КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
Стр.1
От издательства
Казанский (Приволжский) федеральный университет и издательство «Статут»
представляют серию современных университетских учебников, охватывающую
различные юридические дисциплины.
На протяжении более чем двух столетий в Казанском университете, одном из
старейших в России высших учебных заведений (он основан в 1804 году), при
знанном крупном центре образования и науки, сформировались широко извест
ные своим творческим потенциалом научные юридические школы. Настоящая
серия призвана обобщить их богатый опыт, воплощающий важнейший принцип
классического университета – синтез науки и обучения.
Учебники подготовлены ведущими преподавателями Университета, к их написа
нию привлекались также видные ученые, работающие в других регионах России.
Все они в полной мере отвечают учебным программам по соответствующим юри
дическим дисциплинам, прошли необходимую научную апробацию в качестве учеб
ников для студентов высших учебных заведений. Часть учебников уже выдержали
несколько изданий, хорошо зарекомендовав себя в учебном процессе.
Освещение базовых понятий в учебниках серии направлено как на глубокое освое
ние теории и истории вопроса, так и на развитие навыков самостоятельного мыш
ления, умения различать общее и конкретное, определять общественно значимые
приоритеты. Они знакомят не только с положениями, общепринятыми в отече
ственной доктрине, но также с различными точками зрения ученых и практиков,
некоторыми спорными вопросами, и это помогает читателю в поисках и обрете
нии собственной позиции по отношению к отдельным проблемам.
Среди наиболее сильных сторон учебников следует отметить обращение авторов к
проблемам практики, что, несомненно, очень важно для подготовки будущих прак
тикующих юристов. Не обойдены вниманием и вопросы коллизии правовых норм,
действующие коллизионные правила о применимости российского и иностранного
законодательства.
Авторы, ответственные редакторы учебников серии при их создании руководство
вались требованиями, предъявляемыми к учебной литературе новейшими мето
диками вузовского преподавания, а также социальной действительностью, всегда
сообразуясь с общим уровнем и конкретными достижениями современной юриди
ческой науки.
Стр.2
КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
МЕЖДУНАРОДНОЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
УЧЕБНИК
Ответственный редактор доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
Р.М. ВАЛЕЕВ
Рекомендовано Учебно-методическим объединением
по юридическому образованию высших учебных заведений
в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по направлению «Юриспруденция»
и специальности «Юриспруденция»
МОСКВА 2012
Стр.3
УДК 341
ББК 67.412.1
М 43
Печатается по решению редакционно-издательского совета юридического
факультета Казанского (Приволжского) федерального университета
от 28 апреля 2011 г. (протокол № 5)
Рецензенты:
А.И. Абдуллин, доктор юридических наук, профессор;
Л.Х. Мингазов, доктор юридических наук, профессор
М 43 Международное экологическое право: Учебник / Отв. ред.
Р.М. Валеев. – М.: Статут, 2012. – 639 с.
ISBN 978-5-8354-0859-7 (в пер.)
Международное экологическое право – одна из новых и важнейших
отраслей современного международного права. В Декларации тысячелетия
ООН охрана и рациональное использование всех живых организмов
и природных ресурсов отнесены к фундаментальным ценностям.
В последние десятилетия существенно возросло количество международно-правовых
актов, регулирующих деятельность государств и международных
организаций по охране объектов окружающей среды, что
привело к принятию множества внутригосударственных нормативных
комплексов по их реализации. Эти факторы объективно обусловили
подготовку настоящего учебника, непосредственно посвященного проблемам
охраны окружающей среды.
При его написании были использованы действующие международно-правовые
документы и научные труды отечественных и зарубежных
ученых по международному экологическому праву.
К подготовке учебника были привлечены кроме профессорско-преподавательского
состава Казанского университета ведущие специалисты
других вузов России и стран СНГ по данной отрасли международного
права.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, а также
читателей, интересующихся проблемами международного экологического
права.
УДК 341
ББК 67.412.1
ISBN 978-5-8354-0859-7
© Казанский (Приволжский) федеральный университет, 2012
Коллектив авторов, 2012
© Издательство «Статут», реподготовка, оформление, 2012
Стр.4
Авторский коллектив
Авдеева Т.Г. – кандидат экономических наук, старший научный
сотрудник Центра международного права и международной безопасности
Института актуальных международных проблем Дипломатической
академии МИД РФ (§ 3 гл. IV);
Алиев А.И. – доктор юридических наук, профессор, декан юридического
факультета Бакинского государственного университета (§ 2
гл. XII);
Амирова Р.Р. – кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного
права и прав человека Казанского федерального университета
(§ 1 гл. XIV);
Бекяшев Д.К. – кандидат юридических наук, доцент Московского
государственного института международных отношений (Университет)
МИД РФ (§ 2 гл. VII в соавт.);
Бекяшев К.А. – доктор юридических наук, профессор, заведующий
кафедрой международного права Московской государственной юридической
академии (§ 1 гл. VII, § 2 гл. VII в соавт.);
Валеев Р.М. – отв. редактор, доктор юридических наук, профессор
кафедры международного и европейского права Казанского федерального
университета (предисловие, гл. I, VIII, § 1 гл. XII в соавт.);
Гиззатуллин Т.И. – кандидат юридических наук, доцент Института
экономики, управления и права (г. Казань) (гл. Х);
Гусейнов Т.И. – кандидат юридических наук, доцент Бакинского
государственного университета (гл. XV);
Емельянова Н.Н. – кандидат юридических наук, кандидат экономических
наук, директор Департамента правового обеспечения Счетной
палаты РФ (§ 1 гл. XVI в соавт.);
Зиннатуллин А.З. – кандидат юридических наук, доцент кафедры
экологического права Казанского федерального университета (§ 2
гл. XVI в соавт.);
Копылов М.Н. – доктор юридических наук, профессор кафедры
международного права Российского университета дружбы народов,
академик РАЕН, РЭА, МАНЭБ (гл. II, III, V, § 2 гл. VI в соавт., § 1
гл. XVI в соавт.);
5
Стр.5
Авторский коллектив
Копылов С.М. – кандидат юридических наук, преподаватель кафедры
международного права Российского университета дружбы народов
(§ 2 гл. VI в соавт.);
Курдюков Г.И. – доктор юридических наук, профессор кафедры
международного и европейского права Казанского федерального университета
(§ 1 гл. IV в соавт.);
Магеррамов А.А. – кандидат юридических наук, доцент Бакинского
государственного университета (§ 3 гл. VII);
Маммадов У.Ю. – кандидат юридических наук, доцент кафедры
международного и европейского права Казанского федерального университета
(§ 2 гл. XIV);
Миннекаева Д.Р. – кандидат юридических наук, доцент (§ 1 гл. IV
в соавт.);
Молодцова Е.С. – доктор юридических наук, профессор (гл. IX);
Сафин З.Ф. – доктор юридических наук, профессор, заведующий
кафедрой экологического права Казанского федерального университета
(§ 2 гл. XVI в соавт.);
Соколова Н.А. – доктор юридических наук, профессор кафедры
международного права Московской государственной юридической
академии (гл. XI, XIII);
Тимченко Л.Д. – доктор юридических наук, профессор Академии
государственной налоговой службы Украины (§ 1 гл. VI);
Шакиров А.Д. – кандидат юридических наук (§ 1 гл. XII в соавт.);
Шемшученко Ю.С. – доктор юридических наук, профессор, академик
Национальной академии наук Украины (§ 2 гл. IV).
Стр.6
Оглавление
Предисловие .........................................................................................10
Глава I. Экологическая проблема – глобальная проблема
современности ....................................................................................14
Глава II. Международное экологическое право – отрасль
современного международного права ................................................23
§ 1. Понятие международного экологического права .......................23
§ 2. Принципы международного экологического права ...................38
§ 3. Источники международного экологического права ...................64
§ 4. Кодификация норм международного экологического права .....79
Глава III. История становления и развития международного
экологического права..........................................................................89
Глава IV. Международно-правовая охрана атмосферы,
озонового слоя Земли и космического пространства ......................129
§ 1. Охрана атмосферы и озонового слоя Земли ..............................129
§ 2. Международно-правовая охрана космической среды
от техногенного загрязнения ............................................................149
§ 3. Международно-правовые проблемы в связи
с изменением климата Земли ...........................................................163
Глава V. Защита биоразнообразия в международном праве ............186
§ 1. Сохранение и устойчивое использование биологического
разнообразия – объект регулирования международного
экологического права........................................................................186
§ 2. Охрана животного и растительного мира
в международном экологическом праве ..........................................197
Глава VI. Окружающая среда Арктики и Антарктики
под охраной норм международного права .......................................224
§ 1. Международно-правовая охрана окружающей среды
Арктики .............................................................................................224
§ 2. Международно-правовое регулирование охраны
окружающей среды Антарктики .......................................................243
7
Стр.7
Оглавление
Глава VII. Нормы международного экологического права
об охране морской среды от загрязнения и о сохранении
ее живых ресурсов .............................................................................261
§ 1. Международно-правовая охрана Мирового океана
от загрязнения ...................................................................................261
§ 2. Защита, сохранение и рациональное использование
живых ресурсов морской среды ........................................................282
§ 3. Международно-правовые проблемы
по управлению биоресурсами и охрана окружающей среды
Каспийского моря .............................................................................332
Глава VIII. Охрана пресноводных ресурсов Земли
в нормах международного экологического права ............................357
§ 1. Международная программа «Вода для жизни»
и механизм ее реализации ................................................................357
§ 2. Международно-правовые нормы по охране
водных ресурсов ................................................................................376
Глава IХ. Международно-правовая защита окружающей среды
от радиоактивного загрязнения ........................................................393
Глава Х. Международный контроль за трансграничной
перевозкой опасных отходов ............................................................415
Глава ХI. Международно-праовая охрана окружающей среды
во время вооруженных конфликтов .................................................431
Глава ХII. Концепция устойчивого развития
и международно-правовая охрана окружающей среды ...................446
§ 1. Понятие концепции устойчивого развития ..............................446
§ 2. Международно-правовая охрана окружающей среды
и защита прав человека .....................................................................460
Глава ХIII. Роль межправительственных организаций
в сфере охраны окружающей среды .................................................474
§ 1. Универсальные международные организации
по охране окружающей среды ..........................................................474
§ 2. Региональное сотрудничество в сфере охраны
окружающей среды ...........................................................................492
§ 3. Создание механизма международного управления
в сфере охраны окружающей среды .................................................507
8
Стр.8
Оглавление
Глава ХIV. Гражданское общество в процессе охраны
окружающей среды ...........................................................................521
§ 1. Роль неправительственных организаций в сохранении
объектов природы .............................................................................521
§ 2. Участие общественности в решении вопросов,
касающихся окружающей среды ......................................................534
Глава ХV. Ответственность за нарушения международно-правовых
норм по охране окружающей среды .................................................552
§ 1. Международная уголовная ответственность за экоцид ............552
§ 2. Международные модельные нормы о защите
окружающей среды посредством национального
уголовного законодательства ............................................................557
§ 3. Гражданская ответственность за причинение
трансграничного ущерба окружающей среде ..................................571
§ 4. Международное экологическое правосудие ..............................592
Глава ХVI. Имплементация международно-правовых норм
по охране окружающей среды в законодательстве
Российской Федерации ....................................................................603
§ 1. Экологическая безопасность России и ее экологическая
доктрина ............................................................................................603
§ 2. Внутригосударственные акты Российской Федерации
по охране окружающей среды ..........................................................623
Стр.9