СЕМИНАР
Экспертный круглый стол
ПРАВОВЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ
И ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ
¹15-П ОТ 7 ИЮЛЯ 2011 ГОДА*
Л
илия Васильевна Шибанова,
исполнительный директор
ассоциации «ГОЛОС»
(далее – Ведущий): *
Дорогие коллеги, дорогие гости,
спасибо, что нашли время
для участия в нашем мероприятии.
Сегодня мы проводим экспертный
круглый стол, посвященный
правовым перспективам
и
последствиям
общественно-политическим
постановления
Конституционного суда Российской
Федерации, признавшего
неконституционными нормы избирательного
законодательства,
допускающие проведение выборов
по партийным спискам в небольших
муниципалитетах. Это
символическое решение, которое
показало, что действующее избирательное
законодательство
нарушает права беспартийных
граждан. Наша задача сегодня –
обсудить возможные перспективы
дальнейшего движения и экспертного
сообщества, и общественных
инициатив, направленного
на защиту избирательных прав
беспартийных граждан.
Вначале хочется сказать несколько
слов о предыстории вопроса,
потому что ситуация, в
которой мы сегодня оказались,
действительно уникальная. Продвижение
партийных списков на
все уровни выборов идет доста*
Стенограмма
«круглого стола»,
состоявшегося 20 июля 2011 г. в
Москве в зале заседаний ученого
совета Национального исследовательского
университета «Высшая
школа экономики». Организаторы
«круглого стола»: Ассоциация «ГОЛОС»
и Ассоциация сельских муниципальных
образований и городских
поселений. Поддержку мероприятия
оказали Фонд Фридриха Науманна,
Фонд «Либеральная миссия» и НИУ
«Высшая школа экономики».
точно активно по всей стране,
это происходит как на уровне
региональных выборов, так и на
уровне муниципалитетов. Казалось
бы, совершенно очевидная
для всех ситуация, когда большинство
граждан России, являясь
беспартийными, фактически
лишаются пассивного избирательного
права – то есть права
избираться и даже выдвигать
кандидатов. И эта абсолютно
понятная для всех истина получила
законодательное закрепление.
Сегодня мы видим, что продвижение
партийных списков
активно переносится на самый
низкий уровень. Мы пытались на
всех экспертных столах «ГОЛОСа»,
на всех своих мероприятиях
продвигать и инициировать общественное
сопротивление этому
процессу. Например, в Ставрополе
около четырех лет назад
ситуация вообще была удивительной:
вопреки действующему
уставу города выборы в городскую
думу были проведены по
партийным спискам. Тогда мы
еще надеялись, что будет активное
действие со стороны депутатов,
мы вели переговоры с группой
депутатов, но, к сожалению,
дело закончилось тем, что часть
из тех, кто пытался довести дело
до судебного процесса, забрали
свои заявления. Наверное, все
помнят дело Тархова в Самаре,
когда такой огромный ресурс
был – и сам мэр города, и партия
«Справедливая Россия», но, тем
не менее, это дело захлебнулось.
И теперь ситуация, в которой мы
оказались сейчас. Я говорю о
решении по Хомутининскому вопросу.
Это абсолютно уникальная
история, когда в маленьком селе
Хомутинино по существу сопротивление
оказали два депутата.
Но надо прямо сказать, что один
из этих депутатов – председатель
Уральского регионального
отделения «ГОЛОСа». Так что они
нарвались на наше любимое село
Хомутинино. И надо отдать
должное гражданской активности
Ивана Ивановича Болтушенко и
Юрия Альбертовича Гурмана,
которую проявили эти два человека.
У
нас в «ГОЛОСе» много активистов.
И все-таки я всегда, что
называется, снимаю шляпу перед
двумя людьми – Юрой Гурманом
из Челябинской области
и Людой Кузьминой из Самары.
Их работу я бы назвала гражданским
подвигом, потому что
их способность на протяжении
всех этих лет вести себя как настоящие
гражданские активисты
по любому вопросу, который
касается наших с вами прав, –
это действительно гражданский
подвиг.
Но прежде чем передать слово
Юрию и поблагодарить очень
многих людей, принимающих
огромнейшее участие в этом
процессе,
хочу предоставить
слово нашим уважаемым партнерам,
которые, я считаю, очень
серьезно помогли нам в продвижении
этих инициатив. Слово
Галине Козловой, фонд Фридриха
Науманна.
Галина Алексеевна Козлова,
координатор
региональных
программ московского бюро
фонда Фридриха Науманна:
Добрый день, коллеги. Я хотела
бы очень коротко пояснить,
что для меня значит сегодняшнее
событие, и какие дальнейшие
перспективы и я лично, и наш
фонд видим в развитии того, что,
может быть, последует после
решения Конституционного суда
и после сегодняшнего собрания.
Экспертный круглый стол. Правовые перспективы и общественно-политические …
57
Стр.1