№ 7 (323)
24 февраля –2 марта 2010 года
выходит по средам
ФЛОТ УЗБЕкИСТАНА:
ВЧЕРА, СЕГОДНя, ЗАВТРА
Моряки здесь уже давно не экзотика
03
ТЕМА
БЕзОПАСНОСТЬ РОССИИ
ИЛИ ОЧЕРЕДНОЕ ОТСТУПЛЕНИЕ?
Подготовка СНВ-3
напоминает историю Договора СНВ-1,
полную ошибок и сдачи позиций
ДЕНЬ
ГЛАВНАЯ НОВОСТЬ
ТЕНДЕНЦИИ
БЕСПРЕЦЕДЕНТНОЕ
ПАРТНЕРСТВО
проект по совместному
созданию многоцелевого
транспортного самолета
и истребителя 5-го
поколения в этом году
вступит в активную фазу
реализации. Об этом сообщил
министр промышленности
и торговли РФ
Виктор Христенко, который
в Нью-Дели принял
участие в переговорах со
своим индийским коллегой
Анандом Шармой.
Россия и Индия, отмеРоссийско-индийский
комплексе,
являются «хорошим
вызовом» для
крупных объемов и долгосрочности
поставок как в
сфере ВВС, так и ВМС. «В
Индии сейчас идет обновление
вооруженных сил,
затрагивающее все сферы,
в которых Россия обладает
высокой компетенцией», –
подчеркнул он.
После переговоров митил
он, начинают работу
над продуктом, понимая,
что будут обладать на него
и совместными правами.
Кроме того, «стороны получат
совместно» и преимущества
от его продаж
не только на своих рынках,
но и на рынках третьих
стран. «Это беспрецедентная
ситуация, – считает
Христенко. – Индия –
единственная страна, с которой
мы позволили такое
партнерство».
По итогам переговоров
Виктор Христенко также
отметил, что тендеры, объявляемые
этой страной в
оборонно-промышленном
нистр промышленности
и торговли посетил российскую
экспозицию на
международной выставке
«Дефекспо Индия-2010»,
на которой подробно ознакомился
с представленной
российскими предприятиями
продукцией. Его особое
внимание привлекли,
в частности, навигационные
приборы ГЛОНАСС,
зенитная ракетная система
«Тор-М2Э» концерна
ПВО «Алмаз-Антей», специальные
виды оружия
КБП, образцы подводных
лодок ЦКБ «Рубин» и ряд
других разработок российских
военных конструкторов.
«Россия представлена
на должном уровне», – сказал
он, осмотрев российский
павильон.
Результаты опроса посетителей сайта www.vpk-news.ru
Одобряете ли вы подписание соглашения
о российской военной базе в Абхазии?
ДА 82%
НЕТ
7%
зНАю
11%
НЕ
09
«кЛИМ ВОРОШИЛОВ»:
МАШИНА ДЛя ВОЙНЫ
Первый в мире
тяжелый танк
противоснарядного
бронирования
10
ЗАЩИТНИкА
ОТЕЧЕСТВА
СТАРТ
ГОНКИ
ВООРУЖЕНИЙ
ЗАяВЛЕНИЕ ИРАНСкОГО ЛИДЕРА –
ПРОЛОГ кОНФЛИкТОВ?
Президент Ахмадинежад объявил Иран «ядерным государством».
В Вашингтоне, Брюсселе и Москве это заявление расценили как
очередную «пощечину мировому сообществу». Постоянные члены
Совета Безопасности ведут консультации и вот-вот заявят о введении
новых, еще более жестких экономических санкций против Исламской
Республики. А на Ближнем Востоке заговорили о грядущей
большой войне.
Окончание на стр. 02
СУДОСТРОИТЕЛИ ПОЛУЧАТ ЛЬГОТНЫЙ РЕЖИМ
К марту будет готов для внесения в Госдуму законопроект «О мерах по поддержке судостроения
и судоходства в РФ», доложил в ходе рабочей встречи премьер-министру РФ Владимиру Путину
президент Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) Роман Троценко.
гом, Минтрансом и ОСК. Он предусматривает
создание специализированных
судостроительных зон, которые будут
иметь специальные налоговые и таможенные
режимы, что позволит выравнять
условия хозяйствования с конкурентами
в Китае, Корее (с судостроителями
этих стран россиянам приходится
соперничать на открытом рынке). Роман
Троценко признал, что пока «сложно
быть конкурентоспособными». В качестве
примера он привел танкер ледового
Документ готовится Минпромторкласса,
в спуске на воду которого в конце
2009 года принимал участие Владимир
Путин. «Только на налогах по этому танкеру
было потеряно порядка 100 миллионов
долларов», – отметил глава ОСК.
Роман Троценко напомнил, что
именно через создание специализированных
судостроительных зон развивали
свое судостроение Япония, Корея,
Китай. Глава ОСК считает, что этот
закон даст существенный толчок развитию
судостроения. В прямом производстве
судостроения в России заняты всего
ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ: КАТАЛОГИ «ПРЕССА РОССИИ» – 39593, «РОСПЕЧАТЬ» – 25933, «ПОЧТА РОССИИ» – 60514
250 тысяч человек, а в производстве компонентов,
комплектующих, сырья для
судостроения – порядка 700 тысяч.
Судостроительная отрасль России
ЦИФРЫ
ОБНАРОДОВАНО ЧИСЛО РЕКРУТОВ
Нынешней весной в Вооруженные Силы РФ призовут менее
в 2009 году смогла добиться более
чем 62-процентного роста. Однако
этот рост связан с рядом факторов:
например, произошла сдача сразу нескольких
крупных судов и буровых
платформ. Сейчас в портфеле заказов
118 судов. Только объем внешнеэкономической
деятельности составляет
7,5 миллиарда долларов.
300 тысяч молодых людей. По словам заместителя начальника
ГШ ВС РФ Василия Смирнова, «в настоящее время численность
контингента, который будет призываться в ходе весеннего призыва
в армию и на флот, в другие войска, согласовывается с
министерствами и ведомствами. В целом мы рассчитываем,
что весной призовем 270–280 тысяч человек».
Сроки кампании изменять не планируется. Призыв пройдет
в течение трех с половиной месяцев – до 15 июня. «Мы
по-прежнему будем комплектовать войска из контрактников
и солдат-срочников, но основную массу военнослужащих составят
солдаты срочной службы», – уточнил Смирнов.
В ходе весеннего призыва 2009 года на военную службу
были призваны более 305 тысяч юношей.
БЛИЖНЕВОСТОЧНОЙ
Продолжение темы на стр. 04
23
ФЕВРАЛЯ
REUTERS
Коллаж Андрея СЕДЫХ (фото РИА НОВОСТИ и Евгения ХАЛДЕЯ)
Стр.1
№ 7 (323) 24 февраля – 2 марта 2010 года
АРМИЯ
НОВОСТИ
ВВС ПОЛУЧИЛИ ДВА Як-130
Нижегородский авиационный
завод «Сокол»
передал ВВС России два
учебно-боевых самолета
Як-130. Они поставлены в
Липецкий авиацентр ВВС.
Як-130 разработки ОКБ
имени Яковлева относится
к новому поколению
учебных самолетов. Он
производится серийно
на нижегородском
авиазаводе «Сокол» и
в корпорации «Иркут».
Як-130 имеет полностью
цифровое бортовое
радиоэлектронное оборудование.
Все бортовые
системы самолета представляют
собой новейшие
разработки российской
промышленности.
В настоящее время авиазавод
«Сокол» выполняет
контракт на поставку российским
ВВС 12 самолетов
Як-130. ВВС планируют
получить в текущем году
девять машин. Всего
«Соколом» построено 8
самолетов, из них ВВС
уже получили два. В соответствии
с госпрограммой
вооружений российские
ВВС планируют купить 62
такие машины.
ГЛОНАСС: И ЕЩЕ ТОЧНЕЕ
Компания «Информационные спутниковые системы» (ИСС,
Железногорск, Красноярский край) реализует программу
повышения точностных характеристик Глобальной навигационной
системы.
Генеральный конструктор и генеральный директор ИСС Николай
Тестоедов сообщил, что в целом программа может быть
реализована в 2011 году, когда будет достигнута максимальная
точность навигационных определений и орбитальная группировка
ГЛОНАСС начнет функционировать в штатном составе
– не менее 24 космических аппаратов. ИСС перешли ко второму
этапу данной программы. Создана беззапросная измерительная
система с высокими точностными характеристиками, которая
уже установлена на пяти пунктах наземного комплекса управления.
Осталось установить ее еще на двух пунктах. Использование
этих измерительных систем позволит к концу 2010 года
повысить точность навигационных определений, что обеспечит
конкурентоспособность системы ГЛОНАСС.
ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ
СУД ПОДТВЕРДИЛ
Верховный суд оставил в
силе свое решение от 19
ноября прошлого года,
признающее законными
требования Минобороны
о предоставлении работодателями
информации о
своем персонале.
С просьбой признать недействительными
пункты
30, 31, 32 положения о
воинском учете, обязывающие
организации предоставлять
информацию
о работниках в военные
комиссариаты, обратился
представитель правозащитной
организации
«Мемориал» в Республике
Коми Игорь Сажин. Поводом
для жалобы стало
письмо военного комиссариата
Сыктывкара, направленное
летом прошлого
года в адрес «Мемориала»,
с требованием наладить
воинский учет работающих
в нем граждан.
19 ноября прошлого года
Верховный суд РФ отклонил
поданную Сажиным
жалобу, однако истец
оспорил это решение.
Оспариваемые пункты положения
о воинском учете
включают требования о
проверке работодателями
сведений о воинской
обязанности своего персонала,
ведении личных дел
и разъяснении порядка
мобилизации в случае военных
действий.
Кроме того, работодатели
должны не реже одного
раза в год сверять данные
о своих работниках со
сведениями военкоматов
и своевременно вносить
в личные карточки своего
персонала «сведения об
изменении семейного
положения, образования,
структурного подразделения
организации, должности,
места жительства
или места временного
пребывания, состояния
здоровья граждан, состоящих
на воинском учете,
и в двухнедельный срок
сообщать об указанных
изменениях в военные
комиссариаты».
ТРЕХДНЕВНОЕ ДЕСАНТИРОВАНИЕ
ТЕМА
ДЕНЬ
ЗАЩИТНИКА
ОТЕЧЕСТВА
ДАВНИЕ ТРАДИЦИИ, БОГАТАЯ ИСТОРИЯ
Своя военная организация была еще в Древней Руси. Зачатки постоянной армии возникли с созданием
стрелецкого войска при Иване Грозном. Стрельцы не были на полном обеспечении государства, боевой
подготовкой занимались лишь периодически и отличались большим своеволием и пренебрежением
к военной службе. Дата учреждения подлинной регулярной армии России официально была
зафиксирована в изданной по указу императора Николая I «Хронике Российской императорской армии
1852 года», где истории каждого полка предшествовали слова: «В царствование царя Петра Алексеевича
1700 июня 25 при учреждении регулярной армии взамен уничтоженного войска стрельцов…»
Махмут ГАРЕЕВ,
генерал армии,
доктор исторических наук
Начиная с петровских времен армия постоянно
развивалась и совершенствовалась. В
1917 году с крушением российского самодержавия
перестала существовать и его армия.
Одной из первых и наиболее важных
задач, которые пришлось решать советскому
правительству, была защита не только завоеваний
революции, но и прежде всего своей
страны, Отечества от германской интервенции,
а затем и интервенции 14 иностранных
государств. Стало ясно, что всеобщим вооружением
народа обойтись невозможно и нужна
новая революционная регулярная армия.
Первым законодательным актом в деле
создания новой армии была «Декларация
прав трудящихся и эксплуатируемого народа»,
утвержденная III Всероссийским съездом
12 (25) января 1918 года, в которой говорилось
о вооружении трудящихся.
15 января 1918 года Совет народных команские
войска, не встречая сопротивления деморализованных
войск старой армии, начали
стремительное продвижение к Петрограду, в
глубь Белоруссии и Украины. 21 февраля 1918
года Совет народных комиссаров издал декрет
«Социалистическое Отечество в опасности»,
на основе которого началось ускоренное формирование
частей Красной армии. Наибольшая
угроза нависла под Псковом и Нарвой,
где враг рвался к Петрограду. Как свидетельствуют
документы, к исходу 23 февраля подразделения
первых красноармейских частей
встретили огнем немецкие войска и вынудили
их отойти. 25 февраля противник все же сумел
захватить Псков, но подошедшими подкреплениями
дальнейшее продвижение противника
на Петроград удалось затормозить.
Свою историю советские Вооруженные
миссаров Российской Советской Республики
принял Декрет об организации Рабочекрестьянской
Красной армии, а 14 февраля и
Декрет о создании Красного флота.
После подписания Брестского мира гердокументах
не говорилось о каких-либо победах
под Псковом и Нарвой. Речь шла именно
о первом отпоре германской агрессии, когда
начался массовый набор бойцов в новую
армию, а в последующем на ее сторону по
призыву генерала Брусилова перешли тысячи
офицеров старой армии. 23 февраля теперь
уже навсегда останется всенародным праздником
защитников Отечества.
Все возрастающий размах Гражданской
Кстати, в первоначальных официальных
войны и расширяющейся иностранной интервенции
1917–1922 годов показал недостаточность
добровольческой армии численностью
около 200 тысяч человек, не имеющей
достаточной военной подготовки и централизованного
управления.
В связи с этим декретом ВЦИК от 29 мая
ное вооружение и подготовку к войне Германии,
Италии, Японии, Польши и других стран, усилия
советского правительства по наращиванию
военной мощи до середины 30-х годов были
довольно сдержанными. Только в 1939-м введена
всеобщая воинская обязанность и Вооруженные
Силы стали переходить на кадровую
систему. Политическое руководство страны,
правительство главное внимание уделяли
индустриализации страны, ее культурному
подъему, развитию науки и техники, созданию
оборонной промышленности.
Сложными и неоднозначными были эти
1918 года была объявлена всеобщая мобилизация
рабочих и беднейших крестьян, созданы
Высший военный совет, наркомат по военным
делам, учреждены первые шесть военных округов,
на местах созданы военные комиссариаты.
Для мобилизации всех имеющихся ресурсов
страны в интересах обороны в ноябре 1918
года был образован Совет рабоче-крестьянской
обороны, в последующем – Совет труда и обороны.
Учрежден Всероссийский главный штаб,
ставший высшим исполнительным органом по
формированию Красной армии. Все это позволило
довести к октябрю 1918-го численность
Красной армии до 800 тысяч человек и централизовать
управление всеми видами войск,
улучшить их материальное снабжение. Были
учреждены должность главнокомандующего
всеми Вооруженными Силами Республики и
подчиненный ему полевой штаб РВСР.
В 1919 году имелось уже 7 фронтов, согоды.
Наряду со всеми этими грандиозными
преобразованиями жизнь народа омрачалась
крайностями и тяжелыми издержками коллективизации,
массовыми репрессиями среди
партийных, государственных и военных кадров
и другими принудительными методами
руководства жизнью страны.
Советская военная наука и военное искусЭкипажи
военно-транспортной авиации с 16 по 18 февраля
провели массовую выброску десанта.
Общая численность десантировавшихся военнослужащих
превысила четыре тысячи человек. В частности, в
Псковской области были выброшены с парашютом 700
человек – военнослужащие ВДВ и курсанты Рязанского
воздушно-десантного командного училища. Кроме того,
десантирование военнослужащих и курсантов проведено в
Рязанской и Ивановской областях.
Выброска десанта была проведена из самолетов Ил-76 на
скорости 300 км/ч с высоты 600 метров.
КОНТРАКТ ВЫПОЛНЕН
Представители ВМС Индии
подписали акт приемки пятого
модернизированного самолета
Ил-38SD. Таким образом, ОАО
«Ил» успешно завершило работы
по контракту, подписанному
в июле 2001 года между ФГУП
«Рособоронэкспорт» и правительством
Индии.
Контракт предусматривал
глубокую модернизацию пяти
противолодочных самолетов
Ил-38 ВМС Индии и их превращение
в многофункциональные
патрульные самолеты
Ил-38SD, оснащенные самыми
современными средствами поиска
и поражения подводных
и надводных целей.
Контракт также предусматривал
увеличение календарного
срока службы самолетов
Ил-38SD на 15 лет, поэтому
коллективу ОАО «Ил» в ближайшие
полтора десятка лет
предстоит серьезная работа по
поддержанию летной годности
модернизированных самолетов
и обеспечению их постоянной
боевой готовности.
Кроме того, следует отметить,
что модернизированные
самолеты Ил-38SD оснащены
современными высокоточными
ракетами, способными
наносить мощные удары как
по надводным кораблям, так
и по сухопутным (портовым)
объектам, что существенно
увеличивает тактические
возможности ВМС Индии.
Поэтому сегодня стороны
продолжают обсуждение
возможной поставки дополнительного
количества
самолетов Ил-38SD в случае
принятия ВМС Индии решения
о расширении своей
разведывательно-ударной
авиационной группировки.
информагентств АРМС-ТАСС и Интерфакс-АВН
По сообщениям корреспондентов «ВПК»,
Силы вели от Красной гвардии, созданной в
ходе октябрьского вооруженного восстания
1917 года, но было принято решение именно
первые сражения по защите Отечества от
иностранной интервенции считать днем зарождения
Красной армии. В этом нет ничего
необычного. Ни в одном государстве мира
нет универсальных, охватывающих все исторические
периоды дат и изначального зарождения
национальных армий. Днем создания
вооруженных сил избирается историческое
событие, связанное с отражением нападения
или победой над внешним врагом и соответственно
устанавливается условная юбилейная
дата. Например, китайская армия существует
несколько тысячелетий, но днем рождения
НОАК считается 1 августа 1927 года (начало
восстания в Нанкине в 1927 году). Во Франции
День вооруженных сил отмечается вместе
с национальным праздником – Днем взятия
Бастилии 14 июня 1789 года, примерно такой
же подход и в других странах.
стоящих из 2–5 армий, в том числе впервые
в военной истории появились конные армии.
Кроме стрелковых (пехотных) и кавалерийских
соединений появились части бронеавтомобилей,
бронепоездов и первых авиационных
подразделений. Была развернута сеть военноучебных
заведений и курсов по подготовке
командных кадров (всего за годы войны подготовлены
60 тысяч командиров различных специальностей).
Овладеть военными профессиями
командным кадрам из рабочих и крестьян
помогал большой отряд офицеров, адмиралов
и генералов – военных специалистов старой
русской армии. В РККА служили 679 офицеров
российского Генштаба, у Деникина – не
более 300, у Колчака – и того меньше.
Гражданская война закончилась полным
разгромом контрреволюционных сил и провалом
иностранной интервенции. Главным
фактором, обеспечившим победу, был новый
революционный боец, которому близки и понятны
цели войны.
После Гражданской войны главная цель
ство в целом правильно предвидели характер
назревающей войны. Была разработана передовая
для своего времени теория глубокой
операции и боя. Однако и в теории, и в практике
стратегического планирования не в полной
мере учитывались изменения характера
начального периода войны, недооценивалась
возможность внезапного нападения противника
заблаговременно отмобилизованными
армиями, а также организация стратегической
обороны. Из-за ошибок военно-политического
руководства в оценке замысла и возможных
сроков начала войны войска приграничных
военных округов не были своевременно приведены
в полную боевую готовность к отражению
агрессии.
Все это с началом войны, 22 июня 1941
года поставило советские войска в тяжелое
положение и предопределило неудачный
для нас ход начального периода войны.
Врагу удалось захватить значительные территории
СССР, подойти к Ленинграду,
Москве и овладеть Киевом. Но чрезвычайными
мерами руководства, самоотверженными
усилиями народа и героическими
действиями большинства наших солдат и
офицеров наступление врага удалось остановить,
а затем разгромить его под Москвой.
Гитлеровский план молниеносной
войны был сорван.
Полным провалом кончилось наступлеКурском,
что предопределило коренной
перелом в ходе войны.
В результате десяти стратегических ударов
и крупнейших наступательных операций
в 1944 году было завершено в основном
освобождение советских земель от врага и
началась освободительная миссия Советской
армии в Восточной Европе.
В 1945-м были проведены завершаю04
щие
победные операции (Висло-Одерская,
Восточно-Прусская, Будапештская, Венская,
Берлинская, Пражская), которые увенчались
полным разгромом и капитуляцией фашистской
Германии и ее сателлитов. Верный своему
союзническому долгу, Советский Союз
в августе-сентябре 1945 года внес весомый
вклад и в разгром милитаристской Японии.
В операциях 1944–1945 годов советские
Вооруженные Силы настолько превосходили
армии противника во всех отношениях (в вооружении,
технике, умении воевать, высоком
моральном духе), что в короткие сроки прорывали
его оборонительные рубежи, с ходу
форсировали водные преграды, окружали и
уничтожали крупные группировки противника,
показывая высочайшие образцы военного
искусства, хотя успехи и в этих операциях
достигались путем огромного напряжения
сил армии, флота и тружеников тыла.
Большое значение имело открытие союзниками
Второго фронта в Европе летом
1944 года. Именно эти блестящие наступательные
операции, о которых теперь принято
«скромно» умалчивать, привели в конечном
счете к желанной победе.
Эйзенхауэр писал: «Великие подвиги
Красной армии во время войны в Европе
вызвали восхищение всего мира. Как солдат,
наблюдавший кампанию Красной армии, я
проникся глубочайшим восхищением мастерством
ее руководителей».
При оценке итогов Великой Отечественной
войны особенно остро поднимается
вопрос о цене победы. Мол, мы победили исключительно
за счет того, что завалили противника
своими трупами. Нет слов, безмерно
тяжелы утраты, жертвы этой войны, но все же
они не такие, как это нередко изображается.
В общей сложности безвозвратные потери
советских Вооруженных Сил (8,6 млн человек)
на 1–1,5 млн превышают соответствующие
германские потери. Но это в основном за
счет того, что в фашистском плену были 4,5
млн наших военнопленных, а возвратились в
СССР после войны только 2 млн. Остальные
погибли в неволе в результате фашистских
злодеяний. Тогда как немецкие военнопленные
из СССР в подавляющем большинстве
(тоже около 2 млн человек) были после войны
возвращены в Германию. Теперь даже гуманность
нашего народа и Вооруженных Сил
хотят обратить против нас.
Так что если говорить об эффективности
военного искусства, то и с этой точки
зрения наши армия и флот выглядели достойно,
особенно в заключительном периоде
войны, и нет оснований из-за действительно
тяжелых потерь ставить под сомнение
достигнутую победу.
Большую экономическую помощь СССР
оказали США и другие союзники по антигитлеровской
коалиции.
Советские Вооруженные Силы вышли из
войны еще более мощными и окрепшими. В
связи с этим следовало задуматься, особенно
при проведении разного рода реформ, как
армия, которая еще в 1941–1942 годах терпела
такие бедствия, могла за 2,5 года превратиться
в такую мощную силу, которой никто
в Европе не мог противостоять.
Советский Союз в короткие сроки восСоветской
республики – восстановление разрушенной
страны и мирное строительство новой
жизни. Вооруженные Силы были сокращены в
10 раз (с 5–5,5 млн до полумиллиона человек).
Красная армия состояла (кроме небольшого
кадрового ядра) в основном из милиционнотерриториальных
частей. И несмотря на гонку
вооружений, развернувшуюся в мире, усиленние
врага и на юге страны в 1942 году. После
тяжелых оборонительных сражений советские
войска окружили и уничтожили под
Сталинградом 330-тысячную группировку
немецко-фашистских войск, что создало начало
военно-политического и стратегического
перелома во всем ходе Второй мировой
войны. В результате развития наступления
были освобождены значительные территории
нашей страны. Летом
1943-го состоялся грандиозный
разгром немецкофашистских
войск под
ли Россию в тяжелую годину. Как Советская
армия и ВМФ достойно продолжали традиции
Русской армии и флота, так и современные
российские Вооруженные Силы приумножают
славные дела русского воинства и
доблестных советских Вооруженных Сил.
Поздравляя ветеранов, все поколения
становил разрушенное войной народное
хозяйство и достиг больших успехов в дальнейшем
научно-техническом прогрессе.
Создал атомное оружие. Первым вышел в
космос и достиг стратегического паритета
с США в стратегических ядерных вооружениях,
сорвав тем самым планы развязывания
новой мировой войны.
Патриотизм народа и армии не раз спасароссийских
воинов с этим знаменательным
днем, хотелось бы напомнить завет маршала
Жукова: «Охотники до нашей земли и наших
завоеваний по-прежнему есть и, думаю, долго
еще не переведутся. И потому в любой момент
надо быть готовым к суровому часу». И
этот урок нам дан на все времена.
ИТАР-ТАСС
Андрей СЕДЫХ
Стр.4
05
ПОЗИЦИЯ
Дмитрий ЦЫБАКОВ,
эксперт Ассоциации
военных политологов,
кандидат
политических наук
Вопрос о привлечении
членов казачьих обществ к несению
воинской службы и о
сотрудничестве этого движения
с Министерством обороны России
был недавно поднят на заседании
Совета при президенте
Российской Федерации по
делам казачества, состоявшемся
12 февраля. Отрадно, что
и министр обороны Анатолий
Сердюков, и начальник Генерального
штаба Николай Макаров
были включены в состав
этого совещательного органа.
Данный факт свидетельствует о
желании военно-политического
руководства страны использовать
потенциал одного из наиболее
известных и устойчивых
общественных движений в
целях укрепления национальной
обороны. Однако необходимо
иметь в виду, что подобных попыток
за последние годы было
сделано немало и ни одна из
них не достигла полного успеха.
Видимо, настала пора объективно
оценить причины сделанных
просчетов, чтобы они не повторились
в будущем.
На протяжении последних
двадцати лет государство в той
или иной мере использовало
военно-политический потенциал
организаций потомков казаков.
До начала реформы Анатолия
Сердюкова выходцами из казачьих
обществ комплектовались 15
воинских частей Минобороны
России и 42 погранзаставы Пограничной
службы ФСБ Российской
Федерации.
Под воздействием катаклизмов
ХХ столетия ушли в прошлое
традиционный общинный уклад
жизни, система хозяйствования,
порядок прохождения воинской
службы; серьезно изменились
мировоззрение и духовный мир
потомков казаков. Однако прошедшие
годы «казачьего ренессанса»
наглядно продемонстрировали
не только политическую
наивность и идеологическую
разобщенность общественных
казачьих организаций. Они попрежнему
проявляют устойчивое
стремление добиться статуса
института государственного
управления, который мог бы
функционировать на принципах
автономии.
Главной целью своей деятельности
лидеры движения признают
интеграцию в систему военной
организации государства.
Ссылаясь на близость мятежных
территорий Северного Кавказа,
общественные объединения
неоказачества добивались права
на ношение оружия, создания
вооруженных формирований в
местах проживания, собственного
регионального управления.
Высшему военному руководству
России в целом ясна
польза от сотрудничества с казачеством.
Еще 5–10 лет назад
считалось, что именно в рядах
потомков казаков сохранились
традиции патриотизма и исполнения
ратного долга перед
Отечеством. За последние годы
развеялись многие иллюзии относительно
особой склонности
членов казачьих организаций
пополнять армейские ряды.
Главным направлением взаимодействия
между армией и неоказачеством
до сего дня считается
формирование подразделений
и частей, носящих наименование
«казачьих». Такие попытки
неоднократно повторялись на
протяжении всей истории современной
Российской армии, а
первый приказ подобного рода
был подписан еще маршалом
Дмитрием Язовым.
Однако к 2010 году оказалось,
что в 15 существующих
воинских частях, числящихся
«казачьими», доля проходящих
службу призывников-казаков
составляет 2–3%. Оценив ситуацию,
руководство Министерства
обороны пошло привычным для
себя путем. На заседании Совета
при президенте Российской
Федерации по делам казачества
объявлено об упразднении 13
воинских частей. Взамен прозвучали
заверения о твердом
намерении направлять призываемых
на службу членов казачьих
обществ в две остающиеся.
Создается впечатление, что в
случае недобора в них призывников
из числа казаков участь
подобных формирований будет
аналогична тем, что уже попали
под каток реформы.
Представляется, что намерение
собрать всех призывников,
рекомендованных казачьими обществами
России, под знамена
двух воинских частей не решит
проблемы. Скорее всего они
мало чем будут отличаться от
обычных воинских подразделений,
кроме особых шевронов на
форме. Сугубо военный аспект
взаимодействия Вооруженных
в орбиту политической борьбы,
поддерживая на парламентских
выборах 2007 года избирательный
список партии «Единая
Россия». Серьезность намерений
государственной власти в
отношении казачьего движения
доказывается рядом мероприятий
правового и организационного
характера: создание
в январе 2009 года Совета по
делам казачества при президенте
РФ, утверждение Концепции
государственной политики в отношении
казачества, принятие
поправок в федеральный закон
2005 года, отвечающих пожеланиям
лидеров движения.
Представляется, что интеВНОВЬ
НА СЛУЖБЕ
ГОСУДАРСТВА
ПРОБЛЕМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
ВОЕННОГО ВЕДОМСТВА
И РОССИЙСКОГО КАЗАЧЕСТВА
Обострение военно-политической ситуации на Кавказе, нарастание террористической
активности и межклановой борьбы в республиках региона вновь заставляют
задуматься о роли общественно-политического движения российского казачества.
Оно продолжает оставаться сложным, противоречивым явлением. Организации потомков
казаков образованы не только в местах их традиционного проживания, но и
в подавляющем большинстве субъектов Федерации. Современное казачество или
как его именуют исследователи – неоказачество проявляет себя не только в политической,
культурной, экономической сферах, но и стремится занять особое место в
области военной политики.
Сил и казачества может быть
реализован более эффективно.
Если руководство Министерства
обороны действительно нуждается
в наличии подразделений
с особым боевым духом, коим
традиционно отличалось казачество,
прежде всего следует
позаботиться о подготовке офицерского
и особенно младшего
командного состава.
Обязательным условием
для сколачивания боевых подразделений
из казаков должно
стать наличие в них квалифицированного
и авторитетного
сержантского корпуса. Данная
мера вполне укладывается в
контекст проводимой военной
реформы, одной из задач
которой объявлено создание
института профессиональных
младших командиров. Именно
младшие командиры могут выступать
в качестве носителя и
продолжателя традиций воинской
службы казаков.
При наличии подготовленного
и сплоченного командирского
контингента отпадает необходимость
обязательного пополнения
переменного состава казачьих
частей исключительно одними
потомками казаков. Помимо
них сюда могут направляться и
физически подготовленные, и
морально устойчивые обычные
призывники или контрактники.
Для снятия возможных недоразумений
последних можно именовать
«приписными казаками»,
тем более что такая практика
уже существует в деятельности
общественных организаций.
В случае реализации предлагаемых
мер количество казачьих
формирований в Вооруженных
Силах может быть заметно увеличено.
При этом статус «казачьих»
целесообразно присваивать не
только воинским частям, но и
подразделениям уровня рота –
батальон в составе соединений
постоянной боевой готовности. Те
две части, что сегодня сохранили
наименование «казачьих», было
бы полезно использовать в качестве
кадрового резерва для пополнения
других формирований
сержантами контрактной службы,
а военных училищ – курсантами
казачьего происхождения.
Основным камнем преткновения
все прошедшие годы
выступала неготовность высшего
политического руководства
России отреагировать на принципиальное
требование лидеров
и идеологов неоказачества.
По мнению большинства из
них, основной целью казачьей
службы должна выступать подготовка
вооруженного резерва,
находящегося под командованием
президента РФ. Сегодня
это пожелание открыто властям
уже не предъявляется, однако
идея о создании (воссоздании)
иррегулярных вооруженных
формирований отнюдь не утратила
популярности в среде потомков
казаков.
В качестве доказательства
самоотверженности и боевого
мастерства казачьих формирований
приводятся примеры из
деятельности 694-го мотострелкового
батальона им. генерала
Ермолова, громко заявившего о
себе во время первой чеченской
кампании. Однако и для военного
командования, и для политического
руководства использование
потенциала казачьего
движения помимо очевидных
преимуществ влечет за собой и
столь же очевидные издержки.
С политической точки зрения
серьезным препятствием для
развертывания казачьих формирований
служила и служит позиция
клановых элит республик
Северного Кавказа. Любое упоминание
о придании неоказакам
России сколь-нибудь значимых
властных полномочий, о наделении
их правом ношения оружия
вызывает в этой среде настоящую
истерию. Поэтому в республиках
Северного Кавказа общественные
организации потомков
казаков фактически низводятся
до уровня фольклорных коллективов,
во главе которых все
чаще оказываются целиком зависимые
от местной номенклатуры
«атаманы». Те, кто пытался
отстаивать интересы казачества
с принципиальных позиций, становились
жертвами покушений
или «несчастных случаев».
Другим приемом подрыва
политических позиций организаций
потомков казаков является
создание псевдоказачьих
организаций, не имеющих отношения
к движению с исторической
и моральной точек зрения.
Так, в 2006 году в Республике
Ингушетия было создано так
называемое Ингушское казачье
войско, без получения согласия
со стороны Большого круга
Союза казаков России внесенное
в Государственный реестр
казачьих обществ. Тогда же в
Чеченской Республике предпринималась
попытка зарегистрировать
«Казачье общество
Чеченской Республики», которое
выступало бы филиалом
известной своей экзальтированностью
организации «Союз
казачьих формирований РФ».
Создание подобных структур,
видимо, преследовало
цель закрыть нишу, образовавшуюся
после изгнания из
этих республик исторических
потомков казаков в период 90-х
годов. Очевидно, что появление
псевдоказачьих структур стало
реакцией кавказских кланов на
настоятельные призывы атаманов
реестрового казачества допустить
их к противодействию
сепаратизму в Чечне. Например,
такое пожелание высказывалось
на встрече с президентом
Российской Федерации в станице
Вешенская в 2005 году.
Помимо этноклановых элит
республик Северного Кавказа
к движению потомков казаков
весьма осторожно относятся
и коррумпированное чиновничество
регионов, и правозащитные
организации, взволнованные
бескомпромиссной
позицией неоказачества в отношении
национальных диаспор.
Таким образом, привлечение
казачьих формирований
к решению задач поддержания
обороноспособности страны
напрямую зависит от состояния
межнациональных отношений.
В данном вопросе федеральная
власть до настоящего времени
фактически принимала сторону
руководства национальных
автономий. Ответом на это со
стороны неоказачества становятся
дрейф его умонастроений
в сторону идеологии ультранационалистов,
а также сокращение
желающих служить в
регулярной армии. Некоторые
организации казачества переродились
в коммерческие структуры,
связанные с криминалом и
теневой экономикой.
После 2000 года неоказачество
проявляет высокую активность
в некоторых республиках
СНГ, геополитическая ориентация
которых противоречит интересам
российской внешней политики.
Например, любое обострение ситуации
в зоне грузино-абхазского
и грузино-южноосетинского
конфликтов вызывало немедленные
военно-демонстративные
акции со стороны казачьего движения.
Организации неоказачества,
действующие главным образом
через Союз казачьих войск
России и зарубежья, развернули
свои филиалы в Абхазии, Южной
Осетии и Приднестровье; в прессе
многократно сообщалось о фактах
участия российских волонтеров
в учениях и военных сборах,
проводимых вооруженными
силами непризнанных на тот момент
государств.
Как показали события пятидневной
войны 2008 года, все
перечисленные широко разрекламированные
приготовления
неоказачества носили скорее
показной характер, нежели представляли
собой подготовку к
реальным боевым действиям. В
отличие от локальных войн начала
90-х годов, когда противником
пророссийских режимов в
Приднестровье и Закавказье выступала
полууголовная вольница,
наспех собранные формирования
казаков и других добровольцев не
могли бы реально противостоять
натасканным в Ираке грузинским
военным. Поэтому активность
неоказачества накануне вторжения
армии Саакашвили следует
отнести к военным пиар-акциям,
предназначавшимся для предостережения
грузинским милитаристам.
В самом вооруженном
конфликте 8–12 августа участие
членов казачьих организаций
носило индивидуальный, неорганизованный
характер, причем
большинство из них были этническими
осетинами, состоявшими
в причисленном к Терскому
войсковому обществу Аланском
казачьем округе (Владикавказ).
Еще в 1995 году был учрежден
Государственный реестр казачьих
обществ. В июле 1994-го
образован Совет по делам казачества
при президенте, в январе
1996-го – Главное управление
казачьих войск при президенте,
в июле 1998-го – Управление
президента по вопросам казачества.
Однако после 2003 года
оно было упразднено одновременно
с учреждением должности
советника президента РФ
по делам казачества, которую
до 2008-го занимал генералполковник
Г. Трошев.
Принятый в 2005 году федеральный
закон «О государственной
службе российского
казачества» поставил перед казачьими
обществами задачи из
области обеспечения национальной
безопасности и реализации
военной политики. Реестровое
казачество призвано оказывать
содействие государственным
органам в организации и ведении
воинского учета членов казачьих
обществ, организовывать
военно-патриотическое воспитание
призывников, их подготовку
к военной службе и вневойсковую
подготовку во время их пребывания
в запасе; участвовать в
охране государственной границы
Российской Федерации, борьбе
с терроризмом.
Одновременно реестровое
казачество активно вовлечено
грация неоказачьего сообщества
в систему государственного
управления, становящаяся
реальностью после избрания
президентом РФ Д. Медведева,
должна повысить политический
статус казаков. Особенно это
касается тех мест, где организации
потомков казаков смогли и
ранее добиться существенного
влияния: Ростовская область,
Краснодарский и Ставропольский
края. Расширение полномочий
войсковых казачьих
обществ в ближайшей перспективе
должно подтолкнуть их
лидеров к более активному участию
в разрешении конфликтов
на Северном Кавказе. Кровавое
лето 2009 года, явившееся реакцией
сепаратистов и религиозных
фанатиков на отмену
режима контртеррористической
операции в Чечне, наталкивает
на мысль о недостаточности
ресурсов, привлекаемых федеральной
властью для урегулирования
ситуации.
Кланы национальных республик,
получившие с начала
2000-х годов карт-бланш на
наведение порядка в регионе,
оказались втянуты в междоусобную
борьбу. Ее отголоски
достигли уже и Москвы, и Объединенных
Арабских Эмиратов.
Авторитета харизматического
чеченского лидера определенно
не хватает для воздействия на
обстановку в Дагестане и Ингушетии.
Неформальные методы
борьбы с террористами, возможно,
приемлемые в ситуации
трех-четырехлетней давности,
теперь создают серьезные
предпосылки для организации
масштабных провокаций. Они
подрывают доверие к политическому
курсу правящего режима
как в стране, так и за рубежом.
Совсем недавно создан
Северо-Кавказский федеральный
округ. Полномочному представителю
президента в этом
округе необходимо в кратчайший
срок исправить ситуацию.
Реальность 2010 года такова,
что федеральному руководству
вновь необходимо определиться
с достижением баланса сил
в Северо-Кавказском регионе.
Именно лавирование между
интересами различных местных
клановых группировок являлось
залогом успеха национальной
политики на Кавказе. Сейчас же
из обоймы влиятельных политических
сил региона намеренно
исключен один из прежде
ключевых игроков – казачество.
Очевидно, что клановые группировки
национальных республик,
прикрываясь декларациями о
территориальной целостности
России, стремятся закрепить за
собой все больше самостоятельности.
Однако они все глубже
погружаются в пучину коррупции
и допускают вопиющие нарушения
конституционных прав
граждан. Этим как раз и пользуются
ваххабиты, вербуя под свои
знамена выходцев из незнатных
и бедных родоплеменных групп.
Оказалась ли верна ставка
руководства России на союзников
из числа этнических элит,
покажет время. Но уже сегодня
очевидно, что для обеспечения
стабильности в наиболее уязвимом
регионе страны требуется
достижение паритета между
всеми участниками политического
процесса. Ведь в соответствии
со сложившейся вековой
традицией все они обладают
в той или иной мере легализованным
силовым ресурсом.
Усиление одного из них за счет
интересов других вызывает у
местных авторитетов завышенную
самооценку и неуемные политические
амбиции.
Лидеры войсковых казачьих
обществ имеют лучшее
представление о местных условиях,
нежели присылаемые из
столицы правительственные
эмиссары, владеют навыками
урегулирования отношений с
этносами Кавказа. Ситуация
в этом регионе, оцениваемая
экспертами как близкая к критической,
настоятельно требует
привлечения потенциала
реестрового казачества к разрешению
проблем национальной
безопасности и реализации
военной политики. Однако
взаимопонимание с движением
потомков казаков не может
быть достигнуто без учета его
рациональных требований.
АРМИЯ
НОВОСТИ
ПОДГОТОВКОЙ ПРИЗЫВНИКОВ
ЗАЙМЕТСЯ ДОСААФ
Замначальника Генерального штаба Василий Смирнов заявил,
что в настоящее время для Вооруженных Сил РФ необходимо
подготовить 186,7 тысячи специалистов.
«В 2010 году мы рассчитываем, что в учебных частях будут подготовлены
163,5 тысячи военных специалистов. В перспективе
эти цифры возрастут», – сказал Смирнов в своем выступлении на
совместном заседании Комитета Госдумы по обороне, ДОСААФ и
Государственно-патриотического клуба партии «Единая Россия».
При этом он уточнил, что для весеннего призыва необходимо
подготовить 47 тысяч человек в учебных организациях
ДОСААФа. «Остальную часть специалистов мы будем готовить в
учебных частях Вооруженных Сил», – добавил он.
Также он отметил, что «с 2010 года призывники, которых начнут
готовить на военных водителей, будут совершать 100-, 200- и
500-километровые марши. Таким образом мы уйдем от подготовки
военных водителей в структуре ВС».
В свою очередь председатель ДОСААФа России генералполковник
Сергей Маев сообщил, что в этом году приступили к
подготовке призывников по 44 военно-учетным специальностям
в учебных сетях ДОСААФа России. Он подчеркнул, что в настоящее
время Центральный совет ДОСААФа приступил к разработке
конкретной программы по подготовке призывников к службе в
армии и на флоте в соответствии с Концепцией федеральной
системы подготовки граждан к военной службе до 2020 года,
которую недавно утвердило правительство РФ.
Совместным решением Минобороны, Минобрнауки, региональных
органов исполнительной власти и отделений ДОСААФа
России в рамках реализации концепции в регионах будут созданы
центры допризывной подготовки и военно-патриотического
воспитания молодежи.
ФЛОТ МОГУТ ОБЕСТОЧИТЬ
Энергетики Приморья
грозят ограничить энергоснабжение
для отделения
морской инженерной
службы Тихоокеанского
флота (ТОФ) из-за долгов
за электричество.
Как сообщила представитель
пресс-службы «Дальэнергосбыта»
(филиала
ОАО «ДЭК») Олеся Глот,
долги флотских инженеров
за свет достигли 15 миллионов
рублей.
Под ограничение в электроснабжении
подпадают
служебные, гаражные,
складские помещения и
другие объекты. Решение о
принятии данных мер принято
после неоднократного
информирования руководства
военно-морского
ведомства о существующей
задолженности и отсутствия
мер по урегулированию
данного вопроса со
стороны ТОФ.
«Ограничение электроснабжения
будет производиться
в строгом соответствии с
действующим законодательством
РФ, без угрозы
снижения обороноспособности
Тихоокеанского флота в
целом», – подчеркнула Глот.
Она также добавила, что свет
у инженеров ТОФ появится
только после погашения
накопленных долгов.
ФЕЙЕРВЕРК В ЧЕСТЬ
ДНЯ ЗАЩИТНИКА ОТЕЧЕСТВА
Праздничный салют 23 февраля в Москве обеспечивали
около 200 военнослужащих и порядка 140 единиц
военной техники.
Были оборудованы 14 салютных точек, которые произвели
30 залпов с интервалом в 20 секунд. Основными салютными
точками стали Воробьевы горы и Поклонная гора.
На Воробьевых горах салют обеспечивали 18 салютных
машин и 18 артиллеристских орудий ЗИС-3, на Поклонной
горе – 15 салютных машин, на остальных 12 салютных
точках Москвы разместили по две–пять машин. Всего в
столице были задействованы 72 салютные машины.
В отдельном салютном дивизионе используются салютные
установки четырех калибров – 105, 125, 195 и 310 мм.
Максимальный вес используемых для них боеприпасов
составляет 18 кг. Высота выстрела – 100–350 метров.
Образуемый фейерверком «купол» достигает в диаметре
250–300 метров.
ПОД ОСОБЫМ ВНИМАНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
Испытания атомной подводной
лодки «Нерпа» находятся
на завершающем этапе,
она будет передана Военноморскому
флоту России в
установленные сроки, доложил
президент Объединенной
судостроительной корпорации
(ОСК) Роман Троценко председателю
правительства РФ
Владимиру Путину в ходе недавней
рабочей встречи.
«В настоящий момент лодка
заканчивает испытания в
Тихоокеанском бассейне. Мы
считаем, что выйдем по плану,
в установленные сроки к ее
передаче для нужд флота», – заверил
Троценко. Президент ОСК
подчеркнул, что состояние дел с
подводной лодкой «Нерпа» находится
под особым вниманием
российского правительства.
АПЛ «Нерпа» проекта 971
(«Щука-Б», по классификации
НАТО – «Акула») относится к
подлодкам 3-го поколения. В
состав их вооружения входят
торпеды, ракеты-торпеды и
крылатые ракеты «Гранат» с
дальностью стрельбы 3 тысячи
километров. Водоизмещение
субмарины – 8,14/12,77 тысячи
тонн, максимальная скорость
– 30 узлов, максимальная
глубина погружения – 600 м,
автономность – 100 суток,
экипаж – 73 человека. Всего с
1984 года построено 15 субмарин
этого проекта.
информагентств АРМС-ТАСС и Интерфакс-АВН
По сообщениям корреспондентов «ВПК»,
ИТАР-ТАСС
Стр.5