Организация деятельности властных органов, уполномоченных в области градостроительства (66,00 руб.)

Стр.1

ГРАДОУСТРОЙСТВО ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЛАСТНЫХ ОРГАНОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА Е. Семенченко, А. Сазонова, А. Дударев Вопрос эффективной организации работы органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления, уполномоченных в области градостроительной деятельности, далеко не праздный. Сложность и неоднозначность понимания задач названных органов обусловлены следующими причинами: – в Градостроительном кодексе РФ отсутствуют положения, регламентирующие правовой статус органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления (далее – ОГВ субъекта РФ и ОМС соответственно), уполномоченных в области градостроительной деятельности, т. е. органов архитектуры и градостроительства (далее – ОАиГ); – объем полномочий ОАиГ велик, а их характер сложен; – необходимо осуществлять информационное взаимодействие ОАиГ с иными ОГВ (в том числе ведущими государственный кадастр недвижимости) и ОМС; – необходимо выполнять мероприятия административной реформы, распоряжения Президента и Правительства РФ; – на федеральном и региональном уровнях отсутствуют методические рекомендации по формированию эффективных структур ОАиГ. Определение правового статуса и принципов формирования структуры ОАиГ Наименование ОАиГ, их статус, структура (штатная численность), цели, задачи и функции, место в структуре органов исполнительной власти субъекта РФ или органов местной администрации находятся в исключительной компетенции соответственно ОГВ субъекта РФ или ОМС1. Равно как и само решение вопроса о необходимости создания органов с таким названием. Существует ряд условий, необходимых для эффективного исполнения полномочий ОГВ и ОМС в сфере градостроительства, среди таковых: – наличие ОАиГ в структуре ОГВ субъекта РФ и ОМС; – самостоятельность ОАиГ как подразделения – в его структуру может быть включен орган по управлению строительным и жилищнокоммунальным комплексом, что предполагает решение краткосрочных задач на основе стратегии градостроительного планирования. Таким образом, градостроительное планирование требует постановки собственных целей и задач, их самостоятельной реализации; – закрепление в уставе муниципального образования, в уставе или ином нормативном акте субъекта РФ обязательности наличия ОАиГ в структуре ОГВ и ОМС с правами юридического лица. Наделение ОАиГ правами юридического лица необходимо для свободного осуществления и приобретения имущественных прав и обязанностей, представительства интересов ОАиГ в ОГВ и ОМС при решении вопросов в области градостроительной деятельности. Е. Семенченко... Организация деятельности властных органов… ГУ ¹1’11 51

Стр.1