ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ АРЕАЛ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА КАК ОСНОВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ* Ю. <...> Территориальная организация местного самоуправления влияет на разграничение компетенции между уровнями публичной власти, установление рационального баланса в решении вопросов местного значения и реализации государственных полномочий на местном уровне. <...> Поэтому нельзя обойти вопрос о том, в рамках каких территориальных границ должны функционировать муниципальные образования для того, чтобы эффективно исполнять возложенные на них обязанности по делам местного значения. <...> Несмотря на * Публикация подготовлена редакцией журнала на основе автореферата диссертации Шпигуновой Юлии Михайловны на соискание ученой степени кандидата социологических наук по специальности: 22.00.04 – «Социальная структура, социальные институты и процессы». <...> Автореферат разослан 08 апреля 2013 г. Источник автореферата: http://vak.ed.gov.ru 88 ГУ ¹5’13 возможность существования в России трех относительно независимых друг от друга систем территориальной организации публичной власти (федеральной, региональной и местной), территориальная структура органов местного самоуправления ассоциируется с административнотерриториальным делением. <...> Институт местного самоуправления призван организовывать совместную деятельность людей в целях удовлетворения социальных потребностей. <...> Данный принцип построения системы местного самоуправления соответствует принципу Европейской хартии местного самоуправления, в которой системообразующим критерием при организации и осуществлении местного самоуправления определены интересы населения. <...> Однако при формировании и становлении местного самоуправления в России как социально-правового института, в качестве такого критерия были определены границы осуществления местной власти – территория, а не интересы и потребности местных жителей. <...> Тем не менее, признание местного самоуправления <...>