РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ:
ИТОГИ ЭКСПО-2010 –
ВЗГЛЯД ИЗ РОССИИ1
Национальный доклад
РАЗДЕЛ III
РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ:
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
1Повышение качества жизни сегодняшних
поколений не может происходить
за счет поколений будущих. В
этом тезисе заключается суть концепции
«устойчивого развития», которая
сегодня определяет основные
тренды трансформации городов во
всем мире. В чем заключается ответственность
сегодняшних горожан
перед внуками и правнуками?
Во-первых, это снижение негативного
воздействия на природу.
Города – это центры потребления
энергии, товаров, услуг, и именно
поэтому горожане несут основную
ответственность за экологические и
климатические изменения, которые
в последние годы были осознаны как
важнейшая глобальная проблема.
Однако именно города как организованные
пространства и организованные
общества предоставляют
наиболее широкие возможности для
ее решения.
Во-вторых, это сохранение исторической
и культурной памяти.
Именно в городах развивалась человеческая
цивилизация, и именно в
них сосредоточены материальные и
нематериальные объекты культурного
и исторического наследия. Городэто
не только среда обитания, но и
хранилище культурных и исторических
кодов нации. Очень часто злободневные
задачи развития города
входят в противоречие с задачами
сохранения наследия. И зачастую
сохранение памятников воспринимается
городскими властями и горожанами
как непонятная и докучливая
формальность. Однако необходимо
помнить, что мы можем построить
сколько угодно автомобильных
дорог, офисных центров или мегамолов,
но вернуть уничтоженный
1 Окончание. Начало см. в ¹10-12
2010 г.
памятник мы не в силах. Он исчезает
навсегда.
Сегодняшнее развитие города
должно измеряться и оцениваться в
масштабе всей истории страны и
человечества. То, что мы делаем и
строим сегодня, завтра станет такими
же объектами наследия, как Гамбургский
собор или Эйфелева башня.
Кем мы предстанем перед потомками?
– этот вопрос необходимо
задавать при принятии любых
управленческих решений, связанных
с городским развитием.
Ни сохранение культурного и исторического
наследия, ни заботу об
окружающей среде нельзя рассматривать
исключительно как досадную
помеху развитию городов. Объекты
наследия при правильном к ним отношении
являются важнейшим активом
города, который можно капитализировать
и который может стать
одним из локомотивов городского
развития. Ограничения (стоит признать,
зачастую надуманные), призванные
снизить негативное воздействие
человека на окружающую среду,
на протяжении последних 20 лет
служат важнейшим стимулом технологического
развития.
Основной декларируемой задачей
создаваемых в развитых странах
«технологических коридоров» (опережающих
технических требований к
разного рода продуктам и процессам
– от шумности самолетов до
уровня выбросов двуокиси углерода
автомобильными двигателями) является
решение экологических проблем,
однако речь идет о создании
при активном вмешательстве государства
новых стандартов потребления
и производства.
В этом отношении концепция «устойчивого
развития», бесспорная по
своим основным посылкам (в самом
деле, нельзя жить по принципу «после
нас хоть потоп» и оставлять за
собой руины и помойку), на наших
глазах превращается в новый инструмент
доминирования развитых
Национальный доклад. Развитие городов: итоги ЭКСПО-2010 – …
параметры судоходства на
р. Волга будут в пределах нормы.
Сценарий
2 (неблагоприятный).
Условиями для реализации
данного сценария являются
снегозапасы в зимний период
в пределах и ниже нормы,
приточность к водохранилищам
в период весеннего половодья
ниже нормы. При
этих условиях угроза значительного
ухудшения условий
судоходства на р. Волга.
Недостаточность снегозапасов
и параметры ледовой обстановки
(рис. 7) на северных
реках формируют повышенные
риски неблагоприятного развития
заторной обстановки на
затороопасных реках СевероЗападного
ФО (Республика
Коми, Архангельская, Вологодская
области)
и реках
Уральского ФО.
Сохранится угроза негативного
развития лесоторфяной
обстановки на территории Московской
области в 2011 г. Основными
предпосылками являются
сохранение
тления
торфа на значительной
глубине (1-1,5 м., местами до
2,5 м.); что будет способствовать
раннему возникновению
торфяных пожаров (после схода
снежного покрова).
Субъекты с наибольшим
риском переходов сельхозпалов
и природных пожаров на
населенные пункты в 2011 г. –
Дальневосточный ФО (Амурская
область), Сибирский ФО
(Алтайский край, Омская область),
Уральский (Свердловская,
Челябинская область),
Приволжский
(Республика
Мордовия, Нижегородская,
Оренбургская области), Центральный
ФО (Воронежская,
Владимирская,
Рязанская,
Липецкая, Московская, Тверская
и Ярославская области) и
Южный ФО (Волгоградская
область).
Сохранятся высокие риски
ЧС, связанных с авариями и
катастрофами в малой авиации,
что в значительной степени
связано с несовершенством
нормативно-правовой базы в
этой сфере.
Сохранится
повышенный
риск ЧС, обусловленных авариями
на электроэнергетических
системах в зоне ответственности
ОАО МРСК «Центра».
Одна из ведущих причин
ГУ ¹1’11
23
очагов
Стр.1