ФИНАНСОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
И ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ
В РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ*
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы
Без устойчивого развития муниципальных образований невозможно стабильное развитие
экономики России в целом. <...> На
сегодняшний день важнейшей
целью экономической и инвестиционной политики муниципального образования является увеличение объема финансовых ресурсов на базе экономического
роста, соответствующее наращивание финансового потенциала
территорий, необходимых для
более полного удовлетворения
потребностей
муниципального
образования и финансирования
инвестиций в его развитие. <...> * В
связи с этим актуальными становятся проблемы формирования и
использования финансового потенциала муниципального образования, финансового обеспечения политики инвестиционного
его развития. <...> *
Публикация подготовлена редакцией журнала на основе автореферата
диссертации Климентьевой Нины Михайловны на соискание ученой степени кандидата экономических наук по
специальности: 08.00.10 – «Финансы,
денежное обращение и кредит». <...> Работа выполнена на кафедре финансов
Саратовского государственного социально-экономического университета. <...> Источник автореферата: сайт ВАК
http://vak2.ed.gov.ru
2
может гарантировать местным
бюджетам действительную самостоятельность в формировании
достаточного объема собственных финансовых ресурсов и финансового потенциала на муниципальном уровне. <...> Принцип достаточности
собственных
средств – это главное и непременное условие при формировании и использовании финансового потенциала муниципального
образования. <...> Так, у 63% всех
таких муниципальных образований дотационность составляет от
50 до 80%, и всего лишь у 9%
муниципальных образований – от
0 до 10%. <...> По данным Минфина
России, в общем количестве муниципальных образований, утвердивших местные бюджеты в
2010 году, 63% исполнены с дефицитом, 30% – с профицитом,
7% – сбалансированы по доходам и расходам. <...> Их доля <...>
Финансовый_потенциал_и_финансирование_инвестиций_в_развитие_муниципального_образования.pdf
ВОПРОСЫ ТЕОРИИ
Н. Климентьева
ФИНАНСОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
И ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ
В РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ*
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы
Без устойчивого развития муниципальных
образований невозможно
стабильное развитие
экономики России в целом. На
сегодняшний день важнейшей
целью экономической и инвестиционной
политики муниципального
образования является увеличение
объема финансовых ресурсов
на базе экономического
роста, соответствующее наращивание
финансового потенциала
территорий, необходимых для
более полного удовлетворения
потребностей
образования и финансирования
инвестиций в его развитие.*
муниципального
В
связи с этим актуальными становятся
проблемы формирования и
использования финансового потенциала
муниципального образования,
финансового обеспечения
политики инвестиционного
его развития.
Принцип самостоятельности
бюджетов установлен Бюджетным
кодексом РФ. Вместе с тем,
как показывает практика, даже
безусловное его соблюдение не
*
Публикация подготовлена редакцией
журнала на основе автореферата
диссертации Климентьевой Нины Михайловны
на соискание ученой степени
кандидата экономических наук по
специальности: 08.00.10 – «Финансы,
денежное обращение и кредит». Работа
выполнена на кафедре финансов
Саратовского государственного социально-экономического
университета.
Научный руководитель: доктор экономических
наук, профессор Барулин
Сергей Владимирович. Автореферат
разослан 18 сентября 2012 года. С
диссертацией можно ознакомиться в
библиотеке Саратовского государственного
социально-экономического
университета.
Источник автореферата: сайт ВАК
http://vak2.ed.gov.ru
2
может гарантировать местным
бюджетам действительную самостоятельность
в формировании
достаточного объема собственных
финансовых ресурсов и финансового
потенциала на муниципальном
уровне. Принцип достаточности
обеспечить
решение приоритетных
задач развития муниципального
образования только на основе
саморегуляции рынка, который
в российской экономике характеризуется
весьма низкой
степенью
собственных
средств – это главное и непременное
условие при формировании
и использовании финансового
потенциала муниципального
образования. На сегодняшний
день основная часть бюджетов
муниципальных образований высокодотационна.
Так, у 63% всех
таких муниципальных образований
дотационность составляет от
50 до 80%, и всего лишь у 9%
муниципальных образований – от
0 до 10%. По данным Минфина
России, в общем количестве муниципальных
образований, утвердивших
местные бюджеты в
2010 году, 63% исполнены с дефицитом,
30% – с профицитом,
7% – сбалансированы по доходам
и расходам.
В соответствии с Налоговым
кодексом РФ, к местным налогам
относятся налог на имущество
физических лиц и земельный
налог. Их доля в налоговых доходах
местных бюджетов составляет
менее 10%. Поэтому роль местных
налогов в обеспечении
подлинной
самостоятельности
бюджетов невелика. При этом в
последние годы наблюдается
усиление зависимости доходной
базы местных бюджетов от отчислений
от федеральных и региональных
налогов и сборов.
Не менее важными являются
вопросы повышения инвестиционной
активности муниципальных
образований. Анализ ситуации,
сложившейся в российской экономике,
приводит к принципиальному
выводу о невозможности
сформированности.
Вопрос участия органов местного
самоуправления в финансировании
инвестиций на развитие муниципального
образования во
многом связан с проблемой ограниченности
финансового потенциала
для обеспечения необходимой
инвестиционной активности.
В связи с этим актуальным
является создание результативной
системы финансового
стимулирования развития инвестиционного
потенциала муниципального
образования, стимулирования
участников финансирования
инвестиций до уровня,
превышающего выбытие изначально
накопленных инвестиционных
средств.
Таким образом, проблема совершенствования
методологических
основ влияния финансового
потенциала на инвестиционную
активность муниципального образования,
а также разработка и
внедрение новых форм участия
муниципального образования в
финансировании инвестиций в
территориальное развитие с
применением адекватного современному
этапу финансового
инструментария реализации инвестиционной
политики и обуславливает
актуальность темы
настоящего
исследования.
Цель и задачи
исследования
Цель диссертационного исследования
заключается в научном
обосновании теоретикоМУНИЦИПАЛЬНАЯ
ЭКОНОМИКА N¹4/2012 ВОПРОСЫ ТЕОРИИ
диссертационного
Стр.1