СИСТЕМА НЕОФИЦИАЛЬНОГО
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ*
И. МУНТЯНУ, Т. ЛАРЮШИНА, В. ИОНИЦЭ
Настойчиво*
пропагандируемый
писателем И. Друцэ, этот
проект получил неожиданную
поддержку центральных властей,
особенно со стороны молдавских
государственников и, соответственно,
пробудил яростные контраргументы
их политических противников.
Власти твердо настояли
на завершении строительных
работ на холме Сорока, ускорив
развернутые работы посредством
непрерывных рабочих визитов и
мобилизации деловой среды
взять на себя дополнительные
расходы. В этих целях Правительство
выделило бюджетные
деньги из специального фонда
(статья 4, пункт 10 закона о вводе
в действие III раздела Налогового
Кодекса №1417-XIII от 17 декабря
1997года)1, прибегая так же и к
частным фондам, некоторые из
которых, по словам наших респондентов,
были весьма сомнительны:
«К
строительству памятника
«Badea Mior» я ничего не содействовал,
но были другие, у кого
больше финансов. Я знаю некоторых,
внесших по 10, 20 и даже
30 тысяч долларов. Знаю парня,
который выкинул на «Свечу маэстро»
около 30 тысяч долларов
без расписки...»
И в области идеологических
проектов центральные власти содействовали
публичными деньгами,
которые они привлекли по
партийной линии. Так, согласно
Решению Парламента (№38 – ХV
от 14 февраля 2003 «О распре*
Продолжение. Начало см. в журнале
«Лоббист», №№3-4/ 2008
1 Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
1998, nr.40-41, art.290.
86
ЛОББИСТ ¨ 2008 ¨ №5
делении капитальных инвестиций,
финансируемых из государственного
бюджета на 2003 год с
последующими изменениями»)
были выделены финансовые
средства не сумму 200000 лей
для строительства «Capul de pod
Serpeni», а согласно Закону о государственном
бюджете на 2006
год (№291–XVI от 16 ноября
2006), ректифицированного Законом
№252–XVI от 26 июля 2005
о Реконструкции Мемориального
Комплекса «Eternitate» в муниципии
Кишинэу, были перечислены
финансовые средства на сумму
7,89 млн. лей. В отсутствие полного
отчета о расходах на строительство
этого мемориала, пресса
сообщила о расходах, превышающих
100 млн. лей. К сожалению,
Министерство Финансов не
располагает данными о средствах,
полученных от благотворительности
спонсорства на этот
проект, так же как и Счетная Палата
не располагает информацией,
которая должна быть представлена
общественности.
В обоих случаях не существует
ни одного полного финансового
отчета о деньгах затраченных
на строительные работы. Но существуют
различные подозрения
о реальной стоимости этих работ.
Некоторые источники, замечают,
что, несмотря на то, что формально
был организован тендер
на право реконструкции шоссе и
мемориала, фирма-победитель
(Moldconstruct-Market) была заменена
другой фирмой, зарегистрированной
всего лишь за 2 дня
до начала работ по реконструкции.
Любопытен и тот факт, что в
этом случае, бывший исполняющий
обязанности
примара
В.
Урсу, принял решение о выделении
публичных средств на работы
по реконструкции мемориального
комплекса «Eternitate»
без консультации и в отсутствие
соответствующего решения Муниципального
Совета Кишинева,
что осталось незамеченным для
территориального правительственного
бюро, очень бдительного
во всех остальных случаях.
Понятно, что на решение о
выделении более 100 тыс. леев
из Муниципального бюджета повлияло
Правительство РМ, а пострадавшими
от его последствий
оказались уязвимые слои населения
столицы, в частности, семьи
приднестровских беженцев,
которые все еще ждут сдачи в
эксплуатацию обещанного им 14
лет назад дома. Спешка, с которой
были выполнены работы на
мемориале, вызвала и другие негативные
последствия. Пресса
высказалась уже о плохом качестве
работ, в условиях, когда
строительная фирма подгонялась
сжатыми сроками и демонстративными
визитами официальных
лиц, что привело к тому, что менее
чем через месяц после сдачи
объекта в эксплуатацию, муниципальные
власти приняли решение
о замене потрескавшейся плитки
(площадью около 4 тыс. м2). Отметим,
что гранит, использованный
при реконструкции мемориала
«Eternitate» (около 30 млн.
лей), согласно решению Парламента,
был освобожден от уплаты
таможенных пошлин, несмотря на
протест оппозиции. Текст решения
показывает, что организации
защиты славян РМ «VECE» была
предоставлена возможность для
импорта в Молдову без оплаты
Игровая практика
(
пр
и
м
.
ред.).
Стр.1