Европейские «Брокеры власти» (66,00 руб.)

Стр.1

ЕВРОПЕЙСКИЕ «БРОКЕРЫ ВЛАСТИ» Ю. ЛАВРОВ, П. СИХ литики и тактики, организацию групп совместного влияния». В Европейском союзе под лоббизмом понимается вид деятельности, направленный на оказание влияния на разработку политики и процедур принятия решений европейскими структурами. Многие ведущие компании мира, многочисленные неправительственные организации, бизнес-ассоциации и иные структуры открыли в Брюсселе свои представительства, работа которых направлена на анализ законодательных инициатив, участие в процессе разработки законов и регламентов, определяющих перспективы развития европейского бизнеса. В столице Бельгии насчитывается более 15 тыс. лоббистов. По данным авторитетного исследовательского центра «Европейская корпоративная обсерватория» O ЕВРОПЕЙСКАЯ СТОЛИЦА ЛОББИРОВАНИЯ Наиболее лаконичное определение термина «лоббирование» – это «представление интересов отдельных лиц или объединений». Если углубиться в детали, то Handbook of Public Affairs (London, 2005) указывает: «Лоббистом считается лицо, представляющее чьи-либо интересы и осуществляющее воздействие на государственную политику путём прямых контактов с госчиновниками через мониторинг правительственной деятельности, консультирование по вопросам по80 ЛОББИСТ ¨ 2009 ¨ №2 (Corporate Europe Observatory – CEO), около 70% из них работают в интересах крупного бизнеса, 20% лоббируют интересы регионов, городов и межрегиональных объединений и 10% представляют неправительственные структуры, включая торговые ассоциации, организации здравоохранения, защиты окружающей среды и т. д. Разнообразие лоббистских групп в Брюсселе, называемых иногда «брокерами власти», поражает: от экзотических объединений наподобие Европейской ассоциации по охлаждению бутилированной воды до Федерации химической промышленности (CEFIC), персонал которой превышает полторы сотни дипломированных специалистов. «Взаимодействие со структурами ЕС – это не просто сфера   нашей активности. Это наша профессия, – с пафосом констатирует в своих документах расположенное в Брюсселе «Общество профессионалов отношений с органами европейской власти» (Society of European Affairs Professional – SEAP). – Такая профессия существует с самого возникновения Европейского сообщества, то есть с начала 50-х годов прошлого века». SEAP ведёт активную работу среди консалтинговых компаний, промышленных и торговых ассоциаций и неправительственных организаций по рекрутированию в свои ряды профессионалов-лоббистов «независимо от национальности, страны проживания и лоббируемых интересов». Именно SEAP ведёт переговоры и согласование со структурами Европейского союза касательно кодекса поведения лоббистов. В настоящее время оно насчитывает более двухсот членов. В небольших, но многочисленных компаниях, профессионально занимающихся отношениями с органами государственной власти (government relations / affairs – далее GR) и связями с общественностью (public relations – далее PR) и расположенных в Брюсселе, по имеющимся данным, занято более тысячи экспертов. Лидерами в данной области считаются АРСО, White & Case, Burson-Marsteller, Fleishman-Hillard, Hill & Knowlton, Weber Shandwick, Grayling. Своим клиентам – промышленным группам и частным корпорациям – они предлагают лоббирование в структурах ЕС, предоставление конфиденциальной информации и стратегическое консультирование. Методы игры из с ч Лоббиров с р ра е д е а д овпа д читае лобби деког я х с л а л о т р е с мы е возра т а т с с ят н койсй «п ту е л лоббирова А и кр ьн е ь нн я зи си о-тм о с е иы ти, поя е х с хотв яв ф ы о т » и «прав я л е я е т с е о е ер ч н о н по ьн сят тво». Тя ж г т с и р и е авит с а и О е н Побхо Бри н рико, как у о с м а н с и е ов. П е в СШ н ой кратич проц н а д и е ког е сс не О ирвой п аал о раво нсм с ни н прои ни е л я ча к ш, явлой т й в д и с ьюет ч м полит р т п я л е с вроп Е кой и поког н попр и д А пр траци е ц ироват сс е й ако с р свкойс е а о коза и к е к д у Ко нм экоч о а н то й з л о о й с зако на ов н й а в оргя т с а С н ах Е ич о т н е ю л д е м т бо утв м р лобб р нш ж о с й ц .ен С о й эк ббио ь и д л й ат л ж л ы отра нли с и мм ие и а д п ы . е н е л т о с б тра о ив н а лоббирова- ич тим с нс ат титуции.о е е ива т с еом ц о н ы ия ув н о с ровао ь ь е о ьач п й е вро е о д м с ст толи ких л , ики , кот – в Бр о н а е юсст й г л форо с к еий е что с е ер т ые р н таки н с х и труктур ц е н в Е е вр оци ю о М США. е кко т й детов ги н мя лов пм о дн ео й о и ил

Стр.1