АНАЛИЗ ЭВОЛЮЦИИ МОДЕЛИСОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В РФ (330,00 руб.)

Стр.1

О.В. Кузьмен. Анализ эволюции модели социальной политики ИДЕИ И ИДЕАЛЫ УДК 316:4 АНАЛИЗ ЭВОЛЮЦИИ МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В РФ О.В. Кузьмен Сибирский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы union.soratniki@mail.ru В статье дается анализ эволюции модели социальной политики государства в период формирования и развития рыночных отношений в России в 1990–2000-е годы, дается характеристика основных концепций социальной политики, приводится анализ социальных проблем российского общества, а также оценка деятельности государства в направлении решения этих проблем. Ключевые слова: социальная политика, социальная защита, модель, концепция, социальная проблема. В Конституции РФ 1993 года в ст. 7 п. 1 декларируется, что «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»1 . Социальное государство – это понятие, призванное подчеркнуть, что социальные проблемы входят в состав приоритетных для данного государства. Однако, декларировать еще не означает, что в реальности этот принцип действует. И основные проблемы, связанные с развитием социальной сферы, призванной удовлетворять интересы и потребности граждан, на заре становления рыночной экономики в 1990-е годы либо не решались вовсе, либо решались не комплексно, без четких ориентиров, по остаточному принципу. Можно выделить четыре группы социальных проблем, возникших и стоявших достаточно остро в начале 1990-х годов, 1 Конституция РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.constitution.ru/ Идеи и идеалы № 1(15), т. 2• 2013 к решению которых государство приступило лишь в начале 2000-х, когда последствия от этих нерешенных проблем стали влиять на другие сферы, в том числе экономическую: 1) проблема падения общего уровня жизни населения и проблема бедности; 2) ухудшение демографической ситуации и проявление депопуляционных процессов; 3) проблема доступности и качества социальных благ и услуг и необходимости реформирования социальной сферы как таковой (сфера образования, сфера здравоохранения, пенсионная система, сфера ЖКХ, система социальной защиты), ориентированной на обеспечение этих благ; 4) проблема занятости и безработицы. Среди определений концепций социальной политики авторский коллектив учебного пособия «Социальная политика государства», в том числе такие авторы, как Н.Д. Вавилина, О.В. Кузьмен, Е.А. Полиновская, С.Н. Першуткин, А.И. Крейк, выделяют три подхода, два из которых похо63

Стр.1