России активно поддерживает
развитие на базе муниципальных образований
единых дежурных диспетчерских
служб. Сегодня ЕДДС созданы во всех муниципальных
образованиях и оснащены
средствами связи и передачи данных,
устройствами систем оповещения.
В муниципальные образования для добровольных
пожарных подразделений передано
около 300 пожарных автомобилей.
Благодаря этой работе процент прикрытия
населенных пунктов увеличился (на 1,5%)
и составил более 90%.
Свыше 4,4 млн учащихся образовательных
учреждений изучали «Основы безопасности
жизнедеятельности» и «Безопасность
жизнедеятельности». 30 апреля прошел первый
Всероссийский открытый урок «Школа
безопасности», организованный совместно
с Министерством образования и науки России.
В нем участвовали общеобразовательные
учреждения всех субъектов РФ.
Благодаря комплексу указанных мероприятий
в первом полугодии 2013 года согласно
статистике сохраняется позитивный
вектор: снижение количества пожаров составило
5,5% (до 76,6 тыс. пожаров), гибель
людей сокращена на 7,4% (до 5743 человек),
количество травмированных уменьшилось
на 10,5% (до 5894 человека). Формированиями
ведомства при ликвидации последствий
ЧС спасено более 119,8 тыс. человек,
материальных ценностей — на сумму свыше
21,3 млрд руб.
Время реагирования подразделений
уменьшилось в сравнении с аналогичным
периодом прошлого года на 4,0% и составляет
8,57 мин.
В целом можно отметить успешную реализацию
в первом полугодии целей и задач
министерства, выполнение самых главных
задач — минимизация потерь, сохранение
жизни и здоровья людей, профилактика
и предупреждение опасности и угроз, антикризисное
управление.
Материал подготовили
Григорий Одинцов, Лиза Чайка
по данным УИ МЧС России
Стр.2
№ 23/24 • 24 СЕНТЯБРЯ 2013 ГОДА
ПЕРВЫЕ ЛИЦА
УЧЕНИЯ
В Норвегии прошли крупномасштабные
VI Международные учения
спасательных служб «Баренц
Рескью 2013», в которых приняли
участие более двух тысяч спасателей
из стран Баренцева моря.
В этом году в качестве базового сценария
учений была выбрана ликвидация последствий
возможного крупномасштабного
цунами, вызванного схождением сверхмассивного
скального оползня в акватории
СПАСАТЕЛЬ МЧС РОССИИ
3
Оттачиваем взаимодействие
Линген-фьорда, в результате которого возникла
волна, был частично затоплен автомобильный
туннель протяженностью 3,2
км в районе Форлата (коммуна Люнген,
Королевство Норвегия). Итак, по легенде
в северной части туннеля произошло обрушение.
Под завалом могли находиться
до пяти легковых автомобилей с людьми. В
южной части туннеля – столкновение автомобилей
с последующим возгоранием.
Пока общее количество поврежденных
авто и пострадавших уточнялось, власти
Норвегии запросили помощь у пограничных
стран Баренц-региона. Тут же из Швеции,
Финляндии и России выдвинулись
силы и средства, была организована работа
оперативного штаба по ликвидации ЧС.
Ведь среди главных задач учений «Баренц
Рескью 2013» – налаживание взаимодействия
между странами-участниками и отработка
координации действий в условиях
масштабной ЧС.
В состав российской делегации вошли
представители Национального центра
управления в кризисных ситуациях
МЧС России, спасатели Мурманского
ПСО, оперативная группа ГУ МЧС России
по Мурманской обл., специалисты
Мурманского территориального центра
медицины катастроф, сотрудники криминалистической
лаборатории УМВД по
Мурманской обл. (две единицы техники,
10 единиц личного состава). В ходе учений
были задействованы: спасательная
техника, спецснаряжение и оборудование,
в том числе предоставленная российской
стороной световая башня, которая на третьем
этапе освещала место условной ЧС.
Впервые в учениях приняли участие спасатели
294-го спасательного центра МЧС
России и Южного регионального спасательного
отряда МЧС России.
В норвежском Тромсе прошла торжественная
церемония закрытия, а за действиями
спасателей наблюдала королевская
чета – Его Величество король Харальд и Ее
ОФИЦИАЛЬНО
ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ результаты работ
по ликвидации последствий паводка
на Дальнем Востоке были рассмотрены
17 сентября в Хабаровске на
выездном заседании Правительственной
комиссии по ликвидации последствий
наводнения в ДФО. Ранее вицепремьер
Юрий Трутнев и глава МЧС
России Владимир Пучков прибыли
в Хабаровский край и лично проверили
ход восстановительных работ.
Напомним, с 31 августа в связи со стабилизацией
обстановки в Приморском крае снят режим ЧС
федерального уровня реагирования, с 17 сентября
— в Амурской обл. и ЕАО. Вице-премьер подытожил,
что от паводка пострадали более 135 тыс.
человек, 14 тыс. домов, 1,6 тыс. км дорог, 174 моста
и 825 социально значимых объектов. Юрий Петрович
отметил, что на Дальнем Востоке проведена
большая работа: «Построено 100 км защитных
дамб, всего были эвакуированы более 32,5 тыс.
человек. Все нуждающиеся поселены в ПВР. Обеспечивается
жизнедеятельность населения, в том
числе доставка предметов первой необходимости,
продуктов питания, оказывается медицинская помощь.
Проводится дезинфекция территорий, вакцинация
населения, ведутся аварийно-восстановительные
работы». Глава чрезвычайного ведомства
отметил, что спасательная операция на территории
Дальнего Востока перешла в завершающую фазу,
и все силы и средства направлены на восстановление
подтопленных территорий. За время ликвидации
последствий чрезвычайной ситуации от МЧС
России были задействованы более 10 тыс. человек
и более 1600 ед. техники, авиацией МЧС России доставлено
более 14 тыс. гуманитарного груза. «Мы
упростили процедуру рассмотрения документов на
получение материальных выплат, здесь не должно
быть лишней бюрократии, — заявил Владимир
Величество Соня. Уже на финальной церемонии
руководитель учений Йон Леа выразил
общее мнение, что «Баренц Рескью
2013» прошли на достойном уровне, работа
была проделана огромная.
Учитывая мировую тенденцию роста
числа крупных аварий и катастроф, спасательным
службам важно быть оперативно
готовыми к различным ЧС. Международные
учения проводятся с целью взаимного обмена
опытом с зарубежными партнерами, координации
оперативных действий спасательных
и пожарных подразделений из разных стран.
По материалам ГУ МЧС России
по Мурманской области
Оценка спасателям – «отлично»
Пучков. — Прошу ускорить выдачу финансовых
средств гражданам». Уже получили материальную
помощь более 40 тыс. человек.
Владимир Андреевич подчеркнул, что
благодаря слаженной и оперативной работе
Комсомольск-на-Амуре удалось отстоять. В городе
исправно функционируют объекты коммунальной
инфраструктуры и энергетики, наводнение
не повлияло на работу градообразующих предприятий
и объектов связи. Сегодня уровень воды
в районе Комсомольска-на-Амуре снизился впервые
за несколько недель и составил 909 см, что
превышает отметку опасного явления на 2, 590 см.
Глава МЧС России наградил спасателей, которые
участвовали в ликвидации последствий
паводка на Дальнем Востоке. В числе награжденных
— 29 военнослужащих 978-го Учебного
спасательного центра МЧС России. Далее Владимир
Андреевич посетил пригородный поселок
Маго, где ведутся работы по возведению защитной
дамбы, где и пообщался с местными жителями.
Отмечается, что люди настроены позитивно
и оценивают работу спасателей на «отлично».
20 сентября состоялось заседание рабочей
группы Правительственной комиссии по предупреждению
и ликвидации ЧС и обеспечению
пожарной безопасности под руководством главы
чрезвычайного ведомства. МЧС России Владимира
Пучкова. В 16 муниципальных образованиях
Дальневосточного федерального округа
остаются подтопленными 82 населенных пункта
(3 268 жилых домов с населением 25 994 человека,
53 участка дорожного полотна автодорог
местного значения и 80 автомобильных мостов)
(по состоянию на 20 сентября с.г. — Прим. ред.).
Эвакуированы 10 686 человек, из них 3054 ребенка.
Развернуто 57 ПВР, в 47 из них находятся
2 542 человека, в том числе 793 ребенка. В 27
пунктах длительного пребывания находятся 1 914
человек, в том числе 495 детей.
На территории ДФО продолжается работа
аварийно восстановительных бригад, проводится
очистка социально-значимых объектов
и объектов инфраструктуры. Всего очищено 4 534
подворья, откачана вода из 1 671 подтопленных
домов и социально значимых объектов, расчищено
65,413 км дорог проездов и улиц, доставлено
1 737,9 т воды. «Все основные аварийно-восстановительные
работы должны быть завершены
до наступления холодов, дети должны ходить
в школу, а взрослые — на работу», — заявил Владимир
Пучков.
Медицинская помощь населению оказана
25 916 раз, психологическая помощь — в 5 094
случаях. «Продолжаем работу по оказанию
адресной помощи населению. Прошу обеспечить
постоянное информирование людей, которые
остались проживать в подтопленных домах,
а также доставку им продовольствия и питьевой
воды», — поручил глава МЧС России.
P. S. После уже вышедших в сентябре трех
специальных выпусков газеты «Спасатель»,
целиком посвященных крупномасштабной
спасательной операции на Дальнем Востоке,
редакция продолжает и далее внимательно отслеживать
ситуацию. Читайте материалы наших
специальных корреспондентов и перекличку
регионов — стр. 18.
Стр.3