НОРМОТВОРЧЕСТВО
Г. Слепко, Т. Масловская1
ЛОГИКО-ЯЗЫКОВЫЕ ПРИНЦИПЫ
И ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА НОРМОТВОРЧЕСТВА
наименее исследованными и освещенными,
как с точки зрения
юриспруденции, так и теоретической
и прикладной лингвистики.
В данной статье обобщаются
существующие по этому вопросу
мнения, а также представлен
взгляд авторов на проблему.
Нормотворчество в сфере
В
права – это государственная
деятельность2
,
завершающая
формирование права, означающая
возведение государственной
воли в закон, т.е. основной путь
воздействия на общественные
отношения, главное средство
придания праву юридической
силы. Содержание нормотворчества
формируется из последовательно
осуществляемых организационных
действий, складывающихся
в правотворческий
процесс, технологию создания
нормативных актов и доведения
их предписаний до адресата.
Одним из этапов правотворческого
процесса является разработка
нормативного акта. При
выработке правовых норм, издании
нормативных актов и их систематизации
в целях обеспечения
совершенства законодательства
используется ряд правил.
Эти правила, приемы и средства
составляют
законодательную
технику. А в совокупности с правилами,
средствами и приемами
формулирования и обработки
отдельных правовых актов они
образуют юридическую технику,
которая тесно связана с организацией
лексико-юридического
материала,
его синтаксической
структурой и семантикой. Юри1
Ã.Å. Ñëåïêî, Ò.Ñ. Масловская,
Сургутский гос. университет, Кафедра
государственно-правовых дисциплин,
Кафедра иностранных языков.
2 Текст статьи полностью применим
и к нормотворчеству на муниципальном
уровне (ïðèì. ðåä.).
опросы1 юридической техники
нормотворчества являются
дическая техника свидетельствует
об уровне юридической культуры
законодателя, обусловливает
соблюдение законности и эффективность
права. При издании
нормативные нормы должны
быть так сформулированы, изложены
и разложены, чтобы воля
законодателя была ясной и
доступной, а ее истинный смысл
не расходился с текстуальными
формулировками, чтобы не было
двусмысленности, темноты и
пробельности актов. Юридическая
техника как раз и направлена
на организацию правового
материала, его внешнее изложение.
В
связи с понятием юридической
техники мы будем говорить
о языковых и структурных (логических)
принципах организации
правовых актов.
Одним из основных принципов,
способствующим точной и
четкой реализации нормативноправового
акта, является язык
нормативного акта, точнее – речевое
оформление официального
документа, выражающего не индивидуальную
волю и субъективные
представления, а волю общества,
отражая ее властный
характер.
Право способно воздействовать
на волю и сознание людей
только с помощью языка. Именно
язык служит средством передачи
информации о содержании правовых
предписаний; с его помощью
мысль законодателя выражается
вовне, оформляется, становится
пригодной для внешнего
использования, доступной для
конкретных адресатов. Рассматривая
связь языка и права, мы
можем выделить три подхода к
изучению их взаимодействия:
1) язык есть знаковая система
и в этом аспекте законодательный
текст может быть исследован
семиотикой;
2) язык законодательства может
изучаться с точки зрения
семантики – методом анализа
содержания понятий, применяемых
в праве, а также соотношения
юридического понятия и
термина;
3) язык нормативных актов
анализируется в аспекте литературной
стилистики как отдельной
отрасли языкознания.
Следует отметить, что язык не
непосредственного
оказывает
влияния на содержание законодательства.
Как из одних и тех же
строительных материалов можно
построить и хороший, и плохой
дом, так же при помощи одних и
тех же языковых средств можно
создать и совершенный, и плохой
закон. Но, однако, уровень
совершенства, четкость и ясность
закона в определенной
степени зависят от уровня развития
языковых норм. Чем богаче и
совершеннее язык, на котором
пишется закон, тем легче ясно,
полно и с максимальной точностью
изложить мысль законодателя,
тем больше возможностей
для достижения высокого качества
содержания и формы правового
акта. В случае же, когда
язык, на котором пишется закон,
примитивен, недостаточно разработан
и имеет скудный словарный
запас, то написать на
нем точный ясный закон достаточно
сложно.
Язык по отношению к праву
выполняет две взаимосвязанные
и взаимозависимые функции:
а) отобразительную (язык выражает
вовне волю законодателя) и
б) коммуникативную (доводит эту
волю до сведения участников
общественных
отношений).
Функция коммуникации заключается
в воздействии на волю и
сознание людей, чтобы создать
побудительные мотивы вести
себя правомерно, в соответствии
с требованиями правовых предписаний,
используя правомочия
и исполняя юридические обязанности.
Если рассматривать эту
Г. Слепко, Т. Масловская. Логико-языковые принципы и юридическая техника нормотворчества 57
Стр.1