№ 11 (327)
24–30 марта 2010 года
выходит по средам
ДВОЙНАЯ ИГРА
БРЮССЕЛЯ
Южный Кавказ
ТЕМА
в фокусе внимания НАТО
03
СТАВКА НА БЕСПИЛОТНУЮ АВИАЦИЮ
Пентагон планирует через 10 лет иметь
в семь раз больше БЛА
07
ШЛИ ТАНКИ…
ПО РЕКАМ
Забытые боевые дела
советских бронекатеров
ГЛАВНАЯ НОВОСТЬ
АРКТИКА БУДЕТ
ПОД РОССИйСКИМ КОНТРОЛЕМ
Президент РФ Дмитрий Медведев на заседании Совета
безопасности поручил правительству до 1 июня этого года
рассмотреть вопрос о создании новой космической системы
«Арктика» и подсистем гидрометеорологического и климатического
мониторинга.
По мнению Медведева, исключительно важно иметь современную
научно-исследовательскую и прогнозную базу.
«Пока что Россия существенно отстает от ряда развитых стран
и в мониторинге, и в прогнозировании изменений климата», –
констатировал он.
Президент также заявил о недопустимости попыток некоторых
стран ограничить доступ России к арктическим месторождениям.
Космическая система «Арктика» предназначена для непреНОВЫЙ
ОБЛИК
АРМЕЙСКОЙ
ЭКИПИРОВКИ
ПРИЗНАНИЕ
генеральный
секретарь
ООН Пан Ги Мун и генеральный
секретарь ОДКБ
Николай Бордюжа подписали
Совместную декларацию
о сотрудничестве
между Секретариатом
Организации Объединенных
Наций и Секретариатом
Организации
Договора о коллективной
безопасности.
Подписание СовместООН
МОЖЕТ
ОПИРАТЬСЯ НА ОДКБ
18 марта в Москве
ТЕНДЕНЦИИ
ной декларации о сотрудничестве
между секретариатами
ООН и ОДКБ
– это второй шаг в признании
активизации отношений
между Организацией
Объединенных Наций и
Организацией Договора о
коллективной безопасности,
заявил «ВПК» Николай
Бордюжа. Первый был
сделан 2 марта нынешнего
года, когда 64-я сессия
Генеральной Ассамблеи
ООН приняла резолюцию
«Сотрудничество между
ООН и ОДКБ».
За эту резолюцию, напомнил
генсек ОДКБ, проголосовали
представители
всех государств мира. «Это
признание нашей организации
и занятой ею ниши,
признание ее авторитета и
способности вносить вклад
в обеспечение безопасности
в глобальном масштабе»,
– отметил Николай
Бордюжа. По его словам,
в подписанном документе
подчеркивается важность
сотрудничества ООН и
ОДКБ по вопросам предотвращения
и урегулирования
конфликтов, борьбы
с терроризмом, транснациональной
преступностью,
незаконной торговлей
оружием, предотвращения
чрезвычайных ситуаций и
реагирования на них. «Это
как раз те вопросы, на которых
специализируется
ОДКБ», – сказал Николай
Бордюжа.
Как мыслится сотрудничество
практически? В
форме совместных мероприятий
по названным
выше направлениям. «В
случае возникновения
критических ситуаций в
определенных регионах
ООН может опираться
на нас», – заявил Николай
Бордюжа.
Результаты опроса посетителей сайта www.vpk-news.ru
Улучшит ли взаимоотношения между
Черноморским флотом и ВМС Украины новый
главком ВМСУ – вице-адмирал Максимов?
ДА 51%
НЕТ 46 %
Не знаю
3 %
ИЛЛЮЗИЯ
ЯДЕРНОГО
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВООРУЖЕНИЯ
НЕ ПАНАЦЕЯ ОТ УГРОЗЫ
ВОЕННОГО НАПАДЕНИЯ
ДЛЯ РОССИИ
Достаточно давно стало понятно, что роль
ядерного оружия в современном мире не военная,
а политическая. Последствия даже ограниченного
его применения настолько фатальны, что делают
это совершенно невозможным. Ибо все полученные
в результате узкие военные выгоды нивелируются
гуманитарной и экологической катастрофой.
Соответственно вероятность использования ЯО в бою
постепенно перестала рассматриваться всерьез. Из-за
этого стала понемногу размываться и политическая
роль данного вида оружия массового уничтожения.
Окончание на стр. 09
ЦЕЛИ, СТРАТЕГИЯ И ЗАДАЧИ ОПРЕДЕЛЕНЫ
Президент РФ Дмитрий Медведев утвердил Основы государственной политики развития
оборонно-промышленного комплекса до 2020 года и на дальнейшую перспективу.
ства сообщил на встрече с
вице-премьером Сергеем
Ивановым. Автором данного
документа, разработанного
по поручению президента,
стало Министерство промышленности
и торговли,
которому помогали Министерство
обороны, Роскосмос
и другие профильные ведомства.
«Документ определяет
цели, стратегию, задачи и
Об этом глава государэтапы
развития обороннопромышленного
комплекса»,
– сказал вице-премьер.
В Основах государственной
политики учтены все
существующие документы, в
частности Военная доктрина,
а также возможные угрозы
выполнения этого плана – как
внешние, так и внутренние.
«В реализации документа
примут участие 1729 предприятий,
которые по официальному
реестру входят в
оборонно-промышленный
комплекс», – доложил Сергей
Иванов. По его словам,
«продолжается позитивная
тенденция, связанная
с формированием вертикально
интегрированных
структур – Объединенной
авиастроительной корпорации,
Объединенной судостроительной
корпорации,
поэтому основная нагрузка
ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ: КАТАЛОГИ «ПРЕССА РОССИИ» – 39593, «РОСПЕЧАТЬ» – 25933, «ПОЧТА РОССИИ» – 60514
выпадет не на конкретные
предприятия, а на эти интегрированные
структуры».
Вице-премьер Сергей
Иванов на встрече с президентом
РФ Дмитрием Медведевым
высказал мнение,
что в ближайшие 3–4 года
приоритетом российской
оборонной промышленности
должны стать разработка
и производство радиоэлектронных
комплексов.
рывного слежения за Арктическим регионом, недоступным для
наблюдений с геостационарных орбит. Орбитальная группировка
«Арктики», по словам специалистов, должна состоять из двух
одинаковых космических аппаратов на высокоэллиптических
орбитах, а также двух космических аппаратов радиолокационного
наблюдения на приполярных орбитах.
Спецпредставитель президента РФ по международному сотрудничеству
в Арктике и Антарктике, первый заместитель руководителя
фракции «Единая Россия» в Госдуме Артур Чилингаров
считает, что сейчас мы фактически не имеем информации
именно по высоким широтам Арктики. «Создание этой системы
неоднократно обсуждалось, этот вопрос курировал вице-премьер
Сергей Иванов. На создание системы потребуется несколько лет,
и теперь нужны средства», – отметил он.
РАСПЛАТА
ТОЧКА НЕВОЗВРАТА
В середине марта росПродолжение
темы на стр. 06
СДЕРЖИВАНИЯ
сийская общественность
отметила 25-летие со дня
прихода к власти в СССР
зачинателя перестройки
и ускорения Михаила
Горбачева. Однако на
фоне в целом положительных
оценок его намерений
модернизировать
Советский Союз вряд
ли кто-либо вспомнит,
что примерно тогда же в
стране развернулась разнузданная
антиармейская
кампания. Причем наверняка
с благословения
генерального секретаря
ЦК КПСС (как бы ни отпирался
он впоследствии,
но без его личной отмашки
при существовавшем в
те годы режиме подобное
действо начаться никак
не могло).
Сейчас об этой кампании
как-то подзабыли.
Однако она посвоему
уникальна. Во
всяком случае отыскать
аналогичные примеры в
мировой истории достаточно
непросто.
Теперь о главном. С
момента развязывания
нападок на Вооруженные
Силы страны какоелибо
их поступательное
развитие практически
прекратилось. Затем началась
полоса сокращений
боевого и численного
состава, которая не закончилась
и четверть века
спустя. Несколько поколений
российских офицеров
выросло в условиях,
когда главным содержанием
жизни центрального
аппарата МинобоЦИФРЫ
ПОДСЧИТАНЫ
РАСХОДЫ ДОСААФа
На подготовку специалистов для Вооруженных Сил
страны в первом полугодии планируется израсходовать
900 миллионов рублей.
Об этом сообщил заместитель председателя ДОСААФа
России Александр Варення. Для нужд Минобороны в 2010
году по военно-учетным специальностям планируется подготовить
160 тысяч человек. Варення напомнил, что в общеобразовательных
учреждениях ДОСААФа подготовка специалистов
для армии и флота ведется по 44 военно-учетным специальностям.
Самой массовой он назвал профессию водителя
бронетранспортеров и грузовых автомашин. На подготовку
каждого водителя будет затрачено 24–29 тысяч рублей.
Также ДОСААФ России намеревается значительно обновить
свой авиационный парк в ближайшее пятилетие. В течение
ближайших полутора лет организация будет нуждаться
в обновлении как минимум 100 самолетов. В ДОСААФе насчитывается
115 авиационных организаций. На их счету 1367
единиц авиатехники, в том числе 508 – исправных. Основным
самолетом оборонной организации Чернов назвал Як-52, а базовым
вертолетом – Ми-2.
11
роны, округов, флотов,
соединений и частей стали
бесконечные пляски на
одном и том же месте –
«сформировать-расформировать-переподчинить-передислоцировать».
На
уровне середины 80-х
замерла отечественная
военная наука. Сухопутные
войска, ВВС и ВМФ
в основном оснащены
боевой техникой, разработанной
на основе конструкторских
решений
60–70-х годов…
Из некогда передовой
в военном отношении
державы Россия
превратилась в государство
второго-третьего
эшелона. Положение к
лучшему начинает меняться
лишь в последние
год-два. Однако, похоже,
беды Вооруженных Сил
и поныне не стали всенародной
заботой, проблемой
для всего общества.
А ведь начало было
положено в приснопамятные
времена «нового
мышления». И виновные
до сих пор не подверглись
хотя бы моральному
осуждению.
Коллаж Андрея СЕДЫХ (фото Виктора ТРИФОНОВА)
Леонид ЯКУТИН
Стр.1
№ 11 (327) 24–30 марта 2010 года
АРМИЯ
НОВОСТИ
«ПАНЦИРИ» ДЛЯ С-300
ВВС России получили от
промышленности первые
10 зенитных ракетнопушечных
комплексов
«Панцирь-С».
На территории предприятия
«Конструкторское бюро
приборостроения» (КБП)
состоялась торжественная
церемония передачи первой
партии зенитных ракетнопушечных
комплексов
(ЗРПК) расчетам зенитных
ракетных войск ВВС России.
Как отметили в Управлении
пресс-службы и информации
Минобороны РФ, новые
комплексы под управлением
расчетов из полка, дислоцированного
в Электростали,
совершат 300-километровый
марш с завода-изготовителя
на площадку у населенного
пункта Алабино, где экипажи
будут проходить подготовку
к параду Победы 9 мая на
Красной площади.
«В состав ВВС России
ЗРПК поступят в 2010 году,
– уточнили в управлении. –
«Панцири» предназначены
для защиты гражданских
и военных точечных объектов,
а также для прикрытия
зенитно-ракетных комплексов
большого радиуса действия,
таких как С-300 и С-400».
«Принятие на вооружение
данного комплекса в состав
группировок зенитных
средств позволит в
значительной мере повысить
эффективность и
устойчивость системы ПВО в
условиях радиоэлектронного
и огневого противодействия,
а также ее адаптивность
к изменениям в тактикотехнических
характеристиках
средств воздушного нападения
и способах их боевого
применения, – отметили в
управлении. – Реализованный
в «Панцире-С» комплекс
ракетного и пушечного
вооружения позволит производить
обстрел воздушных
целей по всей глубине
зоны поражения, начиная с
дальних высотных целей и
заканчивая внезапно появляющимися
малоразмерными
объектами, летящими на
предельно малых высотах».
ТЯЖЕЛО В УЧЕНИИ –ЛЕГКО В БОЮ
Подразделения противовоздушной обороны войск СевероКавказского
военного округа учатся поражать маневрирующие
воздушные цели.
На полигоне учебного центра войск ПВО Сухопутных войск подразделения
войсковой противовоздушной обороны мотострелковых соединений
СКВО выполняют боевые стрельбы по малоразмерным высотным
и низколетящим воздушным целям из зенитно-пушечного ракетного
комплекса «Тунгуска», зенитно-ракетного комплекса «Стрела-10» и
переносного зенитно-ракетного комплекса «Игла».
В ходе стрельб применяются воздушные мишени, имитирующие
вертолеты армейской и самолеты штурмовой авиации. В боевой
учебе используется новая мишень – модернизированная противотанковая
управляемая ракета «Фаланга», которая имитирует
маневрирующую воздушную цель.
Условия выполнения стрельб по воздушным мишеням максимально
приближенны к боевым. Для обнаружения, захвата и уничтожения
цели отводится минимальное время. Расчеты зенитно-ракетных
комплексов уничтожают воздушные цели как с оборудованных позиций,
так и с короткой остановки при движении в составе колонны.
Оценку «хорошо» получили зенитчики отдельной мотострелковой
бригады, дислоцированной в Карачаево-Черкесии.
Боевые стрельбы войсковой ПВО Северо-Кавказского военного
округа продлятся до 3 апреля. Всего к боевой учебе привлечены
около 800 военнослужащих подразделений войсковой противовоздушной
обороны округа.
информагентств АРМС-ТАСС и Интерфакс-АВН
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
МЫ
НЕ КАРМАННАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ
РЕШАТЬ СОЦИАЛЬНЫЕ И СЛУЖЕБНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ ЛЮДЕЙ В ПОГОНАХ –
ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА ОПСВ
Общероссийский профессиональный союз военнослужащих
(ОПСВ) отстаивает интересы не только членов организации,
но и всех тех, для кого ратная служба стала профессией, выступает
с требованиями о необходимости системы действующих льгот,
погашении всех видов задолженности, совершенствовании
системы обеспечения людей в погонах жильем, повышении
эффективности социальной адаптации граждан, уволенных
из Вооруженных Сил в запас и в отставку. Председатель
Центрального комитета ОПСВ Олег Шведков считает также
одной из главных задач профсоюза защиту прав военнослужащих
от беспредела командиров.
Андрей КОРБУТ
– Олег Константинович, как известно,
в сфере защиты прав военнослужащих
в России есть немало
проблем. И их решением пытаются
заниматься многие как государственные,
так и общественные структуры.
Какую роль вы отводите военным
профсоюзам?
– Да, сегодня защитой интересов и
прав военнослужащих и военных пенсионеров
действительно занимаются многие
организации. Но посмотрим правде
в глаза: при всем, казалось бы, изобилии
правозащитных структур деятельность
в сфере отстаивания прав военнослужащих
еще очень далека от идеала и порой
бывает просто неэффективна.
В этом плане деятельность Независимого
профсоюза военнослужащих,
созданного 17 января 1992 года с учетом
международного опыта, по-моему,
выгодно отличается. Во-первых, мы
консолидируем наших членов на основе
главного принципа: кадровая служба в
Вооруженных Силах Российской Федерации
– это профессия. Во-вторых, мы
не политизированная общественная
организация. У нас нет ограничений
при приеме в профсоюз по «видовым»
признакам, политическим взглядам
и пристрастиям, воинской иерархии.
В-третьих, важным преимуществом,
на мой взгляд, является то, что ОПСВ
изначально создавался не под личность
лидера или по «указке сверху», а по
инициативе масс с широкой степенью
свободы как для региональных организаций,
так и для рядовых членов. Сегодня
мы одна из немногих общественных
организаций в стране, численность которой
постоянно увеличивается, растут
и качественные показатели. Сейчас в
наших рядах числится 71 региональная
организация ОПСВ. Конечно, не
все они достаточно активны. И одна из
наших задач – в условиях радикальной
военной реформы поднять их эффективность
и действенность.
– Каков объем задач региональных
организаций ОПСВ? Есть ли
здесь проблемы?
– Главная проблема одна – избавиться
от балласта. Несмотря на то, что наша
организация расширяется, ленинский
принцип «Лучше меньше, да лучше»
остается для региональных структур
ОПСВ весьма актуальным. А в решении
задач как в центре, так и на местах мы
отдаем приоритет защите прав военнослужащих
от произвола командиров и начальников.
В каждой воинской части эта
проблема имеет свои особенности. Решая
эту задачу, нам часто приходится обращаться
в Главную военную прокуратуру,
военные суды, так как даже вышестоящее
командование не всегда способно остановить
«командирский беспредел».
– А каковы задачи федерального
уровня? Возвращение военнослужащим
льгот, которые они имели до
2005 года, повышение их денежного
довольствия, справедливое решение
жилищного вопроса и тому подобное.
Действующий российский военнослужащий
в служебное время не имеет
права участвовать в митингах, демонстрациях,
акциях протеста… Насколько
вообще легитимна деятельность
вашей организации в России?
– Мы не экстремисты. И наша задача
– не столько привлекать военнослужащих
к акциям протеста, сколько реально
помогать им решать социальные
и служебные проблемы. А основой для
такой деятельности является статья 30
Конституции Российской Федерации,
в которой говорится: «Каждый имеет
право на объединение, включая право
создавать профессиональные союзы для
защиты своих интересов. Свобода деятельности
общественных объединений
гарантируется». Важным подспорьем в
нашей деятельности является федеральный
закон «О профессиональных союзах,
их правах и гарантиях деятельности»,
в статье 4 которого закреплено существование
профсоюза военнослужащих.
После внесения поправок в 1995 году
в статью 9 федерального закона «О
статусе военнослужащих» определено
право военнослужащих на объединение
в профсоюз.
На основании этого в 1997 году мы
ментарий борьбы за права военных
вы используете?
– В своей деятельности мы редко
подготовили законопроект «О профсоюзах
военнослужащих». Законопроект
дошел до второго чтения, но так и не
был принят. Единственный противник
– Министерство обороны Российской
Федерации, все остальные силовики поддержали.
Хотя такая относительная правовая
незавершенность не является препятствием
для деятельности профсоюза
военнослужащих.
– Каким же образом вы строите
свою работу? Власть признает вас?
– Конечно, признает, скажу больше
– уважает. Взаимодействие с силовыми
министерствами и ведомствами мы
осуществляем на основании соглашений
о сотрудничестве. Руководители
профсоюза в разные годы входили в
состав Российской трехсторонней комиссии
по регулированию трудовых
споров, работали в Правительственной
комиссии по социальным вопросам
военнослужащих, граждан, уволенных
с военной службы, и членов их семей,
российского организационного комитета
«Победа». Лично мне довелось
работать в экспертных группах при Комитете
по обороне Госдумы, Комиссии
по делам военнослужащих Общественной
палаты Российской Федерации. Я
являюсь членом Координационного
совета по делам военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей при председателе
Совета Федерации Федерального собрания
Российской Федерации, членом
Общественного совета при Министерстве
обороны Российской Федерации.
За годы существования организации
выстроилась определенная система
взаимоотношений с властью на
региональном уровне. У нас подписано
более 30 соглашений о сотрудничестве
с главами субъектов Российской
Федерации, более 40 руководителей
профсоюзных организаций избирались
депутатами региональных Законодательных
собраний. Сегодня многие
руководители входят в различные
комиссии, образованные при администрациях
республик, краев и областей.
– Но согласитесь, социальный
статус военнослужащих, особенно
отставных военных, к сожалению,
падает. И власти, видимо, выгодно
иметь у себя под боком «карманный
профсоюз» и изображать при этом
бурную деятельность. Какой инструводятся
массовые митинги военнослужащих
в Приморье, Мурманске,
Пскове и Калининграде.
– Какой еще положительный
ганизациях работают бесплатные
юридические консультации. В своей
деятельности мы опираемся на возможности
средств массовой информации,
активно взаимодействуем с
органами исполнительной власти в вопросах
занятости. Так, по нашему предложению
мэр Москвы Юрий Лужков
учредил Московский центр социальнопрофессиональной
адаптации и переподготовки
граждан, уволенных с военной
службы. Этот орган занимается трудоустройством
военнослужащих в Москве.
А на базе Костромской областной организации
готовятся специалисты для негосударственных
охранных структур.
Общероссийский профессиональопыт
накоплен в ОПСВ?
– В наших региональных орный
союз военнослужащих является
одним из учредителей Национального
гуманитарного института имени
Екатерины Великой. Мы учредили
Военно-экономическое общество
(ВЭО). Ежегодно проводим «круглые
столы» в рамках проекта «Бизнес в погонах».
Планируем за ближайшие два
года сделать ВЭО общероссийской
организацией. В этой работе главные
плюсы – сохранение старых рабочих
мест, создание новых, трудоустройство
увольняемых военнослужащих и
членов их семей.
прибегаем к радикальным формам действий
для решения проблем. Но мы «не
карманные». Как уже было сказано, для
акций протеста есть серьезные законодательные
ограничения, тем более для
действующих военнослужащих. В то же
время иногда мы идем на активные масштабные
выступления. Так, в 2004 году,
протестуя против отмены ряда льгот
для военнослужащих и членов их семей
по пресловутому 122-му федеральному
закону, пикетировали здание правительства
Российской Федерации. Интересно,
что когда в префектуре Центрального
административного округа Москвы
узнали, что пикет организует профсоюз
военнослужащих, то разрешение на
участие получили только 100 человек, а
бойцов ОМОНа и других сотрудников
МВД было прислано более 150. Прибывшие
же сотрудники телеканалов
(НТВ, Рен ТВ) не дали в эфир ни одного
репортажа об этом событии. Наши организации
– активные участники первомайских
акций Федерации независимых
профсоюзов России. Но за 10 лет я ни
разу не видел, чтобы центральные телеканалы
показали наши колонны, а ведь
люди идут с военными оркестрами и зачастую
в военной форме.
Уже традиционно ежегодно проПо
сообщениям корреспондентов «ВПК»,
ИНТЕРЕСЫ
В переводе с казахского Байконур
означает богатая земля. Однако
эта богатая в прямом смысле слова
земля сегодня постепенно становится
яблоком раздора для России
и Казахстана. Казалось бы, эти
страны считают себя союзниками и
их отношения самые дружелюбные
и братские на всем постсоветском
пространстве. Ан нет!
Алексей МАТВЕЕВ
Недавно на заседании коллегии Федерального
космического агентства (Роскосмос) глава ведомства
Анатолий Перминов заявил: «В Республике
Казахстан продекларирован ряд подходов к
организации международного сотрудничества в
сфере космической деятельности, ограничивающих
роль и степень участия Российской Федерации.
Кроме того, позиция Республики Казахстан
по отдельным вопросам использования космодрома
Байконур усложняет выполнение задач
российской космической деятельности».
До этого в феврале 2010 года подобную
озабоченность высказал депутат Госдумы Михаил
Ненашев, который отметил, что сотрудничать
в космической отрасли с Астаной с каждым
годом становится все труднее и труднее из-за
казахстанской позиции. В частности, по словам
депутата, продолжаются настойчивые попытки
Казкосмоса вытеснить Россию с арендованного
страной до 2050 года космодрома Байконур.
Заметим, что заявления депутата и главы Роскосмоса
РФ прозвучали после того, как казахстанский
коллега Перминова Талгат Мусабаев на заседании
комитета мажилиса (нижней палаты парламента
Казахстана) по международным делам,
обороне и безопасности в Астане предложил
парламентариям увеличить арендную плату РФ за
Байконур. «Казахстан со дня подписания договора
аренды получает 115 миллионов долларов арендной
платы. Конечно, по современным меркам это,
в общем-то, ерунда», – сказал глава Казкосмоса
и предложил в качестве законодательной инициативы
вынести эту проблему на обсуждение в
парламент страны при рассмотрении вопроса о ратификации
Российско-казахстанского соглашения
об использовании космодрома Байконур. Как известно,
президенты России и Казахстана подписали
этот документ еще в 2004 году. Но казахстанские
парламентарии после бурных дискуссий ратифицировали
его лишь 3 марта 2010-го. Правда, среди
них нашлись здравые головы, которые не повелись
на предложения Мусабаева увеличить арендную
плату для РФ за пользование Байконуром.
Между тем проблем от этого меньше не
стало. Периодически многие политики РК и руководители
Казкосмоса заявляют, что запуски
ракеты-носителя «Протон» (одной из самых
мощных ракет на сегодня) опасны для экологии,
МОСКВА
НАМЕРЕНА ПРИСТУПИТЬ
К СТРОИТЕЛЬСТВУ
НОВЫХ ПЛОЩАДОК
ДЛЯ ЗАПУСКА РАКЕТ
С РОССИЙСКОЙ
ТЕРРИТОРИИ
сии по комплексу «Байконур» вновь не был
решен вопрос о предоставлении земельных
участков в качестве новых районов падения
отделяющихся частей РН «Протон-М». По
словам Мусабаева, решение не было принято
в связи со вновь возникшими требованиями
уполномоченных органов. Требования этих
органов понятны – они боятся экологического
загрязнения окружающей среды. Но заметим,
что в Казахстане плотность населения одна из
самых низких в мире. И ракеты летят по траекториям
над пустынной малозаселенной местностью.
Именно поэтому в СССР 55 лет назад
Байконур был выбран для этих целей.
Стремясь повысить экологическую безопасБАЙКОНУР
РАЗДОРА
и
предлагают их запретить. И даже периодически
запрещают. Это, конечно, российское руководство
не радует. Тем более Казахстан как-то
отходит от участия в российских проектах, предпочитая
другие международные космические
программы. Так, будучи недавно во Франции,
Талгат Мусабаев и президент французского
Национального центра космических исследований
(CNES) Янек Дэскат подготовили проект
соглашения по совместному освоению космоса.
Теперь документ должны подписать президент
Франции Николя Саркози и лидер Казахстана
Нурсултан Назарбаев. Астана уже реализует
вместе с европейской компанией EADS Astrium
два проекта: создание космической системы
дистанционного зондирования Земли и строительство
сборочно-испытательного комплекса
по производству космических аппаратов.
На фоне этого российские программы
здесь тормозятся и не развиваются должным
образом. В минувшем году на ежегодном заседании
российско-казахстанской подкомисность,
РФ предложила Казахстану совместно
разработать и создать на космодроме ракетнокосмический
комплекс «Байтерек» с высоким
уровнем экологической безопасности на базе
российского ракетно-космического комплекса
«Ангара». Другим проектом, к которому намеревается
подключиться Казахстан, является «Наземный
старт» на базе ракеты-носителя среднего
класса «Зенит», работающей на экологически
безопасных компонентах топлива. Но для этого
нужны не только российские деньги, но и казахстанские,
а их выделяется, мягко говоря, недостаточно.
Байконур функционирует в основном
на российские средства. Как известно, космодром
Россия арендует у Казахстана с 1994 года
с ежегодной платой в размере 115 миллионов
долларов. Срок аренды согласно последним договоренностям
сторон рассчитан до 2050 года.
Но уже сейчас для многих в России ясно, что на
своей национальной территории надо создавать
альтернативный Байконуру космодром.
Полностью отказаться от использования
Байконура Россия пока не может. Наша страна
связана международными обязательствами
по реализации различных задач в космосе, а
экспедиции на Международную космическую
станцию отправляются исключительно с Байконура.
У России есть и другие космические
площадки, однако на сегодня в полной мере
заменить Байконур они не в состоянии.
Но уже сейчас в России активно обсуждается
проект строительства космодрома Восточный
в Амурской области. Вице-премьер РФ
Сергей Иванов считает, что в 2011 году он будет
включен в Федеральную космическую программу
(ФКП). «Это подпрограмма строительства с
нуля, она должна быть в Федеральной космической
программе. Космодром гражданский,
но предназначен в том числе для пилотируемой
космонавтики», – сказал Иванов недавно, будучи
в ГД на Правительственном часе. Проект
создания космодрома Восточный в Амурской
области планируется реализовать в несколько
этапов: до 2011 года должны быть завершены
проектно-изыскательские работы и начато создание
стартовых комплексов, первый автоматический
беспилотный пуск намечен на 2015 год,
а запуск пилотируемого корабля – на 2018-й.
Постоянные запуски с Восточного предполагается
начать в 2020 году.
04
Павел ГЕРАСИМОВ
Стр.4
05
ПОДРОБНОСТИ
Павел БРУНТАЛЬСКИЙ
ПЛАКАЛИ ПРОЦЕНТЫ
В августе прошлого года было
в последний раз проиндексировано
денежное довольствие военнослужащих.
Оклад по воинской
должности и воинскому званию
был увеличен на 8,5%. На ту же
величину возросли и доходы военных
пенсионеров, что составило
в среднем несколько сотен рублей
для одного получателя. Планировалось,
что в текущем и следующем
годах эта практика продолжится
(ведь она без сбоев работает
с начала 2000-х).
Еще в марте 2009-го тогдашний
замминистра обороны по
финансово-экономической работе
Любовь Куделина информировала,
что в 2010 году зарплата военных
вырастет на 7% и в 2011-м – еще
на 6,8% (причем каждый раз – с 1
января). Однако сменившая вскоре
Куделину Вера Чистова недавно недвусмысленно
дала понять, что ни в
2010-м, ни в 2011-м ни действующие
офицеры, ни военные пенсионеры
никаких повышений не дождутся.
Да и откуда б им взяться, если
расходы на эти цели даже не были
включены в госбюджет-2010.
Чистова же, выступая 1 февраля
в эфире радиостанции «Эхо
Москвы», сообщила следующее:
«Поскольку законодательство связывает
пенсию с окладами денежного
содержания, а индексация
последнего в бюджете на 2010 год
не предусмотрена, то мы будем заниматься
вопросом о том, чтобы
правительство по итогам исполнения
бюджета за полугодие приняло
решение об индексации в меру инфляции
в 2010 году». То есть если
какая-то прибавка все-таки будет,
то не раньше осени. Инфляция к
тому времени, разумеется, с гаком
«покроет» все эти гипотетические
«дары» действующим военным, запасникам
и отставникам.
Но как же так получилось? Куда
испарились запланированные крохи
– упомянутые 7 и 6,8%? Дело в том,
что в апреле 2009 года на очередной
волне негативного влияния финансового
кризиса уже утвержденный
бюджет Вооруженных Сил на нынешний
год был срезан на 125 млрд
рублей. И хотя замминистра утверждает,
что «огромный блок социальных
расходов – заработная плата и
пенсии» Минобороны не секвестрировало,
верится в это с трудом.
Комиссия Общественной палаты
(ОП) по делам военных и ветеранов
вознамерилась было заняться
изучением данного факта, но едва
взялась за расследование, как была
упразднена. Новый состав ОП
решил, что ни к чему иметь в своем
составе такую структуру. Тем более
что во влившейся «свежей крови»
минимально число лиц, способных
со знанием дела заниматься проблемами
военнослужащих и членов
их семей. То есть «шуметь» теперь
на уровне общественного мнения
будет некому.
ДЕНЕГ НЕТ!
Зато Чистова чуть ли не клятвенно
пообещала, что в 2012-м
уровень благосостояния военных
взметнется ввысь. Оказывается, по
словам замминистра, с 1 января
2012 года Вооруженные Силы России
начинают реформу денежного
довольствия военнослужащих, в
результате которой их оклады вырастут
сразу в три раза! А «если оклад
МНЕНИЕ
«КАЗАЧЬИ»
НА ФОРМЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО
ОБОРОННОГО ВЕДОМСТВА
С ОРГАНИЗАЦИЯМИ КАЗАЧЕСТВА
ДОЛЖНО УЧИТЫВАТЬ
ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
Высшему военному руководству России в целом ясна польза
от сотрудничества с казачеством. Но за последние годы развеялись
многие иллюзии относительно особой склонности
членов казачьих организаций пополнять армейские ряды.
Дмитрий ЦЫБАКОВ,
кандидат политических наук
Главным направлением взаимодействия между армией и неоказачеством
до сего дня считается формирование подразделений и частей, носящих наименование
«казачьих». Такие попытки неоднократно повторялись на протяжении
всей недолгой истории современной Российской армии, а первый приказ
подобного рода был подписан еще маршалом Д. Язовым. Однако к 2010 году
оказалось, что в 15 существующих воинских частях, числящихся «казачьими»,
доля проходящих службу призывников-казаков составляет 2–3%, то есть пребывает
на рубеже арифметической погрешности. Оценив ситуацию, руководство
Министерства обороны пошло привычным для себя путем. На заседании
Совета при президенте Российской Федерации по делам казачества 12 февраля
2010 года заявили об упразднении 13 воинских частей. Взамен было объявлено
о твердом намерении направлять призываемых на службу членов казачьих
обществ в две остающиеся.
Представляется, что намерение собрать всех призывников, рекомендованных
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ –
ЭТО НЕ ТОЛЬКО
ОСОБЫЕ ШЕВРОНЫ
казачьими обществами России, под знамена двух воинских формирований не решит
проблемы. Скорее всего они мало чем будут отличаться от обычных воинских частей,
кроме особых шевронов на форме. Сугубо военный аспект взаимодействия
Вооруженных Сил и казачества может быть реализован более эффективно. Если
руководство Министерства обороны действительно нуждается в наличии подразделений
с особым боевым духом, коим традиционно отличалось казачество, прежде
всего следует позаботиться о подготовке офицерского и особенно младшего командного
состава для службы в них.
Сегодня о комплектовании подразделений офицерами казачьего происхождения
говорится как о не совсем близкой перспективе. Думается, что первым шагом в этом
направлении должно стать привлечение на должности заместителей командиров по
воспитательной работе «казачьих» подразделений военнослужащих – потомков казаков.
Если это условие выполнить, то не будет необходимости замещать все строевые
должности исключительно офицерами-казаками. Даже в старой русской армии это не
было безусловной догмой. Вместе с тем назрела необходимость введения квот в военных
училищах для абитуриентов, рекомендованных казачьими организациями.
Обязательным условием для сколачивания боевых подразделений из казаков
должно стать наличие в них квалифицированного и авторитетного сержантского корпуса.
Данная мера вполне укладывается в контекст проводимой военной реформы,
одной из задач которой объявлено создание института профессиональных младших
командиров. Именно младшие командиры могут выступать в качестве носителя и продолжателя
традиций воинской службы казаков.
При наличии подготовленного и сплоченного командирского контингента отпадает необходимость
обязательного пополнения переменного состава «казачьих» частей исключительно
одними потомками казаков. Помимо них сюда могут направляться физически
подготовленные и морально устойчивые обычные призывники или контрактники. Для снятия
возможных недоразумений последних можно именовать «приписными казаками», тем
более что такая практика уже существует в деятельности общественных организаций.
Несомненно, процесс построения и боевой деятельности «казачьих» формирований
в Российской армии должен сопровождаться эффективной пропагандистской
кампанией, поднимающей престиж службы в них среди молодежи.
В случае реализации предлагаемых здесь мер количество «казачьих» формирований
в Вооруженных Силах может быть значительно увеличено. При этом статус «казачьих»
целесообразно присваивать не только воинским частям, но и подразделениям уровня
рота-батальон в составе соединений постоянной боевой готовности. Те две части, что
сегодня сохранили наименование «казачьих», было бы полезно использовать в качестве
кадрового резерва для пополнения других формирований сержантами контрактной
службы, а военных училищ – курсантами казачьего происхождения.
Однако наиболее эффективным мероприятием в области оборонной политики
будет дополнение существующих регулярных войск подразделениями милиционного
типа. Судя по опубликованным планам текущей военной реформы, подобное не входит
в намерения ее разработчиков.
ПЕНСИОНЕРЫ
ВТОРОГО СОРТА
ГОТОВЯТСЯ ПОПРАВКИ В ЗАКОНЫ, ЗАщИщАЮщИЕ ПРАВА
ВОЕННОСЛУЖАщИХ ЗАПАСА И В ОТСТАВКЕ
Еще в январе ветераны Балтийского флота направили обращение президенту РФ – Верховному главнокомандующему,
а также премьер-министру России и в Государственную думу. В нем, в частности, говорится, что в сегодняшних
условиях «военные пенсионеры снова становятся людьми второго сорта», поскольку «создается впечатление,
что государственные органы… серьезно озабочены поиском путей ущемления прав бывших военных...»
возрастет, от него возрастет и пенсия»,
отметила г-жа Чистова.
Правда, она тут же недвусмысленно
дала понять, что хоть возрастание
пенсии и предусматривается
упомянутой «радикальной реформой»,
но уж никак не в три раза.
«Государство на прямое пенсионное
законодательство не готово, –
пояснила замминистра. – У нас 2,5
миллиона военных пенсионеров. И
если мы предположим, что оклады
у нас должны увеличиться в 3 раза,
то соответственно прямая пропорция
говорит о том, что бюджетные
расходы на пенсии тоже должны
увеличиться в 3 раза. Но это очень
большие деньги для государства
и непосильная ноша для него».
«Поэтому мы пытаемся, – подчеркнула
Вера Чистова, – чтобы
пенсионер выиграл, выиграл значительно,
но это… не прямая
пропорция. Для этого требуется
уточнение законодательства о
пенсионном обеспечении».
Этим-то совершенствованием
не в пользу военных пенсионеров
госчиновники совместно с группой
парламентариев и займутся в 2010–
2011 годах. В текущем году, сказала
г-жа Чистова, «по нашим ощущениям,
может быть принят» соответствующий
закон, а «весь 2011
год будем заниматься нормативноправовой
базой, потому что закон
– это только верхний уровень акта,
и если он принят, мы посчитали, то
только указов президента нужно 15
и постановлений правительства – в
два раза больше».
То есть будет проведена «тотальная
зачистка» законодательства,
которое ныне в должной мере
работает на военных пенсионеров,
благодаря чему они хотя бы
в судах добиваются соблюдения
своих прав. Ныне же готовится
проект закона, по которому предлагается
вообще уйти от тесной
привязки военных пенсий к окладам
и званиям военнослужащих,
а назначать их только по специально
изданному постановлению
правительства. И происходит это
на фоне обещаний устанавливать
людям, покинувшим боевой строй
после многих лет ратной службы,
80-, а то и 85-процентную пенсию
от размера оклада по должности и
званию действующих офицеров.
Вот только произойдет это
не ранее 2020 года, когда финиширует
стартующая в 2012 году
зарплатно-пенсионная реформа в
армии и на флоте.
Верно, этот показатель есть в
Стратегии развития Вооруженных
Сил до 2020 года, которая была принята
в 2008 году. Впрочем, еще Любовь
Куделина подчеркивала: в ближайшей
перспективе «не стоит вопрос,
что одновременно с созданием
профессиональной армии и в связи с
существенным увеличением выплат
офицерам из частей постоянной боевой
готовности мы простимулируем
наших военных пенсионеров. У них
час наступит, когда мы займемся реформой
денежного довольствия».
И вот таковой реформой заняи
надбавку за особые условия службы.
В остальную половину войдут
компенсационные надбавки». К
2015 году этот показатель увеличат
уже до 65%, а к «закругляющему»
реформу 2020 году – 80%. Если
верить замминистра, то настолько
же будет возрастать и пенсия. По
ее словам, сейчас эта пропорция
составляет соответственно 30 и
70%. (Между тем глава Комитета
Совета Федерации по обороне
и безопасности Виктор Озеров
утверждает, что «сейчас в структуре
денежного содержания только
20–25% идет в счет пенсионного
обеспечения ветеранов армии и
флота». А председатель Комитета
Госдумы по обороне Виктор Заварзин
сокрушается, что «сегодня
размер военной пенсии составляет
от 7 до 22% объема денежного довольствия
военнослужащих».)
В реальных деньгах согласно разълись.
И «час пенсионеров» сразу
отступил в неведомые перспективы.
Это так же, как ранее не раз
обещалось выскопоставленными
деятелями, что оклады и пенсии
военных будут приравнены к аналогичным
выплатам государственных
служащих. Воз и ныне там.
ДОЖИВЕМ ДО 2020-го…
Суть же будущей новой системы
финансового довольствия военнослужащих
и военных пенсионеров
в следующем. С 2012 года
согласно заверениям Веры Чистовой
и причастным к реформированию
лицам «окладная часть денежного
довольствия военнослужащих
будет в размере 50%, куда погрузят
яснению начальника Генштаба генерала
армии Николая Макарова это
будет выглядеть так: «В 2010 году 52
тысячи офицеров из 150 тысяч будут
получать повышенное денежное содержание.
Например, командир
взвода – от 58 тысяч до 75 тысяч рублей.
Командир дивизии – 180–200
тысяч рублей. Примерно к такому
денежному содержанию мы должны
прийти к 2012 году для всех офицеров».
В свою очередь начальник Главного
управления боевой подготовки
и службы войск генерал-лейтенант
Валерий Евневич проинформировал,
что при таких доходах офицеров и
сержанты не останутся обделенными:
уровень их ежемесячной зарплаты
к 2012 году может составить 30–35
тысяч рублей. А советник министра
обороны РФ Екатерина Приезжева
присовокупила к сему, что денежное
довольствие военнослужащих к 2012
году будет превышать заработную
плату работников основных отраслей
экономики в 1,25 раза.
ков, однако, ничего не было сказано.
Но если исходить из предложенных
расчетов, в 2012 году
среднестатистическая пенсия
(майора, подполковника) может
составить 40–45 тысяч рублей (а
то и больше – это, конечно, если
государство подымет «непосильную
трехкратную ношу», в чем
Вера Чистова более чем сомневается).
Но коль государству это
«пока не по карману», то расчеты
автора этих строк надо в лучшем
случае уполовинить, в худшем –
урезать втрое, а то и в 3,5–4 раза.
Обнадеживает лишь то, что,
Про запасников и отставнипо
словам первого зама главы
Комитета Совфеда по обороне и
безопасности Евгения Серебрянникова,
«наш комитет выступает
против отрыва пенсии ветеранам
армии и флота от денежного довольствия
военнослужащих».
Кстати, еще в 2007 году Счетная
палата (СП) РФ указала, что
военные пенсии увеличиваются
гораздо меньшими темпами, чем
трудовые и уж тем более – пенсии
государственных служащих. Причем
темпы роста пенсий военных
пенсионеров отстают от темпов
роста среднего размера пенсий
гражданских пенсионеров начиная
с 2003 года. И с этого же времени,
по данным СП, постоянно уменьшается
доля пенсионнообразующих
компонентов в полном денежном
довольствии основных
категорий военнослужащих и сотрудников
правоохранительных
органов и соответственно снижается
соотношение средних размеров
всех видов военных пенсий
с величиной полного денежного
довольствия. Соответствующую
аналитическую записку СП направляла
в обе палаты Федерального
собрания РФ и администрацию
президента. Затерялась?
Ракетный подводный крейсер стратегического назначения
(РПКСН) Северного флота К-407 «Новомосковск» в ноябре
будет спущен на воду после среднего ремонта и модернизации
в центре судоремонта «Звездочка» в Северодвинске.
Тем самым корабелы Северодвинска завершат модернизацию
всей серии подводных ракетоносцев проекта 677
БДРМ. РПКСН «Новомосковск» станет 6-м подводным
атомоходом этой серии, обновленным на «Звездочке».
До него на предприятии уже модернизировали подобные
подлодки: К-51 «Верхотурье» (1999), К-84 «Екатеринбург»
(2003), К-114 «Тула» (2006), К-117 «Брянск» (2008)
и К-18 «Карелия» (2010). В результате срок их службы
продлен на 10 лет.
«Новомосковск» построен на судоверфи «Севмаш» в
Северодвинске и сдан флоту в 1990 году. Корабль в 1991-м
первым в ВМФ России выполнил стрельбу полным боекомплектом
из подводного положения. В 1998 году «Новомосковск»
впервые провел запуск космического аппарата
баллистической ракетой из-под воды.
информагентств АРМС-ТАСС и Интерфакс-АВН
По сообщениям корреспондентов «ВПК»,
АРМИЯ
НОВОСТИ
ДЕСАНТ ВЫСАДИТСЯ
В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Около тысячи десантников привлечены к командно-штабным
учениям 76-й Гвардейской десантно-штурмовой дивизии
Воздушно-десантных войск, которые проходят 22–27 марта на
полигоне Струги Красные в Псковской области.
На учениях впервые задействована поступившая недавно в ВДВ
автоматизированная система управления тактического звена. Также
применяются БМД-4, самоходные артиллерийские орудия типа
«Спрут», использующие при стрельбе среди прочих боеприпасы
с лазерным наведением, бесшумные минометы, беспилотные
летательные аппараты отечественного производства для корректировки
огня артиллерии и другие средства.
В ходе маневров, общее руководство которыми осуществляет командующий
ВДВ генерал-лейтенант Владимир Шаманов, штабы отрабатывают
планирование десантирования и боевых действий войск. Намечено
десантирование личного состава и техники дивизии на площадку приземления
Кислово под Псковом с 6 самолетов Ил-76 ВВС России.
Кроме того, одновременно с учениями 76-й дивизии в рамках боевой
подготовки ВДВ самолеты Ил-76, привлекаемые к этим маневрам,
десантируют дополнительно 600 военнослужащих соединения.
ПОЛЕТЫ В ВЫСОКИХ ШИРОТАХ
Самолет Ил-76ТД под командованием
заслуженного
летчика-испытателя РФ,
Героя России Р. Т. Есаяна
вернулся из очередной
высокоширотной воздушной
антарктической экспедиции.
Во время этой экспедиции
Ил-76ТД выполнил большой
комплекс работ по доставке
участников полярных станций
и различного срочного оборудования
из Кейптауна на
российскую антарктическую
станцию «Новолазаревская»
и обратно. В этой экспедиции
выполнено два полета самолета
по десантированию
топлива и научного оборудования
на две точки.
После долгого перерыва
(крайний полет был в 1991-м),
начиная с 2001 года, полеты
Ил-76ТД выполняются
ежегодно экипажами, в
которые входят испытатели
ГосНИИ ГА и ОАО
«Авиационный комплекс
имени С. В. Ильюшина».
В последние два года
специалистами ГосНИИ ГА,
АК «Ил» и Арктического и
Антарктического научноисследовательского
института
неоднократно ставился
вопрос о начале эксплуатации
на этой трассе самолета
Ил-76ТД-90 с двигателями
ПС-90. Использование этих
двигателей на Ил-76 позволило
бы летать в Антарктиду с
меньшим расходом топлива, а
в сочетании с навигационной
системой ГЛОНАСС существенно
повышается безопасность
перелета по трассе протяженностью
более 4200 км
без запасных аэродромов как
за счет точности навигации,
так и за счет того, что «точка
возврата» самолета находится
не в океане, в пятистах
километрах от аэродрома
посадки, а над Антарктидой,
и в случае резкого ухудшения
погоды возможен безопасный
возврат на аэродром
вылета (Кейптаун).
«ЗВЕЗДОЧКА» ОБНОВИЛА ПРОЕКТ 677
PHOTOXPRESS
Павел ГЕРАСИМОВ
Стр.5