Заключение антикоррупционной экспертизы Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» / Центр антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл-Р (66,00 руб.)

Стр.1

ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗАКЛЮЧЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 7 ФЕВРАЛЯ 2011 Г. ¹3-ФЗ «О ПОЛИЦИИ» Центр антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл-Р Предпосылки Антикоррупционная экспертиза законодательства является важнейшей частью обширного пакета законов и иных правовых актов, принятых в России в последнее время в целях комплексного противодействия коррупции. Механизм проведения антикоррупционной экспертизы закреплён в Федеральном законе от 17.07.2009 ¹172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Федеральный Закон «Об антикоррупционной экспертизе»). Суть экспертизы заключается в том, чтобы не допустить проникновения в российские законы положений и норм, которые сами по себе могут порождать коррупцию. Федеральный закон Российской Федерации от 07 февраля 2011 г. ¹3-ФЗ «О полиции» (далее закон «О полиции» или Федеральный Закон «О полиции») вступил в силу 01 марта 2011 года. Ещё в ноябре 2010 года на стадии подготовки законопроекта Федерального Закона «О Полиции» эксперты Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р» (далее – Центра ТИ-Р) обратили внимание на наличие многочисленных коррупциогенных факторов в тексте закона, а также на отсутствие информации о том, проводилась ли антикоррупци6 ГУ ¹8’11 онная экспертиза данного законопроекта. На заседании Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (далее – Совет при Президенте) 02 февраля 2011 года директор Центра ТИ-Р Елена Анатольевна Панфилова обратила внимание главы государства на огромное количество коррупциогенных норм в принятом Федеральном законе «О полиции» и поинтересовалась, проводилась ли антикоррупционная экспертиза данного закона. На вопрос Елены Панфиловой Президент ответил следующее: «По антикоррупционной экспертизе закона о полиции. Я вообще-то надеюсь, что она проводилась. Но, тем не менее, если у Вас есть результаты своей экспертизы, которые свидетельствуют о брешах в этом законе, дайте. В конце концов, поправим, не сейчас, так мы всё равно вернёмся к его совершенствованию, здесь сомнений быть не может. Пройдёт полгода – мы начнём изменять этот закон, жизнь так устроена, тем более этот законопроект в настоящий момент стал толстым, там масса конкретных формулировок, которые потребуют обязательной переделки, оттачивания в ходе практической деятельности сотрудников полиции. И если Вы нашли там какие-то дырки, мы их готовы залатать совместно с Вами». ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Стр.1