ЗАЯВЛЕННЫЕ И РЕАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ: ПОДХОД К ВЫЯВЛЕНИЮ И СОПОСТАВЛЕНИЮ (330,00 руб.)

108132 ЗАЯВЛЕННЫЕ И РЕАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ: ПОДХОД К ВЫЯВЛЕНИЮ И СОПОСТАВЛЕНИЮ <...> Б.С. Жихаревич, Н.Б. Жунда, О.В. Русецкая МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Статья подготовлена при финансовой поддержке Фонда целевого капитала Леонтьевского центра (план НИР 2012 г.) Аннотация Рассматриваются подходы к решению задачи измерения степени расхождения заявленных и реальных приоритетов на некотором множестве (субъектов Федерации или муниципальных образований), с тем чтобы протестировать ряд гипотез о факторах расхождения, прежде всего гипотезу о влиянии уровня социального капитала: чем больше социальный капитал, тем меньше расхождение заявленных и реальных приоритетов. <...> Ключевые слова: приоритет, бюджетная политика, стратегическое планирование, бюджетные расходы, муниципалитет, регион Abstract The paper analyzes the approaches which could allow identifying, comparing and explaining a correspondence (or discrepancy) between the declared priorities of the socio-economic policies carried out by regional or municipal authorities (for example, strategic plans) and actual one (for example, those 108 Заявленные и реальные приоритеты региональных и местных властей: подход к выявлению и сопоставлению reflecting how public funds are handled). <...> Малопрактичное определение приоритета имеется в проекте Федерального закона «О государственном стратегическом планировании»: приоритет социально-экономической политики предпочтительные направление и способ действий по достижению целей социально-экономического развития исходя из целесообразности, рациональности и эффективности [2]. <...> Применительно к общественному сектору приоритеты (приоритеты власти) могут быть Ш заявленными зафиксированными в публичных проектных доку- ментах (предвыборных речах, посланиях, планах, программах); Ш реальными которым следуют власти в реальной деятельности; Ш «правильными» которых следовало бы придерживаться, если бы решения о выборе приоритетов принимались с учетом общественных интересов и при наличии полной информации. <...> Причинами расхождений заявленных и реальных <...>