№ 2, 2007 УДК 340.01 А. А. Фомин ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ КРИЗИСНЫМИ СИТУАЦИЯМИ: ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ Для урегулирования особой (экстраординарной) социальной ситуации недостаточно обычно используемых юридических средств – необходимы специальные управленческие меры, направленные на спасение, восстановление, обеспечение жизнедеятельности и правопорядка. <...> Одним из наиболее эффективных способов предотвращения кризисных ситуаций и стабилизации общественно-политической обстановки в государстве является применение экстренных, так называемых чрезвычайных средств в рамках вводимого особого правового режима – чрезвычайного, военного, исключительного положения и т.п. <...> Изучение чрезвычайных средств без учета исторической практики их функционирования не может дать верного представления о юридическом смысле и политическом значении института чрезвычайного права. <...> Накопленный нашим государством опыт в деле восстановления конституционного порядка на своей территории, разрешения межнациональных, межконфессиональных, региональных конфликтов, преодоления последствий природно-техногенных аварий весьма богат и разносторонен. <...> Общественнополитические события начала XXI в. еще раз отчетливо подтвердили значимость обращения к исторической практике формирования, развития и осуществления отечественного права. <...> Не являются исключением здесь и чрезвычайные ситуации, сколь бы внезапными и трагическими они не были. <...> Одним из наиболее эффективных способов предотвращения кризисных ситуаций и стабилизации общественно-политической обстановки в государстве в целом или в его отдельных регионах является использование экстренных, так называемых чрезвычайных средств в рамках вводимого особого правового режима – чрезвычайного, военного, исключительного положения и т.п. <...> Очевидно, что управление в условиях экстраординарных ситуаций сопряжено со значительными трудностями <...>