Повышение социального эффекта деятельности системы местного самоуправления (66,00 руб.)

Стр.1

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ ПОВЫШЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ЭФФЕКТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ* А. Шубина I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы диссертационного исследования *Согласно статье 12 Конституции РФ, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление рассматривается современным российским обществом как одно из пространств, благодаря которому формируется демократия и гражданское общество. Именно благодаря местному самоуправлению люди получают доступ к управлению условиями собственной жизни и жизни социума, в который они непосредственно и ощутимо входят. Система управления по месту жительства регламентируется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Законом о МСУ). Согласно этому Закону, «Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в * Публикация подготовлена на основе автореферата диссертации Шубиной Анастасии Александровны на соискание ученой степени кандидата социологических наук по специальности 22.00.08 – Социология управления. Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов". Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор Спивак Владимир Александрович. Источник автореферата – официальный сайт ВАК http://vak2.ed.gov.ru/catalogue/index случаях, установленных федеральными законами, – законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций»1 Однако в социальной по сути и . задачам деятельности, определяемой как «местное самоуправление», лишь в незначительной степени применяются достижения и методология социологической науки и практики. Это показывают научные источники, анализ нормативно методических и отчетных документов органов управления в сфере МСУ, результаты включенного наблюдения автора исследования. Деятельность органов управления на уровне МСУ ориентирована, по преимуществу, на методы и параметры управления более высокого, чем местное самоуправление уровня, а именно, на государственные и региональные требования по отчетным показателям и показателям эффективности. В муниципальном управлении (деятельности органов местного самоуправления), на наш взгляд, превалирует обеспечение интересов государства и методов государственного управления (в основном, административно-правовых и экономических), что подтверждается системой отчетных показателей и показателей эффективности МСУ. 1 Статья 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 ¹131-ФЗ. А. Шубина. Повышение социального эффекта… ГУ ¹11’12 81

Стр.1