Министерство образования Российской Федерации
Омский государственный университет
А.В. Ремнев
РОССИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА.
ИМПЕРСКАЯ ГЕОГРАФИЯ ВЛАСТИ
XIX – НАЧАЛА XX ВЕКОВ
Издание
ОмГУ
Омск
2004
Стр.1
УДК 34
ББК 63.3(2)
Р 385
Рецензент – академик РАН Б.В. Ананьич
Ремнев А.В.
Р 385
Россия Дальнего Востока. Имперская география власти XIX –
начала XX веков: Монография. – Омск: Изд-во Омск. гос. ун-та,
2004. – 552 с.
ISBN 5-7779-0429-7
В данной монографии автор продолжает исследование темы, посвященной
административной политике самодержавия в Сибири в XIX –
начале XX в. В основу изучения имперской политики на Дальнем Востоке
России положен управленческо-региональный подход, позволяющий
охватить важные сферы имперской идеологии и имперской практики в
региональном прочтении, установление как внешних (в том числе и государственных),
так и внутренних (административных) границ региона,
управленческую организацию внутрирегионального пространства, административно-территориальную
и иерархическую структуру власти.
Вводимое автором в научный оборот понятие географии власти включает
пространственное размещение и динамику органов управления, их
институциональную структуру и иерархию в дихотомии «центр-периферия»,
а также создание административных центров, географических,
административных и ментальных границ в их историческом развитии,
сочетание процессов империостроительства и нациостроительства.
Книга рассчитана на всех изучающих историю Российской империи,
научных сотрудников, преподавателей, студентов и аспирантов специальностей
«история», «востоковедение» и «регионоведение», а также всех
интересующихся историей российских регионов.
УДК 34
ББК 63.3(2)
Исследование и публикация осуществлены при поддержке
Американского Совета Научных Сообществ
(American Council of Learned Societies [ACLS])
ISBN 5-7779-0429-7
© Омский госуниверситет, 2004
Стр.2
3
ОТ АВТОРА
Эта книга является в известной степени продолжением двух моих
монографий об административной политике самодержавия в Сибири в
XIX – начале XX в., вышедших в 1995 и 1997 годах1. Мои занятия Сибирью
неизбежно вовлекли меня в более широкий имперский контекст и
натолкнули на проблему определения пространства сибирского региона,
границы которого оказались размытыми и исторически динамичными
не только с точки зрения административно-территориального устройства,
но и с позиций самой географии, не говоря уже о ментальных параметрах.
Пространство Сибири, его «образы» зависели не только от меняющихся
научных воззрений, политических и социокультурных
пристрастий, но и властного влияния на его картографирование. Мой
интерес к географии наложился на давние занятия историей управления
Российской империи, что и привело к пониманию необходимости
увидеть, как государственная власть осваивала новые территории, как
она их осмысливала, как очерчивала внешние и внутренние границы,
определяла места управленческих центров, создавала и рационализировала
институциональную структуру, искала пути и методы решения региональных
проблем. Это заставило меня обратиться к изучению географии,
без которой нельзя было понять историю огромной по
территории Российской империи с ее регионами. Все это я и назвал историей
«географии власти». Я понял, что пространство региона принадлежит
не только географии, но и истории. Как заметил известный американский
географ Дэвид Харви, «география слишком важна для того,
чтобы оставлять ее географам»2.
В этой книге речь идет о достаточно длительном и динамичном для
регионального измерения имперских процессов хронологическом периоде,
отмеченном как подъемами, так и спадами правительственной активности.
При этом было важно направить исследовательское внимание
не только на реальные преобразования имперской географии власти на
Дальнем Востоке России, но и на неосуществленные проекты, понять
мотивы и аргументацию управленческого реформирования, его альтер1
Ремнев А.В. Самодержавие и Сибирь. Административная политика первой половины
XIX в. Омск, 1995; Ремнев А.В. Самодержавие и Сибирь. Административная
политика второй половины XIX – начала XX веков. Омск, 1997.
2 Цит. по: Бусыгина И.М. Судьба географических знаний в политической науке и
образовании // ПОЛИС. 2003. № 1. С. 149.
Стр.3
4
нативность, понять, как были встроены дальневосточные проблемы в
российский имперский дискурс.
Мой исследовательский интерес к имперской управленческой тематике
в ее региональном измерении был вызван следующим. Вопервых,
из общения с коллегами и изучения современной исторической,
политологической и географической литературы; во-вторых, из изучения
конкретно-исторического материала, который давал возможность
увидеть реалии имперской практики в Сибири и на российском Дальнем
Востоке. Декларировав общие принципы регионально-управленческого
подхода к изучению имперского пространства России, я попытался
поверить их конкретным материалом, описывающим процесс поглощения
империей одного из своих окраинных регионов – Дальнего Востока
– процесса, имевшего значительную историческую временную протяженность
и пространственную незавершенность (с точки зрения достижения
«естественных границ» империи).
Предыстория этой книги такова. Важным событием в моей научной
биографии стало знакомство в 1996 г. на летней школе, которую
организовал Московский общественный научный фонд, с профессором
из Самары П.И. Савельевым и рядом других исследователей, которых
объединил интерес к истории «имперских вопросов». Тогда нами был
предложен проект межрегионального семинара «Региональные процессы
в имперской России», который был поддержан профессором Мичиганского
университета Дж. Бурбанк, профессором университета графства
Эссекс С. Смитом и академиком Б.В. Ананьичем и получил финансирование
от МОНФ. Осознав, что история России как империи все еще не
написана, мы задали главный вопрос: что обеспечивало Российской империи
устойчивость, какие механизмы позволяли ей существовать долго
и относительно стабильно, охватывая своими границами огромную территорию,
населенную разными народами, имевшими конфессиональные,
социокультурные, экономические и политические отличия?3
На этом проект не закончился, и наша инициатива нашла поддержку
у фонда Форда, была расширена и развита в международном
семинаре «Empire and region: russian case» (Нью-Йорк – февраль 1998 г.,
Омск – июль 1999 г., Самара – 2002 г.)4, а затем в семинаре «Власть и
общество в политическом и этноконфессиональном пространстве России:
история и современность» при финансовой поддержке МОНФ
(Санкт-Петербург – май 2000 г., Москва – октябрь 2000 г.)5. Это дало
3 См. сб.: Имперский строй России в региональном измерении (XIX – начало XX в.).
М.: МОНФ, 1997.
4 По результатам семинара подготовлен сборник статей, который находится в
издательстве Indiana press.
5 Результаты работы этого семинара были опубликованы в сборнике: «Пространство
власти: исторический опыт России и вызовы современности». М.: МОНФ, 2001.
Стр.4
5
мне возможность регулярно обсуждать проблемы истории Российской
империи с Б.В. Ананьичем, М. фон Хагеном, Дж. Бурбанк, С. Смитом,
Р.Ш. Ганелиным, Л.Е. Горизонтовым, С.И. Каспэ, В.О. Бобровниковым,
С.Н. Абашиным, Е.А. Правиловой, Н.Ф. Тагировой, Е.И. Кэмпбелл (Воробьевой),
Р.А. Циунчуком, П. Вертом, В. Сандерландом, Н. Ссорин-Чайковым,
Ч. Стейнведелом и многими другими друзьями и коллегами. Их
советы, сомнения и вопросы, а главное, их собственные исследования
оказали огромное влияние на выбор исследовательского ракурса моей
новой книги.
Чрезвычайно важны были контакты с сибирскими и дальневосточными
коллегами (Л.М. Дамешек, М.С. Высоков, А.И. Костанов, В.И. Шишкин,
С.В. Кондратьев), любезно приглашавшими меня в 2000–2003 гг.
прочесть спецкурс «Сибирь и Дальний Восток в Российской империи XIX
– начала XX в.» в Сахалинском, Омском, Тюменском, Новосибирском и
Иркутском университетах, а также мое участие в качестве лектора летней
школы «От мира империй к глобализации: новые подходы к осмыслению
роли империй Нового времени», организованной в 2002 г. Саратовским
Межрегиональным институтом общественных наук при Саратовском госуниверситете.
Я благодарен за радость интеллектуального общения с редакторским
коллективом и некоторыми авторами журнала «Ab Imperio»,
членом международного редакционного совета которого я имею честь состоять.
Уникальную возможность представить результаты своих исследований
в Саппоро и Токио я получил в январе-феврале 2003 г. благодаря
«Slavic research center» университета Хоккайдо и лично профессорам Терауки
Хара и Кимитака Матцузато.
Выражаю особую признательность А.И. Миллеру, книга которого,
посвященная «украинскому вопросу» в Российской империи, позволила
мне несколько иначе посмотреть на сибирские и дальневосточные проблемы,
за его предостережения о возможных исследовательских и политических
«ловушках» исповедуемого мною регионального подхода в изучении
имперской тематики.
Я очень благодарен моему учителю академику РАН Б.В. Ананьичу,
с которым вот уже более двадцати лет меня связывают личные и творческие
отношения и который всегда щедро делился со мной своими
идеями, помогал мне советами и без которого мои исследования могли
бы не состояться или были бы совсем иными.
Конечно, для меня имело большое значение понимание и терпимость
моей жены Екатерины и моих сыновей Павла и Михаила в связи с
частыми поездками, а также длительным затворничеством в библиотеках,
архивах и дома за компьютером.
Я также признателен за понимание и поддержку со стороны ректора
Омского государственного университета Г.И. Геринга, проректоров
Стр.5
6
В.И. Струнина, В.В. Дубицкого, деканов исторического факультета
А.В. Якуба, юридического факультета О.В. Дмитриева. Особая благодарность
заведующему кафедрой дореволюционной отечественной истории,
на которой я работаю с 1986 г., моему старшему другу и коллеге
А.П. Толочко. Книга не могла быть написана и издана без финансовой
помощи American Council of Learned Societies (ACLS), который поддержал
меня в 1999–2002 гг. и дал возможность завершить эту работу.
Стр.6
ОГЛАВЛЕНИЕ
ОТ АВТОРА............................................................................................................3
ВВЕДЕНИЕ. ИМПЕРСКАЯ ТЕМА В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ КОНТЕКСТЕ...........7
ГЛАВА 1. ОХОТСКО-КАМЧАТСКИЙ КРАЙ В ИМПЕРСКОЙ ПОЛИТИКЕ
ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ XIX ВЕКА
1.1. Дальневосточные увлечения и опасения ..................................................64
1.2. Охотско-Камчатский край в тисках управленческих противоречий.......87
ГЛАВА 2. «ВЕК» МУРАВЬЕВА-АМУРСКОГО
2.1. Дальневосточный реванш.......................................................................122
2.2. Камчатка и Амур ....................................................................................152
2.3. Дальневосточная управленческая комбинация Муравьева-Амурского..172
ГЛАВА 3. ДАЛЬНИЙ ВОСТОК РОССИИ В ПОРЕФОРМЕННЫЕ ГОДЫ:
ПОИСК НОВОЙ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ КОНФИГУРАЦИИ
3.1. Что делать с Дальним Востоком?............................................................199
3.2. Планы административно-территориального переустройства
дальневосточного региона (1860 – 1870-е гг.)...............................................223
3.3. Образование Приамурского генерал-губернаторства: выстраивание
новой региональной политики.......................................................................267
ГЛАВА 4. НОВЫЕ ИМПЕРСКИЕ УСТРЕМЛЕНИЯ И СТАРЫЕ
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ (РУБЕЖ XIX – XX ВВ.)
4.1. Курс на Дальний Восток .........................................................................317
4.2. Дальневосточное наместничество и комитет Дальнего Востока ...........358
4.3. «Заброшенный край». Северо-Восток Азии и Сахалин во второй
половине XIX – начале XX века......................................................................399
ГЛАВА 5. СТАРЫЕ И НОВЫЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
(1906–1917 ГГ.)
5.1. Сделать дальневосточный край русским................................................439
5.2. Проблема единства региональной власти. Комитет по заселению
Дальнего Востока и Амурская экспедиция...................................................470
5.3. Последние изменения в организации дальневосточного управления
империи.........................................................................................................488
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..................................................................................................518
СПИСОК НАЧАЛЬСТВУЮЩИХ ЛИЦ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ РОССИИ
В XIX – НАЧАЛЕ XX ВВ. ...................................................................................529
СПИСОК АРХИВНЫХ ФОНДОВ.......................................................................534
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ..................................................................................536
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ....................................................................................537
Стр.549
Анатолий Викторович Ремнев (1955 г.р.) –
доктор исторических наук, профессор кафедры дореволюционной
отечественной истории Омского
государственного университета, специалист в области
истории государственного управления и имперской
политики в Сибири и на Дальнем Востоке
России в XIX – начале XX веков. Автор более 100
научных публикаций, участник российских и международных научных
проектов, член редакционного совета журнала «Ab Imperio», выступал с
научными докладами на конференциях в Москве, Санкт-Петербурге,
Нью-Йорке, Саппоро, Токио, Астане, Бишкеке, Иркутске, Новосибирске,
Южно-Сахалинске, Саратове и других городах.
Данная книга А.В. Ремнева является продолжением двух его монографий
об административной политике самодержавия в Сибири в XIX –
начале XX в., вышедших в Омске в 1995 и 1997 гг.
Стр.550
Издания Омского государственного университета
(2001–2003 гг.)
– начало ХХ вв.): Учебное пособие. – Омск: ООО «Издатель-Полиграфист», 2002.
196 с.
Алисов Д.А. Культура городов Западной Сибири (вторая половина XIX
Цена (в т.ч. НДС 10%): 96,25 руб.
Т. 1. 179 с.; Т. 2. 173 с.
Матющенко В.И. 300 лет сибирской археологии. – Омск: ОмГУ, 2001.
Цена за комплект (в т.ч. НДС 10%): 220,00 руб.
Матющенко В.И. Могильник на Татарском увале у д. Окунево (Ом VII).
Раскопки 1998, 1999 годов. – Омск: ОмГУ, 2003. – 64 с. + 93 илл. (Новое в археологии
Прииртышья. Вып. 3). Цена (в т.ч. НДС 10%): 165,00 руб.
Толочко А.П., Коновалов И.А., Меренкова Е.Ю., Чудаков О.В. Городское самоуправление
в Западной Сибири в дореволюционный период: становление
и развитие: Монография. – Омск: ОмГУ, 2003. – 196 с., переплет.
Цена (в т.ч. НДС 10%): 110,00 руб.
Традиции экономических, культурных и общественных связей
стран содружества (История и современность): Межвуз. сборник науч. трудов
/ Под ред. А.П. Толочко. – Омск: Омск. гос. ун-т, 2002. – 202 с.
Цена (в т.ч. НДС 10%): 60,50 руб.
Традиции экономических, культурных и общественных связей
стран содружества (История и современность): Межвуз. сборник науч. трудов
/ Под ред. А.П. Толочко. – Омск: Омск. гос. ун-т, 2003. Вып. 2. – 164 с.
Цена (в т.ч. НДС 10%): 99,00 руб.
венно-политической жизни края (1907–1914 гг.): Учебное пособие. – Омск:
Омский госуниверситет, 2003. – 124 с.
Воробьев В.В. Либеральная периодическая печать Сибири в общестЦена
(в т.ч. НДС 10%): 55,00 руб.
зовский сборник научных трудов / Отв. ред. Ю.А. Сорокин. – Омск: ОмГУ, 2003.
– 184 с.
Актуальные проблемы отечественной истории XVIII–XX вв.: МежвуЦена
(в т.ч. НДС 10%): 79,20 руб.
Мусульмане Омского Прииртышья (Сборник документов) / Сост.: С.В. Новиков,
И.А. Турсунов, И.В. Новикова. Омск: ОмГУ, 2003. – 271 с. (переплет).
Цена (в т.ч. НДС 10%): 176,00 руб.
Сборник воспоминаний, статей, тезисов выступлений. – Омск, ОмГУ, 2003. –
252 с. (переплет).
Омские исторические чтения, посвященные памяти А.Е. Плотникова:
Цена (в т.ч. НДС 10%): 165,00 руб.
220 с. (переплет).
Садретдинов Г.К. Историографические этюды. – Омск: ОмГУ, 2003. –
Цена (в т.ч. НДС 10%): 143,00 руб.
Лоткин И.В. Прибалтийская диаспора в Сибири: история и современность:
Учебное пособие. – Омск: Омск. гос. ун-т, 2003. – 164 с. (обложка).
Цена (в т.ч. НДС 10%): 154,00 руб.
Издательство Омского государственного университета
644077 г. Омск
проспект Мира, 55-а
e-mail: skv@adm:omsu.omskreg.ru
http://www.omsu.ru
Стр.551
Анатолий Викторович РЕМНЕВ
РОССИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА.
ИМПЕРСКАЯ ГЕОГРАФИЯ ВЛАСТИ XIX – НАЧАЛА XX ВЕКОВ
Монография
Технический редактор М.В. Быкова
Корректор Е.С. Радионова
Редактор Л.Ф. Платоненко
___________________________________________________________________________________
Подписано в печать 25.12.03. Формат бумаги 60х84 1/8.
Печ. л. 57,4. Уч.- изд. л. 46,0. Тираж 500 экз. Заказ
.
___________________________________________________________________________________
Издательско-полиграфический отдел ОмГУ
644077, г. Омск-77, пр. Мира 55а, госуниверситет
Стр.552