Изучение предоставленных
документов вызвало сомнение
в правомерности большинства
изложенных в письме директора Росрегистрации оснований для отказа в регистрации. <...> Причины отказа в большей
своей части были формальны и
не соответствовали положениям действующего законодательства, а также фактическим
данным, указанным в уведомлении о создании представительства и приложенных к нему документах. <...> Типичны, например, ситуации, когда замечания
по поводу предоставленных документов предъявлялись не
сразу и полностью, а небольшими «порциями», что превращало процесс рассмотрения
документов в многоэтапную
«эпопею», а лиц, их подающих, – в униженных «просителей». <...> В этой связи ликвидацию Федеральной регистра86
ГУ ¹5’09
«КРИЗИС – КРИЗИС! <...> В марте этого года был проведен
социологический опрос в одном из
крупных городов тюменского Севера, целью которого было оценить
влияние кризисных явлений в экономике на состояние общественного
мнения, на образ жизни людей1. <...> Кроме того, проведен замер рейтингов «ответственности» и «доверия»
для основных уровней «вертикали
власти», данные сопоставлены с
аналогичными показателями за несколько предыдущих лет. <...> В результате обнаружены достаточно существенные изменения в предпочтениях и оценках респондентов, происшедшие за последний период. <...> Оценка респондентами своего материального положения (в %)
Могут позволить себе дорогие покупки (машину, квартиру, дачу и др.) <...> 0,0
Могут без труда приобретать товары длительного пользования (телевизор, холодильник…)
16,5
Денег хватает на продукты и одежду, но покупка товаров длительного пользования является проблемой
41,1
На продукты денег хватает, но покупка одежды вызывает серьезные
затруднения
38,5
Едва сводят концы с концами, денег не хватает даже на еду
3,8
Среди респондентов вообще не
оказалось «богатых», доля респондентов с относительно высокими доходами также невелика. <...> Основной
контингент – люди со скромными и
низкими доходами <...>
«Кризис_–_кризис!»_или_просто_«Кризис!».pdf
В январе 2007 года по жалобе
руководителя одной из
международных правозащитных
организаций на неоднократный
отказ Федеральной
регистрационной
службы
(Росрегистрации) внести в реестр
сведения о представительстве
этой организации в
России Уполномоченным была
проведена проверка.
Изучение предоставленных
документов вызвало сомнение
в правомерности большинства
изложенных в письме директора
Росрегистрации оснований
для отказа в регистрации.
Причины отказа в большей
своей части были формальны и
не соответствовали положениям
действующего законодательства,
а также фактическим
данным, указанным в уведомлении
о создании представительства
и приложенных к нему
документах.
Констатировав факт очевидного
нарушения права на
объединение, Уполномоченный
изложил свои доводы в
заключении, направленном в
Федеральную регистрационную
службу. Руководство последней
не смогло или не захотело
ответить Уполномоченному
по существу его замечаний,
ограничившись утверждением
о том, что сведения о представительстве
некоммерческой
неправительственной
организации
были внесены в реестр в
полном соответствии с действующим
законодательством.
Вообще говоря, как представляется,
должностные лица
Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра
и картографии (до 25 декабря
2008 года Федеральная регистрационная
служба) при рассмотрении
документов о регистрации
общественных объединений
в ряде случаев проявляли
формализм. Типичны, например,
ситуации, когда замечания
по поводу предоставленных документов
предъявлялись не
сразу и полностью, а небольшими
«порциями», что превращало
процесс рассмотрения
документов в многоэтапную
«эпопею», а лиц, их подающих,
– в униженных «просителей».
Отмечались и отказы в
регистрации без внятного изложения
всех причин такого
решения. В этой связи ликвидацию
Федеральной регистра86
ГУ
¹5’09
«КРИЗИС – КРИЗИС!» ИЛИ
ПРОСТО «КРИЗИС!»?
А.Демин
Кризис — перелом, переворот,
пора переходного состояния.
В марте этого года был проведен
социологический опрос в одном из
крупных городов тюменского Севера,
целью которого было оценить
влияние кризисных явлений в экономике
на состояние общественного
мнения, на образ жизни людей1
.
Кроме того, проведен замер рейтингов
«ответственности» и «доверия»
для основных уровней «вертикали
власти», данные сопоставлены с
аналогичными показателями за несколько
предыдущих лет. В результате
обнаружены достаточно существенные
изменения в предпочтениях
и оценках респондентов, происшедшие
за последний период.
Приведенные материалы,
как
представляется, могут оказаться полезными
для дальнейшего осмысления
в ходе социально-экономического
проектирования.
1. Оценка респондентами своего материального положения (в %)
Могут позволить себе дорогие покупки (машину, квартиру, дачу и др.) 0,0
Могут без труда приобретать товары длительного пользования (телевизор,
холодильник…)
Денег хватает на продукты и одежду, но покупка товаров длительного
пользования является проблемой
На продукты денег хватает, но покупка одежды вызывает серьезные
затруднения
Едва сводят концы с концами, денег не хватает даже на еду
Среди респондентов вообще не
оказалось «богатых», доля респондентов
с относительно высокими доходами
также невелика. Основной
контингент – люди со скромными и
низкими доходами (почти 4/5 от
объема выборки). Процент живущих
на грани нищеты весьма мал.
2. Распределение респондентов
по влиянию экономического
кризиса на их материальное положение
(в %)
Не повлиял
Незначительно повлиял
Значительно повлиял
Затруднились ответить
5,6
46,1
40,8
7,5
16,5
41,1
38,5
3,8
Нельзя сказать, что население не
заметило кризисных явлений (или
спровоцированных пропагандой кризиса
в СМИ негативных проявлений)
– так или иначе на себе его почувствовали
не менее 4/5 от числа
опрошенных. Более того, двое из
пяти опрошенных указали на достаточно
ощутимые изменения в своей
жизни в связи с кризисом.
В то же время ответ «затруднились…»
можно трактовать, как «не
повлиял» (если бы были неудобства
по этому поводу, следовало бы ожидать
другой оценки). Т. е. примерно
13% опрошенных ничего определенного
по поводу влияния кризиса на
их жизнь отметить не смогли.
3. Кризисные явления, больше всего повлиявшие на материальное
положение и качество жизни респондентов (в %)1
Рост цен
Инфляция
1 Было опрошено свыше 400 респондентов, выборка – случайная.
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
78,6
46,9
Стр.1