16 +
16 +
ОБЩЕРОССИЙСКАЯ
ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА
ВОИНСКАЯ ПОВИННОСТЬ
ИЛИ СВЯЩЕННЫЙ ДОЛГ
ВОИНСКАЯ ПОВИННОСТЬ
ИЛИ СВЯЩЕННЫЙ ДОЛГ
привлекательной и почетной04
Военная служба должна стать
Военная служба должна стать
привлекательной и почетной
ТЕМА
Александр ПРИВАЛОВ,
Александр ПРИВАЛОВ,
главный редактор «Автомобильного каталога»
главный редактор «Автомобильного каталога»
БАНКРОТСТВО
БАНКРОТСТВО
БОЛЬШЕ,
ЧЕМ
ЧЕМ
КОЛЕСНЫЕ ШАССИ
ДЛЯ ЯДЕРНЫХ СИЛ
РОССИИ
Продолжение на стр. 02
Продолжение на стр. 02
ТЕНДЕНЦИИ
ЯДЕРНЫЕ АРСЕНАЛЫ
СОКРАЩАЮТСЯ ПО ПЛАНУ
Россия и США продолжают сокращать свои стратегические
ядерные вооружения.
Москва в настоящее время располагает 1480 развернутыми
ядерными блоками (ЯБ), а Вашингтон
– 1654. На вооружении России сейчас находится 492
оперативно развернутых носителя ядерных боезарядов,
в число которых входят межконтинентальные баллистические
ракеты (МБР), тяжелые бомбардировщики
(ТБ) и баллистические ракеты на подводных лодках
(БРПЛ). У США таких носителей теперь 792. Кроме
того, в целом развернутых и неразвернутых пусковых
установок МБР, БРПЛ и ТБ в России насчитывается
900, в США – 1028. В справке приводится информация
по состоянию на 1 марта текущего года. Она отражает
официально предоставляемую сторонами друг
другу статистику.
ИНФОРМАЦИЯ
ИНФОРМАЦИЯ
БОРЬБА
Новый ДСНВ был подписан 8 апреля 2010 года в
Праге президентами Дмитрием Медведевым и Бараком
Обамой. Он вступил в силу 5 февраля 2011 года. Договор
предусматривает, что каждая из сторон сокращает
свои СНВ таким образом, чтобы через семь лет после
его вступления в силу и в дальнейшем их суммарное количество
не превышало 700 единиц – для развернутых
МБР, ТБ и БРПЛ, 1550 единиц – для боезарядов на них,
800 единиц – для развернутых и неразвернутых пусковых
установок МБР, БРПЛ и ТБ. Договор обязывает
Россию и США обмениваться информацией о количестве
боеголовок и носителей два раза в год.
Вашингтон ведет с Москвой консультации насчет
того, как могли бы выглядеть новые двусторонние
договоренности о дальнейшем сокращении ядерного
оружия.
БЖРК: ВТОРОЕ РОЖДЕНИЕ
Российский ОПК проводит
опытно-конструкторские
работы по воссозданию боевого
железнодорожного ракетного
комплекса (БЖРК).
В декабре 2012 года командующий
РВСН заявил о принятии
военно-политического
решения о создании комплекса.
В случае разработки подобного
проекта есть вероятность, что
разворачивать такой комплекс
не станут. Все будет зависеть
от того, как России удастся договориться
с другими ядерными
державами. Правительство
создание БЖРК одобрило.
Опытно-конструкторские работы
финансируются соответствующими
статьями бюджета.
В состав РВСН уже входили
БЖРК с твердотопливной ракетой
РТ-23 «Молодец», которая
могла нести 10 боезарядов.
Но они были ликвидированы
по условиям Договора СНВ-2.
БЖРК обладали повышенной
живучестью и с большой вероятностью
могли уцелеть после
нанесения противником первого
удара. Комплекс был способен,
не обнаруживая себя, преодолевать
более одной тысячи
километров в сутки и запускать
ракеты из любой точки маршрута.
Новый комплекс может
быть вооружен «Тополем-М»
или «Ярсом». Также на сегодня
сохранилась наземная инфраструктура
БЖРК.
Результаты опроса посетителей сайта www.vpk-news.ru
Возможен ли в ближайшее время обмен
ядерными ударами на Корейском полуострове?
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
ЗА УДЕРЖАНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ПРЕВОСХОДСТВА
ЗАНИМАЕТ ВСЕ БОЛЕЕ
ЗНАЧИМОЕ МЕСТО
В ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ
КОНКУРЕНЦИИ
РАЗВИТЫХ
СТРАН МИРА
Читайте материал на стр 0
Читайте материал на стр. 0. 6
СЕКВЕСТР ОПАСЕН
ДЛЯ ПЕНТАГОНА
оказывать разрушительное влияние на готовность вооруженных
сил.
Об этом заявил американский министр обороны Чак ХейСокращение
бюджетных расходов в США уже начало
39%
ДА
43% ЗНАЮ
НЕ
НЕТ
НЕТ
18%
ЗНАЮ
НЕ
гел, который выступил с первым в своей нынешней должности
программным докладом в Национальном университете обороны.
Хейгел напомнил о начатой перестройке военного бюджета
с целью его сокращения на 487 миллиардов долларов в течение
десяти лет. По его словам, даже при условии сокращения вооруженных
сил этот бюджет подразумевал важные новые стратегические
инвестиции, в том числе в новую военную структуру в
Азиатско-Тихоокеанском регионе и в создание новых мощностей
в таких направлениях, как кибербезопасность и проведение
спецопераций. Вместе с тем, подчеркнул министр, сочетание
бюджетных проблем и зашедшего в тупик политического процесса
привело к более резким и глубоким сокращениям, чем
планировалось. Министерство обороны в связи с секвестром
вынуждено сократить расходы на 41 миллиард долларов в текущем
финансовом году и, если ситуация не изменится, еще на
500 миллиардов долларов в течение следующего десятилетия.
Хейгел поведал, что военное ведомство уже произвело многие
сокращения, в том числе в плане проведения официальных визитов,
а также расходов на поддержание военных объектов. Кроме
того, приостановлен процесс принятия на работу новых сотрудников
и многие другие важные, но не являющиеся обязательными
виды деятельности. «Тем не менее нам придется сделать еще
больше», – признал глава Пентагона. Он, в частности, упомянул
об отправке сотрудников в неоплачиваемые отпуска. Сокращения
могут также серьезно затронуть процесс подготовки военнослужащих.
В этой связи Хейгел предупредил, что подобное
развитие событий дорого обойдется в будущем при восстановлении
позиций. Он отметил, что США выходят из продолжавшихся
более десяти лет войн в Ираке и Афганистане, однако угроза
экстремизма остается и продолжает исходить от государств со
слабой центральной властью на Ближнем Востоке и в Северной
Африке. Среди других вызовов, угрожающих США, он выделил
распространение опасных видов вооружений и материалов, возможность
попадания военных технологий в руки экстремистов
или государств – спонсоров терроризма. Также упомянул об
опасности региональных конфликтов, бедности и кибератаках.
ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ: КАТАЛОГИ «РОСПЕЧАТЬ» – 25933, «ПОЧТА РОССИИ» – 60514
Доклады разведки заставили
Францию заморозить
планы поставок оружия
противникам сирийского президента
Башара Асада.
Французские спецслужбы
предостерегли власти,
что часть оружия может
оказаться в руках моджахедов.
Разведка указывает на
существование международной
среды, которая поставляет
исламских радикалов
для участия в вооруженных
конфликтах. Согласно сведениям
Главного управления
внешней безопасности
Франции сегодня в Сирии
воюет больше исламистов,
чем в свое время в Афганистане
на стороне талибов.
Среди пяти – восьми тысяч
бойцов не менее полутора
тысяч не имеют сирийских
корней. Это в первую очередь
арабские добровольцы
из движения «Джебхат аннусра»
(«Фронт победы»),
включенного властями США
в список террористических
организаций. Группировка
ведет операции совместно с
так называемой Сирийской
свободной армией. ОфицеПРОИЗВОДЯТ
ЗА
РУБЕЖОМ
ЛЕСНЫЕ ШАССИ
ДЛЯ ЯДЕРНЫХ СИЛ
РОССИИ
ПРОИЗВОДЯТ
ЗА РУБЕЖОМ
ДОВСЕ
НЕ ИМЕЕТ ПЕРСПЕКТИВ
Российские военные считают бесперспективной
реализацию договоренностей по Договору об обычных
вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).
Это соглашение заключалось между двумя блоками
– Организацией Варшавского договора и НАТО.
Оно было подписано в Париже 19 ноября 1990 года,
вступило в силу 9 ноября 1992 года. По мнению МО
РФ, мир изменился и сейчас у договора перспектив нет.
Позиция Минобороны заключается в том, что сегодня
надо учитывать развитие всех видов вооружений,
нельзя рассматривать обычные вооружения в отрыве
от стратегических. Еще недавно считалось, что можно
найти выход и адаптировать этот договор. На ход современных
боевых действий влияют высокоточное
оружие, ударные беспилотные летательные аппараты и
вооружения, основанные на новых физических принципах.
Одной из удач в международной деятельности
РФ можно считать заключение Венского документа
2011 года. Это соглашение предусматривает не столько
контроль, сколько взаимодействие по мерам доверия.
В рамках ДОВСЕ на территории России проводилось
ежегодно 45 контрольных мероприятий, а сейчас по
Венскому документу – пять инспекций.
«ИРКУТ»
УВЕЛИЧИЛ ПРИБЫЛЬ НА ТРЕТЬ
КАК СТР ТЕГИЧЕСКИЙ
РЕСУРС
КАК СТРАТЕГИЧЕСКИЙ
РЕСУРС
Чистая прибыль по российским
стандартам бухгалтерского
учета составила по
итогам минувшего года один
миллиард рублей, что на 27,7
процента больше аналогичного
показателя 2011 года.
Выручка ОАО «Корпорация
«Иркут» по итогам 2012
года – 48,5 миллиарда. Это на
два процента меньше выручки
годом ранее. В прошлом
году «Иркут» заключил контракты
на поставку более ста
боевых самолетов и комплектов
для их сборки по лицензии.
Сегодня портфель
заказов составляет порядка
девяти миллиардов долларов.
«Иркут» входит в состав
Объединенной авиастроительной
корпорации. Основным
продуктом являются
боевые самолеты семейства
Су-30. Компания – головной
исполнитель программы производства
Су-30МКИ для ВВС
Индии. Также разрабатывает
и производит учебно-боевые
Як-130, ведет работы по новому
пассажирскому самолету
МС-21.
РОССИЙСКИЕ ВВТ
ДЛЯ ЙЕМЕНА
Есть заинтересованность в приобретении легкой бронетехники,
средств ПВО, а также стрелкового оружия.
В настоящий момент приоритетное значение для
Саны имеет получение стрелкового оружия и боеприпасов
из наличия Минобороны России, а также двигателей
к ранее поставленным БТР-80. В соответствии с
решением президента России и поручением правительства
прорабатывается вопрос поставки ограниченной
партии стрелковых и артиллерийских боеприпасов. Есть
заинтересованность в закупке БТР-80А, средств ПВО,
модернизации имеющейся БРТ-60ПБ и БРДМ-2, восстановлении
технического состояния транспортных и
боевых вертолетов и приобретении новых образцов,
техническом обслуживании российскими специалистами
ранее поставленных МиГ-29, ремонте Ил-76 и
Ан-26. Йемен является традиционным импортером
российской продукции военного назначения (ПВН),
однако объем военно-технического сотрудничества на
данный момент достаточно скромен. Общий объем
экспорта ПВН из России за годы сотрудничества составил
около девяти миллиардов долларов.
ОРУЖИЕ МОЖЕТ ПОПАСТЬ НЕ В ТЕ РУКИ
ры французских спецслужб
насчитали также среди мятежников
несколько сотен
иностранных наемников. Это
британские, французские, тунисские,
голландские, бельгийские,
немецкие, испанские
подданные. Исламистский
«туризм» в зону конфликта
привлек внимание разведок
ряда стран. Согласно опасениям
западноевропейских
дипломатов после окончания
гражданской войны в Сирии
вернувшиеся в Европу моджахеды
могут представлять
серьезную проблему для
безопасности самих европейцев.
Еще в период встречи
руководителей внешнеполитических
ведомств
государств – участников Европейского
союза 22 марта
Париж и Лондон старались
убедить коллег, что смогут
обеспечить контроль за доставкой
вооружений по назначению,
и были готовы
приступить к этому в скором
времени. Однако уже спустя
неделю президент Франции
Франсуа Олланд дал понять,
что его страна намерена повременить
с отменой эмбарго
на поставки оружия для
сирийской оппозиции.
СРОК СЛУЖБЫ
РАКЕТ «ПЭТРИОТ» ПРОДЛЕН
Повторная сертификация боеприпасов
позволит обеспечить
значительную экономию средств,
поскольку ракеты с увеличенным
сроком службы обходятся
Пентагону на 80–90 процентов
дешевле новых.
Теперь боеприпасы для зенитных
ракетных комплексов (ЗРК)
«Пэтриот» послужат не 30, а 45 лет.
Такой подход, направленный на сокращение
расходов военного ведомства,
особенно актуален с учетом
секвестра, с которым сейчас столкнулись
правительственные ведомства
Соединенных Штатов. «Принятие
командованием СВ США решения
продлить срок эксплуатации ракет
подтверждает великолепные боевые
характеристики ЗРК «Пэтриот», –
заявил вице-президент «Рейтеона»
по комплексному развитию систем
ПВО и ПРО Санджай Капур. По
его словам, новый контракт с Минобороны
на 46,7 миллиона долларов
предполагает проведение повторной
сертификации и модернизацию
ракет для зенитных комплексов, в
частности усовершенствование системы
наведения. ЗРК «Пэтриот»
кроме американских ВС находятся
на вооружении армий 12 стран Европы
и Азии. «Рейтеон» – ведущий
подрядчик Пентагона. На предприятиях
корпорации задействованы 68
тысяч рабочих и служащих. Объем
продаж «Рейтеона» в 2012 году – 24
миллиарда долларов.
НЕ УТОНУТЬ
И НЕ ЗАБЛУДИТЬСЯ
нуждается в ритмичном финансировании
нуждается в ритмичном финансировании
НЕ УТОНУТЬ
И НЕ ЗАБЛУДИТЬСЯ
Гидрографическая служба ВМФ 05
Гидрографическая служба ВМФ 05
НАУКА
НАУКА
ДЛЯ «ОБОРОНКИ»
№ 14 (482)
10–16 апреля 2013 года
выходит по средам
№ 14 (482)
выходит по средам
ДЛЯ «ОБОРОНКИ»
следует нацелить на развитие вооружения
следует нацелить на развитие вооружения
Отечественный научный потенциал08
Отечественный научный потенциал08
ВСЕ НЮАНСЫ РАБОТЫ
РОСОБОРОНЗАКАЗА
ВСЕ НЮАНСЫ РАБОТЫ
РОСОБОРОНЗАКАЗА
службы Александра Потапова11
Интервью директора федеральной
Интервью директора федеральной
службы Александра Потапова
11
Коллаж Андрея СЕДЫХ (фото Георгия ДАНИЛОВА)
Стр.1
№ 14 (482) 10 –16 апреля 2013 года
АРМИЯ
ДЕТАЛИ
НЕ ПОДГОТОВКА,
А НАЧЕТНИЧЕСТВО
Валерий БОГОМОЛОВ,
аудитор Счетной палаты РФ
27 февраля 2013 года на коллегии Министерства
обороны президент – Верховный
главнокомандующий Вооруженными Силами
России Владимир Путин поставил задачу
укомплектовать к 2014 году ВС РФ рядовым
и сержантским составом на сто процентов. Сегодня
армия укомплектована рядовым и сержантским
составом на 77 процентов.
Для выполнения задачи стопроцентной
КАК УМЕНЬШИТЬ
ЧИСЛО ДЕЗЕРТИРОВ
комплектации ВС необходимы усилия всего
общества, а не только Главного организационномобилизационного
управления. Но в обществе
сложилось мнение, подкрепленное и некоторыми
представителями СМИ, согласно которому если у
тебя есть возможность – уклоняйся. То есть живи
так, как тебе хочется, и не думай о долге.
Общая задача гражданского общества, всех
общественных организаций – внушать с малолетства,
с детского садика мысль о том, что человек
должен служить. Мужчина должен быть
защитником Родины.
Из 12 месяцев, отведенных на службу, три
выпадают за счет прохождения призывной
комиссии. Чтобы за оставшееся время люди
могли нормально прослужить и скорее началось
так называемое боевое слаживание в войсках,
нужна предварительная подготовка.
Возьмем, к примеру, ДОСААФ России. Этот
инструмент должен использоваться для подготовки
молодых людей к службе. Прежнее руководство
Минобороны не видело особой необходимости
в такой подготовке. Сегодня ДОСААФ – это
организация, которая зарабатывает деньги и на
них обучает тех, кто хочет прыгнуть с парашютом
из личных побуждений. Раньше эта организация
была вполне способна готовить парашютистов.
С ее помощью происходил отбор тех, кто сможет
служить в десантных войсках. Поставили человека
на 50-метровую вышку и сразу все понятно: ноги
дрожат, значит, ему никогда не ступить в рамку
самолета и не улететь вниз вместе с оружием и
боевым комплектом. Или человек, который всю
жизнь мечтал выучиться на летчика, посидев в кабине
хотя бы учебного негражданского самолета,
мог понять, что неправильно выбрал профессию.
ДОСААФу вообще нужно уделять много внимания
и не только со стороны Минобороны.
Что же касается курса «Основы безопасности
жизнедеятельности» (ОБЖ), то кто его преподает?
Женщины или неслужившие мужчины.
Это начетничество, а не подготовка человека к
службе. Необходима структура. В любом случае
военное дело в школе обязан преподавать специалист.
Мальчики должны понимать: к ним
приходит пусть и отставной, но офицер.
Раньше ребят-педагогов на год забирали
в армию с тем, чтобы в дальнейшем они работали
как школьные учителя военного дела.
И это была конкретная подготовка к службе,
а не рассказы о том, как спастись неизвестно
от чего. Подготовка, в том числе и моральная,
в хорошем смысле слова политическая подготовка
человека к защите Родины.
Конечно, можно и нужно всех руководителей
регионов одеть в форму. Руководители на местах
должны четко понимать: занимаясь военным призывом,
они выполняют государственную задачу и
отвечают за ее выполнение лично. Совершенно
правильно намерение Министерства обороны
докладывать руководству страны о том, что некоторые
главы регионов избегают выполнения этой
задачи или занимаются этим спустя рукава.
Мы должны четко понимать: одними контрактниками
армия не будет заполнена еще очень
и очень долго. Призыв – это мобрезерв, который
потом можно дополнительно обучить, если, не
дай бог, что-то случится. И так обстоят дела во
многих странах, даже в маленькой Австрии, а
наше государство огромное. Защищать его границы
трудно и с многомиллионной армией, что
уж говорить об армии, укомплектованной на 70
процентов... Благо, есть ядерное оружие, которое
заставляет всех, кто хочет сделать нам не очень
правильные предложения, подумать о том, что
можно получить соответствующий ответ.
ДОЛЖНА БЫТЬ
АЛЬТЕРНАТИВА
Богдан НОВОРОК,
член Общественной палаты РФ
К счастью, иногда действия и внимание
общественности к той или иной проблеме приводят
к определенным результатам. 27 февраля,
когда состоялось расширенное заседание
коллегии Минобороны с участием президента,
министр Шойгу отметил в докладе, что Министерство
обороны приняло решение прекратить
уничтожение боеприпасов взрывным способом,
ликвидировать такелажные батальоны и вернуть
14 тысяч человек, из которых состояли эти
батальоны, в части постоянной дислокации.
Считаю, что на сроки принятия этого решения
повлияла и Общественная палата с группой
экологов. Конечно, решение о промышленной
утилизации боеприпасов было бы принято рано
или поздно, вопрос – когда именно. В этом году
предполагалось утилизировать путем самоподрыва
два миллиона тонн боеприпасов. К
счастью, теперь этого не будет, потому что это
вопрос не денег, а человеческих жизней, в том
числе безопасности срочников, которые гибли,
выполняя такелажные работы.
Проблема призыва досталась нам в наследство
от 90-х годов. Но ужесточение законодаНАЧАЛАСЬ
МОДЕРНИЗАЦИЯ
САМОЛЕТА ПЛО Ил-38
На производственную площадку ОАО «Экспериментальный
машиностроительный завод имени В. М. Мясищева»
(ЭМЗ) поступил для модернизации первый строевой
противолодочный Ил-38 ВМФ России.
Работы будут проводиться по серийной документации,
разработанной ОАО «Авиационный комплекс имени
С. В. Ильюшина». Авиакомплекс и ЭМЗ подписали договор,
в соответствии с которым они будут участвовать
в проекте на паритетных началах. Параллельная работа
на двух производственных площадках, на каждой из них
может разместиться по два Ил-38, существенно ускорит
модернизацию парка этих самолетов. Продолжится она
не менее года. Летные испытания проведет разработчик
машины – Авиакомплекс имени Ильюшина. Модернизация
службе в части организации и проведения призыва
граждан на военную службу. Работа идет с
привлечением военных прокуратур окружного
и гарнизонного звеньев, а также специалистов и,
кроме того, во взаимодействии с территориальными
прокурорами и органами безопасности.
В ходе проверочных мероприятий особое
внимание уделялось вопросам обеспечения законности
в деятельности призывных комиссий,
в части реализации полномочий по предоставлению
гражданам отсрочек по призыву на военную
службу и освобождению от нее. Выявлялись
и пресекались факты коррупции, взяточничества
и злоупотреблений со стороны
должностных лиц военных комиссариатов
при выполнении возложенных на них задач
по подготовке граждан к военной службе и
комплектованию войск. Шла работа, направленная
на пресечение противоправной деятельности
отдельных организаций и лиц, предлагавших
гражданам призывного возраста услуги
по уклонению от призыва на военную службу.
Проверялось соблюдение прав призывников
при организации проведения обязательной
подготовки их к военной службе и призыву на
нее, в том числе на сборных пунктах субъектов
Российской Федерации и пунктов отправки военнослужащих.
Также выявлялись лица, склонные
к употреблению наркотических средств и
страдающие наркоманией.
призыва на военную службу, а также отсутствие
надлежащего взаимодействия между военными
комиссариатами, органами внутренних дел
и ФМС России. Такое взаимодействие не налажено,
обмен необходимой информацией не
организован.
ЗАДАЧА ВСЕГО ОБЩЕСТВА –
СДЕЛАТЬ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОЙ И ПОЧЕТНОЙ
В марте в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания
«Об итогах призыва на военную службу в 2012 году и участии институтов
гражданского общества в проведении организованного призыва в 2013 году»
под председательством главы Комиссии по проблемам национальной
безопасности и социально-экономическим условиям жизни военнослужащих,
членов их семей и ветеранов Александра Каньшина. В № 11 газеты «ВПК»
был опубликован основной доклад заместителя начальника Главного
организационно-мобилизационного управления ГШ ВС РФ генерал-майора
Евгения Бурдинского. Предлагаем вниманию читателей основные тезисы
других прозвучавших на слушаниях актуальных выступлений.
тельных норм, когда в случае неявки на призывной
пункт по достижении 18 лет призывник автоматически
становится уклонистом или когда
муниципальные органы власти будут отвечать
за призы, – полумеры. Это даст определенный,
но краткосрочный результат, вызвав параллельно
негативные настроения в обществе.
Начинать нужно с патриотического образования,
воспитания. Действительно необходимо
возрождать ДОСААФ, вводить вместо ОБЖ в
школах начальную военную подготовку, причем
в том виде, в каком она существовала в 70–80-х
годах. Это решит проблему трудоустройства
многих офицеров запаса. В школе они будут
передавать свой опыт молодым парням.
Сейчас и в социальных сетях, и в Государственной
думе активно обсуждается вопрос призыва
на период летних каникул студентов, занимающихся
на военных кафедрах. Целесообразность
этого предложения весьма сомнительна.
Два летних месяца за пять лет – это даже меньше
года плюс разрыв в службе через каждые два месяца.
Кроме того, наши студенты привыкли отдыхать
в летние каникулы и это решение вызовет
определенное недовольство у них и родителей.
Но даже если решение о призыве на период
летних каникул будет принято, у учащихся
должна быть альтернатива: идти служить на
каникулах или после окончания вуза.
На самом деле студенты – самая легкая добыча.
Они организованны, никуда не убегут –
забрать их легче всего. Лучше начать не с них,
а с уклонистов.
В любом случае переход целиком на контрактную
армию не соответствует российским традициям.
Даже царская армия была у нас всенародной.
Подход должен быть комбинированным.
ПРОСЧИТАТЬ
ВСЕ РИСКИ
Валерий АСТАНИН,
помощник военного комиссара
города Москвы,
генерал-лейтенант в отставке
Идея Минобороны относительно выпускников
военных кафедр заключается в том,
чтобы подготовить их как офицеров. После
четвертого курса такого студента предлагается
призывать на год, а затем он возвращается на
пятый курс по специализации. Сразу возникает
вопрос: зачем поступать на военную кафедру,
если можно отучиться пять лет и отслужить
год? Поэтому для учащихся на военной кафедре
нужно вводить преференции. Например, платить
такому студенту 50 процентов жалованья,
которое сейчас получает курсант военного вуза.
Можно подумать и о других преференциях.
Разговоры же о трехмесячной подготовке студентов
неразумны. Три месяца отслужит, форму
получит, потом ее надо где-то хранить до следующего
раза, а многие вузовцы живут в общежитиях.
Каждый раз нужно будет проводить новое
медосвидетельствование. Человек год пробыл «на
гражданке» – мог заболеть в конце концов. Плюс
расходы на дорогу. Я твердо стою на земле и знаю,
о чем говорю: дело это очень затратное. Опять
вбухаем кучу государственных денег, а через дватри
года поймем, что пошли не тем путем.
В прежние времена в Генштабе все подобные
риски просчитывались. Если что-то новое
для решения проблемы и предлагалось, то это
был качественный шаг вперед. Именно так ставилась
задача и решались проблемы. Не знаю,
откуда сегодня рождаются подобные предложения,
но призывать этих студентов таким образом
неправильно, нелогично.
Я за равенство. Положено студентам служить
после окончания вуза – все должны служить.
Учащийся военной кафедры может служить
после ее окончания, а затем возвратиться
в институт и спокойно доучиться год по специализации.
Никто от этого не пострадает, а государство
и армия только выиграют, потому что
получат подготовленного офицера, изучившего
теорию и практику военной службы.
Еще один момент. Устроить всех по специВ
прошедшем году органами военной
прокуратуры и Главным организационномобилизационным
управлением Генерального
штаба проведены совместные проверки
деятельности военных комиссариатов Астраханской,
Волгоградской, Калининградской,
Ленинградской, Оренбургской, Ростовской,
Свердловской, Челябинской областей, города
Санкт-Петербурга, Еврейской автономной
области, Приморского, Пермского краев, Республики
Башкортостан.
В ходе проверочных мероприятий в перечисленных
военных комиссариатах выявлены
нарушения закона, осуществлено соответствующее
прокурорское реагирование.
В ходе призывных кампаний в целях организации
правовой помощи гражданам и оперативного
реагирования на сигналы о нарушениях
в военных прокуратурах гарнизонов, округов
и в Главной военной прокуратуре действовало
148 консультативно-правовых центров в 132
населенных пунктах России. Их работа полностью
оправдала себя в вопросах оперативного
получения исчерпывающей правовой информации
и оказания призывникам соответствующей
помощи, а также реагирования на сигналы
о злоупотреблениях должностных лиц военных
комиссариатов и призывных комиссий. Принятыми
в ходе весенней и осенней 2012 года призывных
кампаний мерами удалось не допустить
тяжких последствий, связанных с гибелью и
массовыми заболеваниями граждан, иными
случаями группового ущемления их законных
прав и интересов.
Приведу несколько цифр результатов надзорной
работы за 2012 год. В целом в указанной
сфере в 2012-м военными прокурорами проведено
около 1,5 тысячи проверок, в ходе которых
выявлены около пяти тысяч нарушений закона.
Для устранения этих нарушений осуществлено
соответствующее прокурорское реагирование.
Каковы же основные нарушения, выявляемые
в ходе прокурорских проверок? Они
начинаются сразу на стадии первичного воинского
учета. Это нарушения требований Федерального
закона о воинской обязанности и
военной службе, положений о воинском учете
и изданных в их развитии инструкций о подготовке
и проведении мероприятий, связанных с
призывом. Допускаются нарушения и при организации
первичного воинского учета, и при
первоначальной постановке граждан на воинский
учет.
готовки и игнорирования требований законодательства
отдельными должностными лицами в
военных комиссариатах распространены нарушения
при реализации полномочий по привлечению
лиц, уклоняющихся от постановки на воинский
учет и призыва на военную службу, к административной
и уголовной ответственности.
Проверками выявлены также недостатки в
организации допризывной подготовки граждан,
повлекшие в том числе и причинение ущерба
государству. Не все руководители государственных,
муниципальных и негосударственных образовательных
учреждений уделяют необходимое
внимание вопросам подготовки граждан
мужского пола по основам военной службы.
Проблемы воинского учета вкупе с вышеизложенным
приводят к тому, что нередко военными
комиссариатами направляются в ДОСААФ
лица, которые в последующем не призываются
на военную службу по состоянию здоровья или
другим причинам.
Анализ результатов надзорной деятельности
и расследования уголовных дел свидетельствует,
что несмотря на предпринимаемые
меры по обеспечению исполнения требований
законодательства о призыве граждан на военную
службу, комплектование Вооруженных
Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов по-прежнему
сопряжено с незаконными действиями должностных
лиц в военных комиссариатах. В ряде
случаев эти люди используют свои служебные
полномочия для извлечения незаконной выгоды,
в том числе взяток.
Так, в 2012 году этой категорией граждан совершено
234 преступления коррупционной направленности.
Такое положение в значительной
степени обусловлено отсутствием надлежащего
контроля со стороны вышестоящих штабов за
повседневной деятельностью подчиненных,
руководителей и должностных лиц военных комиссариатов,
низкими морально-деловыми качествами
отдельных работников военкоматов, а
также серьезными упущениями в организации
подбора и расстановки кадров.
Из-за недостаточного уровня правовой подК
ПРИЗЫВУ
НА ТРИ МЕСЯЦА
МНОГО ВОПРОСОВ
Владимир ЛАПТЕВ,
начальник военной кафедры
Российского государственного
университета нефти и газа
имени И. М. Губкина
альности, которую они получают на военной кафедре,
не получится. Выпускники этих кафедр
приобретают специальность, которая в войсках
предполагает определенную должность, а их у
нас нет. Так что служить после окончания военной
кафедры студент должен только на общих
основаниях, как все, год, и только после этого
он сможет получить воинское звание.
НАРУШЕНИЯ
НАЧИНАЮТСЯ
ПРИ ПЕРВИЧНОМ
УЧЕТЕ
Арсен МУРАДЯН,
представитель
Главной военной прокуратуры
Главной военной прокуратурой проводятся
проверки исполнения должностными лицами
органов государственной власти местного самоуправления
и военного управления законодательства
о воинской обязанности и военной
Как свидетельствуют результаты прокурорских
проверок, на призывных и сборных пунктах
ряда субъектов Российской Федерации попрежнему
не обеспечиваются конституционные
права граждан на охрану здоровья, жизни при
призыве, доведение в полном объеме положенных
норм довольствия. Допускались отдельные
нарушения законодательства о санитарноэпидемиологическом
благополучии населения,
требований и правил пожарной безопасности.
Так, в ходе проверок выявлено, что не отвечали
санитарно-эпидемиологическим нормам
сборные пункты Республик Алтай, Коми, Саха
(Якутия), Алтайского, Камчатского, Пермского
краев и ряда других субъектов Федерации. В
частности, могу сказать, что в помещениях сборного
пункта Московской области объем воздуха
на одного человека составлял от пяти до восьми
кубических метров при требуемых 12.
Вскрыты факты призыва на военную службу
лиц, не годных к ней по состоянию здоровья, а
также обвиняемых в совершении преступлений
либо с неснятой или непогашенной судимостью
и имеющих право в связи с этим на освобождение,
на отсрочку от призыва.
За фактами незаконного и необоснованного
освобождения граждан от призыва на военную
службу, предоставления отсрочки от нее зачастую
стоят преступления, совершенные в том
числе из корыстных побуждений.
ции должностными лицами военных комиссий
и призывных комиссариатов розыска лиц, уклоняющихся
от постановки на воинский учет и
Выявлены факты ненадлежащей организаПонятно,
что в среде профессорскопреподавательского
состава, студенческой среде
предложение призывать обучающихся на военной
кафедре на службу воспринято неоднозначно.
Студенчество относится к этому негативно.
Сегодня по окончании военной кафедры мы
проводим учебные сборы – 30 суток в воинских
частях московского гарнизона. Качество их
проведения очень высокое. Помогают все органы
военного управления, ректорат, в результате
студенты получают определенные навыки командования
подразделениями, что соответствует
их военно-учетной специальности.
Что будет, если студента, который пришел
обучаться на военную кафедру, заставить служить
в течение четырех лет? Сейчас обучение в
вузах идет в основном по системе бакалавриат и
магистратура, специалитета практически нет. И
почти каждые летние каникулы студент должен
отправляться на службу в Вооруженные Силы.
Призывать его должны вблизи от места учебы
или жительства, но, наверное, так не получится.
Например, обеспечить наших студентов
местами службы по специальности, к которой
они готовятся на военной кафедре, в пределах
Москвы, Западного военного округа представляется
довольно проблематичным.
Второй момент. Предположим, мы призываем
студента по окончании учебного года,
после сдачи сессии в войска на два месяца. Государство
действительно понесет большие расходы
на перевозку, обмундирование студента.
При этом качество этой службы, после которой
он вновь вернется в стены университета, будет
довольно невысоким. Во-первых, он отслужит
не по получаемой военно-учетной специальности,
а на должности солдата. Далее, отучившись
год, на очередных каникулах студент опять выезжает
на учебные сборы. Думаю, многих студентов
это оттолкнет от военной кафедры. Целесообразнее
поступить на нее, получить соответствующую
военно-учетную специальность,
съездить на сборы и отслужить после окончания
вуза девять месяцев (три месяца ему зачтут
как обучение на военной кафедре).
К варианту призыва студента на три месяца
вообще очень много вопросов. Например,
нужно понять, будут ли заняты (и чем) в это
время остальные, не проходящие обучение на
военной кафедре, или им предоставят на это
время каникулы.
Целесообразно, чтобы студенты, обучающиеся
на военной кафедре, проходили военную
службу после ее окончания.
Немаловажно, кстати, обратить внимание
и на студентов учебно-военных центров. В отличие
от учащихся на военных кафедрах, которые
проводят на сборах месяц, они находятся в
войсках всего две недели. Это нонсенс.
ПЕРВЫЙ ОБЪЕКТ КОСМОДРОМА ВОСТОЧНЫЙ СДАДУТ В МАЕ
строевых противолодочных самолетов Ил-38 осуществляется
в соответствии с Госпрограммой вооружения на
период до 2020 года. Прежде всего доработке подвергается
прицельно-поисковая система (ППС). На модернизированных
самолетах, которые получат обозначение Ил-38Н,
установят современную ППС «Новелла».
Через месяц вступит в строй участок
автодороги от Углегорска до
промышленно-эксплуатационной
базы нового космодрома.
В 2013-м на стройке планируется
освоить 31 миллиард рублей, а
общие затраты на возведение
первой очереди космической гавани,
площадь которой составляет
380 тысяч квадратных метров,
оцениваются в 251 миллиард. В
течение года на космодроме Восточный
намечено ввести в эксплуатацию
участки автомобильной
и железной дорог, завершить
реконструкцию станции Ледяная,
а также благоустройство ряда
социальных объектов. Под
типовой контур будут сданы два
монтажно-испытательных корпуса
ракет-носителей и космических
аппаратов, трансбордерная галерея,
комплекс котельной и склад
блоков. В конце 2013 году должен
быть развернут полный фронт
работ, в том числе строительство
аэропортового комплекса и жилого
квартала. Порядка десятка
объектов космодрома планируется
сдать в 2014-м. Восточный
общей площадью около 700
квадратных километров строится
на Дальнем Востоке, в Амурской
области, вблизи поселка Углегорск.
Его возведение начато в
середине 2012 года, первый пуск
ракеты-носителя планируется на
конец 2015-го, первый запуск
пилотируемого космического
корабля – в 2018-м.
04
04
РИА НОВОСТИ
Стр.4
05
05
АКЦЕНТ
НЕДОФИНАНСИРОВАНИЕ
НЕДОФИНАНСИРОВАНИЕ
ГИДРОГРАФИЧЕСКОЙ
СЛУЖБЫ ВМФ –
ГИДРОГРАФИЧЕСКОЙ
СЛУЖБЫ ВМФ
УГРОЗА БЕЗОПАСНОСТИ
МОРЕПЛАВАНИЯ
УГРОЗА БЕЗОПАСНОСТИ
МОРЕПЛАВАНИЯ
К слову, буквально недавно мы получили информацию,
что Индия запретила вход в свои воды кораблям и
судам, не имеющим на борту бумажных карт. Это к вопросу
о том, будет ли перспектива бумажной картографии
принципиально присутствовать.
Средства навигационного оборудования находятся не
НОМИНАНТОВ ПРЕМИИ
МИНОБОРОНЫ ПООЩРЯТ
в очень хорошем состоянии, я это называю фасадом России.
Сегодня он выглядит, мягко говоря, не очень привлекательно.
В Сочи планируется Олимпиада, а мы не
можем выделить средства на то, чтобы Сочинский маяк
привести в нормальное состояние, а это в том числе и
исторический маяк.
По строительству судов. Есть кораблестроительная
программа, однако она также переносится, поскольку
главный акцент ставится на военные корабли. Совсем недавно
главнокомандующий подписал акт о приеме малого
гидрографического судна на Дальнем Востоке «Виктор
Фалеев». Мы строим суда, которые будут оснащены современными
навигационными и промерными комплексами,
что позволит обеспечить соответствующую работу
в наших водах. А в перспективе, к 2020 году планируем
построить ледокольное судно, оно будет решать задачи в
Арктике. Китайцы такие суда уже имеют.
МО РФ объявлен конкурс на лучшие научные работы в области
исследования проблем военного образования, воинского
воспитания и подготовки кадров.
Мероприятие проводится среди представителей органов
военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных
Сил России, преподавательского состава, адъюнктов
и докторантов образовательных учреждений оборонного
ведомства. В 2013 году конкурсантам предстоит представить
научно-исследовательские работы, военно-теоретические труды,
научные труды и монографии, учебно-методические материалы,
а также диссертации на соискание ученой степени доктора наук
или кандидата наук в области исследования проблем военного
образования, воинского воспитания и подготовки кадров.
Научные материалы принимаются до 19 апреля соответствующими
комиссиями, созданными в 13 вузах – организаторах
конкурсных мероприятий. Победителей и призеров определит
экспертная комиссия Минобороны России. В целях материального
стимулирования предусмотрено присуждение двух первых
премий по 350 тысяч рублей, четырех вторых по 300 тысяч и
шести третьих по 250 тысяч. Автор лучшей диссертации на соискание
ученой степени доктора наук получит 350 тысяч рублей,
два победителя по степени кандидата наук – 250 тысяч.
НАВИГАЦИЯ
НА ОЩУПЬ
В марте состоялось заседание Комитета
Государственной думы по обороне, один из вопросов
которого – «Навигационное и гидрографическое
обеспечение морских путей. Проблемы
и перспективы». На мероприятии по данной теме
выступили начальник Управления навигации
и океанографии Минобороны РФ Александр Шеметов,
директор Департамента финансового планирования
Минобороны РФ Анна Кондратьева, депутат Госдумы
Франц Клинцевич и другие. Вел заседание председатель
Комитета Госдумы по обороне Виктор Комоедов.
ЗАГЛЯНУТЬ
В ЗАВТРАШНИЙ ДЕНЬ
Виктор КОМОЕДОВ,
председатель Комитета Госдумы по обороне
Мы не случайно поднимаем вопрос по навигационному
и гидрографическому обеспечению (НГО) морских
путей, потому что он актуален для боевой службы флота
и в мирное время, и в военное.
НГО морской деятельности представляет собой компНАВИГАЦИЯ
НА
ОЩУПЬ
лекс мероприятий, который в основном направлен на создание
благоприятных в навигационном и гидрографическом
отношении условий. Концепция войн шестого поколения
– это концепция бесконтактных войн. Она основана
на применении новых технических решений в различных
областях знаний. Появилась возможность создания картографической
основы театра военных действий с помощью
результатов зондирования Земли, доведения данных о противнике
до каждого участника боевых действий в удобном
для применения оружия по нему виде.
которые бы с высокой пространственной точностью отображали
быстро меняющиеся во времени и пространстве
процессы и обстановку. Визуализация их стандартными
картографическими средствами сейчас очень затруднительна.
В первую очередь это связано с характерным
векторным представлением данных на картах. Следует
учитывать, что процесс создания векторных карт длителен
и весьма непрост. Это завтрашний день, но в этом
завтрашнем дне уже находятся все передовые государства
во главе с Соединенными Штатами Америки. К сожалению,
мы в нем не находимся. Хотелось бы оценить нынешнюю
ситуацию и понять, как на данном направлении
обстоят у нас дела.
Современная жизнь требует создания геопродуктов,
НЕОБХОДИМО
АКТИВНОЕ ИЗУЧЕНИЕ
МИРОВОГО ОКЕАНА
Александр ШЕМЕТОВ,
начальник Управления навигации
и океанографии Министерства обороны
Российской Федерации,
капитан 1-го ранга в запасе
Актуальность вопроса озвучена, но я бы хотел еще раз
обратить внимание на последнее выступление министра
обороны, связанное с активизацией внимания к Военноморскому
флоту. Мы можем строить корабли, делать новое
оружие, однако если мы не будем иметь нормальной информации
о среде, о Мировом океане, о том, где действуют
силы, то грош цена всем деньгам, которые будут вложены
в эти технологии и оружие. Сегодня именно обеспечивающая
составляющая, вопросы, связанные с навигационным
и гидрографическим обеспечением, лежат в основе принятия
решения по применению сил. И если это не учитывать,
то страна скатится на самые последние роли.
Очень большое значение этому придают и США, и
Китай. Другие страны также активно занимаются изучением
Мирового океана, проведением исследований, чего
не скажешь, к сожалению, о нашем ВМФ и о гидрографической
службе, которую я здесь представляю.
Насчет актуальности вопроса – простой пример. Буквально
недавно получил информацию от командующего
Тихоокеанским флотом: корабль планирует зайти в один
из портов Малаккского пролива, но возникли проблемы
с соответствующим обеспечением и картой. В советское
время таких проблем не было, потому что картографические
материалы имелись практически на все порты.
В настоящее время мы форсируем и выполняем эту
задачу, но без поддержки отдельных структур Министерства
обороны, в одиночку выкручиваясь из положения.
Но когда-то это должно закончиться.
Более того, в этом году мы не смогли издать морской
астрономический ежегодник. Это впервые в истории,
даже в Великую Отечественную войну не было перерывов
в издании его и таблиц приливов для мореплавателей.
Данные материалы непосредственно влияют на вопросы
безопасности плавания не только Военно-морского
флота, но и всех наших гражданских судов. Но то, что мы
не издали, естественно, эту ячейку займет кто-то другой,
например Великобритания. Наши гражданские мореплаватели
сразу начали закупать соответствующие зарубежные
издания.
О том, что такое навигационно-гидрографическое обеспечение
морской деятельности, кратко здесь уже было
озвучено вначале. Основными руководящими нормативноправовыми
документами являются: первый – Конвенция
по обеспечению безопасности человеческой жизни на море
1974 года, правила, которые написаны и приведены в главе 5
«Безопасность мореплавания», и второй, касающийся непосредственно
нас, – это указ президента Российской Федерации,
где конкретно написано, что Минобороны осуществляет
полномочия, связанные с картографированием
Мирового океана в интересах обороны и навигационногидрографическим
обеспечением морских путей за исключением
трасс Северного морского пути.
Есть еще Кодекс торгового мореплавания, в котором
сейчас вне согласования с ВМФ проведено такое положение,
что НГО в портах и на подходах к ним возложено
на Министерство транспорта. Однако согласования по
этому поводу никакого не было. И здесь также возникает
вопрос безопасности мореплавания.
НГО является как бы коммерчески непривлекательным
бизнесом и требует соответствующего вложения со
стороны государства. Без денег эта схема не работает ни в
одной стране мира.
Вот что мы сегодня имеем в отношении финансирования
гидрографической службы Военно-морского флота.
В 2010 году получили последние средства – 442,4 миллиона
рублей. В 2011–2012-м денег не поступало. То, что
мы сделали задел в 2010 году, как-то позволяет нам более
или менее существовать. Но могу сказать: даже сейчас для
того, чтобы отпечатать таблицы приливов, я привлекаю
средства от своих спонсоров, прошу у них 50 тысяч рублей
на покупку бумаги и издание таблицы.
В США, например, 100 миллионов долларов выделяИ
еще один из важнейших вопросов – это международная
деятельность, которой занимается Управление навигации
и океанографии. Мы участвуем в ряде организаций.
Это является важнейшей задачей в том числе для
приобретения даже элементарных данных. Их можно получать,
имея представителей в комитетах МГУ и МАМС.
Англичане и американцы руководят практически во всех
комитетах этих структур, мы этого себе позволить не
можем, потому что с трудом выбиваем деньги для командировок
на соответствующие мероприятия.
Необходимо проводить реформирование Управления
навигации и океанографии, делать из него полноценное
предприятие, чтобы оно действительно звучало в мире,
как раньше, и помогало навигационно-географическому
обеспечению.
ВОПРОСЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ
МОЖНО РЕШИТЬ
Анна КОНДРАТЬЕВА,
директор Департамента
финансового планирования
Министерства обороны
ется только на вопросы картографии. Вообще во всех странах
есть отдельная бюджетная конкретная строка финансирования
вопросов навигационно-гидрографического
обеспечения. Вот если бы такая строка появилась у нас в
бюджете, было бы замечательно.
Следующая позиция. Это очень важный вопрос, который
касается реформирования Министерства обороны. У
нас был всегда такой институт – Государственный научноисследовательский
навигационно-гидрографический институт
ОАО «ГНИНГИ». К сожалению, сегодня он акционирован.
Может быть, это и веление времени, однако
за счет такого разделения и того, что он входит в холдинг
«Оборонсервис», мы способны потерять навигационногидрографическую
научную составляющую. ГНИНГИ
– единственная структура, которая в стране занимается
вопросами разработки идеологии построения навигационного
обеспечения как для применения оружия, так
и для строительства новых кораблей, подводных лодок,
соответствующих морских средств навигации. Потеряем
институт, значит, будут проблемы.
Естественно, хотелось бы вернуть его в лоно Управления
навигации и океанографии. Понимаю, что вопрос
непростой. Но важно, чтобы этот институт не ушел куданибудь
в другие структуры, а остался в ведении Министерства
обороны.
ских работ, которые проводятся в Мировом океане. Они
намного снижены. Если раньше мы могли полноценно
выполнять исследования везде, то сейчас, к сожалению,
только в прибрежных районах. И то не во всех.
О кадрах. Сегодня средний возраст людей, которые
Очень существенный вопрос – объем гидрографичеработают
в картографическом производстве, мягко говоря,
зашкаливает за 60 лет. Почему? Потому, что молодежь
не идет, зарплата небольшая. Молодой человек за шестьсемь
тысяч не хочет работать. В настоящее время мы привлекли
трех выпускников, но есть сомнение, что они останутся
у нас надолго. Обычно приобретают опыт и уходят
в коммерческие структуры. Поэтому проблему финансирования
зарплаты тоже необходимо решать, чтобы люди
получали достойные деньги за свой труд.
Что касается коллекции навигационных карт, то наша
коллекция является самой крупной. У нас есть карты для
общего мореплавания (6780 навигационных карт и 620
пособий) и режимные карты (закрытые), используемые
на подводных лодках, очень подробные карты Северного
Ледовитого океана, которые обеспечивают деятельность
в том числе и Военно-морского флота. Сейчас коллекция
потеряла во многом свою актуальность за счет того,
что нет взаимного обмена с гидрографиями зарубежных
стран. И мы не можем предусмотреть централизованное
финансирование, вопросы обмена картографической информацией:
они меняются постоянно. Нам необходимо
закупать карты, продавать их. То есть должна быть очень
живая работа, но для этого важно, чтобы Центральное
картографическое производство (ЦКП) стало федеральным
бюджетным учреждением. По данному поводу есть
понимание у Департамента финансового обеспечения, мы
соответствующие документы подготовили и будем выходить
на министра обороны с предложением преобразовать
это предприятие из федерального казенного учреждения
(ФКУ) в федеральное бюджетное (ФБУ).
По ФЦП «Мировой океан» мы получили средства, идет
ремонт Центрального картпроизводства. Одной из главных
задач является переход от технологий прошлого века,
когда мы делали сначала бумажную карту, потом электронную,
на новые – создавать сначала электронную карту, а уже
дальше использовать ее как основу для составления карт
бумажных и соответственно для обеспечения базы данных.
этой теме очень много вопросов, касающихся переформирования
управлений. Что такое ФБУ и ФКУ, что такое
части финансирования? Безусловно, эти вопросы и работы
важны. Они должны быть в гособоронзаказе и планово
выполняться, включить их можно до 2020 года. Соответственно
будет длительный контракт и под него предусмотрены
денежные средства. Относительно всех остальных
вопросов, мне кажется, их нужно прежде всего разобрать
уже более конкретно, адресно. Что касается заработной
платы, перевода из одного типа бюджетного учреждения
в другой – нужно ли это? Я не думаю, что есть смысл заниматься
этим в другом формате.
Основная задача – те позиции, которые денежно
емкие. Это структура гособоронзаказа. Нужно выйти с
этой важной проблемой еще раз к заместителю министра
обороны Юрию Борисову. Я не думаю, что возникнут
какие-то проблемы по этой составляющей.
По заработной плате, заверю вас, у Министерства обороны
существует определенный приказ 1010, подготовлены
дополнительные денежные средства.
Переход на ФБУ и ФКУ тоже достаточно сложный и
длительный процесс, и он связан прежде всего с тем, что
нужно грамотно просчитать планируемые доходы от внебюджетной
деятельности. Поскольку если предполагается
ФБУ, то это будет субсидия, выданная на год, в рамках
которой данное предприятие должно будет существовать.
Все остальные внебюджетные доходы могут использоваться
уже по тем направлениям, которые необходимы. Но нужно
четко понимать, что субсидия выдается по отдельным статьям
и она кратна. Относительно всего, что получается вне
бюджета, необходим глубокий финансовый анализ.
После доклада у меня сложилось впечатление, что по
ОПРЕДЕЛЕНЫ ИНВЕСТИЦИИ
ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА
«ИСКАНДЕР-М»
Общие инвестиции в
программу производства
оперативно-тактических
ракетных комплексов
«Искандер-М» составят
около 40 миллиардов
рублей, сообщил генеральный
директор ОАО
«НПК «Конструкторское
бюро машиностроения» (НПК
«КБМ», Коломна, Московская
область) Валерий Кашин.
Глава НПК «КБМ», которое
входит в состав ОАО «НПО
«Высокоточные комплексы»,
заявил, что из бюджета на эту
программу будет выделено
24 миллиарда рублей. Это 60
процентов от всех запланированных
вложений. Остальные
средства должны внести сами
предприятия. Общая цифра
вложений до 2020 года составит
порядка 40 миллиардов
рублей. Непосредственно коломенской
корпорации в 2012
году в рамках Федеральной
целевой программы развития
оборонного комплекса было
выделено 800 миллионов
рублей. До 2020-го общий
объем инвестиций составит
более 12 миллиардов рублей.
Источники – бюджетные
средства и прибыль предприятия.
Валерий Кашин
проинформировал, на какие
цели будут направлены эти
средства: «Определено несколько
направлений. Основное
– создание на полигоне
НПК «КБМ» под Коломной
комплектовочной базы, чтобы
собирать бригадные комплекты
ОТРК «Искандер-М» для
поставки Российской армии».
До сих пор «Искандер-М»
поставлялся некомплектно.
«То есть все производители
элементов комплекса отправляли
продукцию в армию
самостоятельно. Отдельно –
пусковые установки, отдельно
– командно-штабные машины
и так далее. Даже ракеты
поставлялись не в комплекте:
отдельно – носитель, отдельно
– головные части. Сейчас же
порядок поставок изменен.
«Искандер-М» будет поставляться
бригадными комплектами.
Собирать ракетную
бригаду и комплектно сдавать
войсковому соединению
должна будет НПК «КБМ»
как головное предприятие»,
– сказал гендиректор. Он
отметил, что корпорация
уже приступила к работе по
созданию комплектовочной
базы. Важное направление
инвестиций – создание дополнительных
производственных
мощностей в НПК «КБМ» и
на предприятиях-смежниках
в связи с освоением новых
технологий, повышение
производительности труда.
Например, для ракет ОТРК
«Искандер-М» идет освоение
производства бесплатформенных
инерциальных систем на
основе лазерных гироскопов.
«Если говорить о масштабе
инвестиций в НИОКР, в
среднем они составляют от
10 до 17 процентов от объема
производства. В основном
финансирование НИОКР идет
по линии НПК «КБМ», ВНИИ
«Сигнал» и ЦНИИАГ – наших
основных разработчиков.
Хотя серийные заводы также
вкладывают средства в разработки»,
– подчеркнул Валерий
Кашин.
МГУ ПРОГНОЗИРУЕТ НАЧАЛО
НОВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Очередная мировая война может начаться в ближайшие
10 лет, но какой она будет – холодной или горячей, предсказать
невозможно, заявил профессор МГУ, академик
Академии военных наук Сергей Малков.
Он выступил в ходе прошедшего в Москве первого заседания
рабочей группы по вопросам подготовки кадров для ОПК
координационного совета по делам молодежи в научной и образовательной
сферах при Совете при президенте РФ по науке
и образованию. «В какой ситуации мы находимся? Окончание
пятой волны Кондратьева и переход к шестому технологическому
укладу. Нас в ближайшие 10 лет ждет сильная политическая
и технологическая нестабильность», – сказал Малков. По
словам ученого, страны, которые не успеют перейти от пятого к
шестому технологическому циклу, отстанут в технологическом
развитии на 50 лет. Сергей Малков затруднился ответить, будет
ли новая мировая война похожа на холодную войну или мировые
войны, как Первая и Вторая. В то же время, по его мнению,
это серьезная угроза для России, поскольку она располагает
демографическими ресурсами в объеме одного процента от
общемирового уровня, а природными – 30 процентов. «Мы
будем подвергаться серьезному давлению», – отметил ученый.
ФЛОТ
Стр.5