Национальный цифровой ресурс Руконт - межотраслевая электронная библиотека (ЭБС) на базе технологии Контекстум (всего произведений: 634757)
Контекстум
.

Моногорода / monogorod.org (66,00 руб.)

0   0
ИздательствоИнститут муниципального управления
Страниц5
ID220000
АннотацияМатериалы заседания Правительства РФ 7 декабря 2010 года «Об итогах государственной поддержки моногородов».
Моногорода / monogorod.org : [статья] .— Городское управление .— : Институт муниципального управления, 2011 .— 5 с. — (№2) .— С.44-48 .— URL: https://rucont.ru/efd/220000 (дата обращения: 25.04.2024)

Предпросмотр (выдержки из произведения)

Одним из актуальных вопросов, по которому нет однозначного понимания у правоприменителей, является перечень условий, при наличии которых органом местного самоуправления принимается решение о развитии застроенной территории. <...> В соответствии с ч. 3 ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ (далее также – ГрК РФ) решение о развитии застроенной территории может быть принято органом местного самоуправления, если на такой территории расположены: <...> 1) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; <...> 2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления. <...> Кроме того, ч. 4 ст. 46.1 ГрК РФ устанавливает, что на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту. <...> При этом на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, за исключением указанных в ч. <...> При буквальном толковании норм ГрК РФ следует, что в ч. <...> 44 ГУ ¹2’11 МОНОГОРОДА http://monogorod.org К моногородам относятся те поселения (город, посёлок), где жизнь и благополучие людей находятся в тесной зависимости от деятельности одного предприятия либо группы предприятий, связанных единой производственной цепочкой или обслуживающих один и тот же рынок, на которых занято более четверти экономически активного населения. <...> Руководитель выполненного НПФ «Экспертный институт» исследования «Монопрофильные города и градообразующие предприятия» Андрей Николаев даёт термину «моногород» следующее определение: Моногород – это поселение, организации и жители которого неспособны своими силами <...>
Моногорода__monogorod.org.pdf
по планировке территории. В отношении указанных вопросов Институтом в большинстве своем разрабатываются собственные методики, которые после научного, а также легального обоснования активно внедряются в практику использования нашими заказчиками. Однако существуют вопросы, при решении которых реализовать указанный выше подход не представляется возможным в виду их особой практической значимости, а также неоднозначности толкования норм, содержащихся в нормативных правовых актах, правоприменителями, в том числе судебными органами. Одним из актуальных во46.1 Градостроительного кодекса РФ (далее также – ГрК РФ) решение о развитии застроенной территории может быть принято органом местного самоуправления, если на такой территории расположены: 1) многоквартирные дома, просов, по которому нет однозначного понимания у правоприменителей, является перечень условий, при наличии которых органом местного самоуправления принимается решение о развитии застроенной территории. В соответствии с ч. 3 ст. признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; 2) многоквартирные дома, МОНОГОРОДА http://monogorod.org К моногородам относятся те поселения (город, посёлок), где жизнь и благополучие людей находятся в тесной зависимости от деятельности одного предприятия либо группы предприятий, связанных единой производственной цепочкой или обслуживающих один и тот же рынок, на которых занято более четверти экономически активного населения. Руководитель выполненного НПФ «Экспертный институт» исследования «Монопрофильные города и градообразующие предприятия» Андрей Николаев даёт термину «моногород» следующее определение: Моногород – это поселение, организации и жители которого неспособны своими силами компенсировать риски внешней экономической среды, исключающие возможность устойчивого развития этого пункта. Во исполнение поручения ПрезиГрК РФ устанавливает, что на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления. Кроме того, ч. 4 ст. 46.1 вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту. При этом на застроенной строительства, дента Российской Федерации и ряда поручений Правительства Российской Федерации Министерством регионального развития Российской Федерации организована работа по модернизации монопрофильных городов. В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (от 21 июля 2009 г. ¹301) была создана Межведомственная рабочая группа Минрегиона по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социальноэкономическое развитие моногородов в субъектах Российской Федерации (далее – Межведомственная рабочая группа). В рамках деятельности Межветерритории, в отношении которой принято решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, за исключением указанных в ч. 3 и 4 ст. 46.1 ГрК РФ. При буквальном толковании норм ГрК РФ следует, что в ч. 44 ГУ ¹2’11 домственной рабочей группы Минрегиона России были рассмотрены и одобрены следующие критерии отнесения населенных пунктов к категории монопрофильных: 1.1. Наличие предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на котором занято на основной работе более 25% экономически активного населения; 1.2. Наличие в населенном пункте предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на долю которых приходится более 50% объема промышленного производства. Решениями Первого Заместителя Председателя Правительства Российской населенного И. И. Шувалова от 2 февраля 2010 г. ¹1419п-П16 и от 30 ноября 2009 г. ¹5787п-П16 сформирована Рабочая группа по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции (далее – Рабочая группа по модернизации моногородов), в состав которой включены представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, представители государственных корпораций, банков с государственным участием. В рамках деятельности Рабочей группы по модернизации моногородов были сформированы общий перечень 335 городов, отнесенных к категории монопрофильных, и перечень 27 моногородов, в которых в 2010 году необходимо в первоочередном порядке разработать и начать реализацию комплексных планов модернизации моногородов. Указанные перечни были рассмотрены и одобрены на заседании Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики, состоявшемся 22 декабря 2009 г. В 2010 году федеральная поддержка моногородов оказывалась в рамках софинансирования отдельных мероприятий комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов, утвержденных органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, прежде всего планов вышеуказанных 27 первоочередных моногородов. ГРАДОУСТРОЙСТВО Федерации
Стр.1