Верховный Суд РФ
О ПРОДЛЕНИИ И СОКРАЩЕНИИ СРОКОВ ПОЛНОМОЧИЙ
ОРГАНОВ МСУ В ЦЕЛЯХ СОВМЕЩЕНИЯ ДНЯ
ГОЛОСОВАНИЯ НА ВЫБОРАХ ОРГАНОВ МСУ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 февраля 2010 г.
Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда
Российской Федерации рассмотрела
в открытом судебном заседании
гражданское дело по кассационным
жалобам Г., К., В., П.*
на решение Владимирского областного
суда от 5 ноября 2009
года, которым им отказано в
удовлетворении заявления о
признании
противоречащими
федеральному законодательству
и недействующими отдельных
положений Закона Владимирской
области от 9 июня 2009 года
¹52-ОЗ «О продлении и сокращении
сроков полномочий органов
местного самоуправления в
целях совмещения дня голосования
на выборах органов местного
самоуправления».
Заслушав доклад судьи Верховного
Суда Российской Федерации
Хаменкова В.Б., объяснения
Г., поддержавшего доводы
кассационных жалоб, возражения
против жалоб представителя Законодательного
Собрания Владимирской
области П.М. и представителя
администрации Владимирской
области Н., заключение
прокурора Генеральной прокуратуры
Российской Федерации
Степановой Л.Е.,
полагавшей
решение суда оставить без изменения,
Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
установила:
постановлением Законодательного
Собрания Владимирской
области от 27 мая 2009 года
принят и 9 июня 2009 года Гу*
Прим. ред.: см. в «Муниципальной
службе» ¹2-2010: Гаврилов Р.,
Вылегжанин В., Королева Л., Потемкин
И. О продлении и сокращении
сроков полномочий органов местного
самоуправления в целях совмещения
дня голосования на выборах органов
местного самоуправления.
бернатором области подписан
Закон Владимирской области
¹52-ОЗ «О продлении и сокращении
сроков полномочий органов
местного самоуправления в
целях совмещения дня голосования
на выборах органов местного
самоуправления».
Закон официально опубликован
в издании «Владимирские
ведомости» за ¹131 от 10 июня
2009 года.
В соответствии с пунктом 1
статьи 1 указанного Закона продлен
на 12 месяцев срок полномочий
органов местного самоуправления
ряда муниципальных
образований Владимирской области,
в том числе городского
округа город Владимир, муниципальных
районов Гороховецкий
район, Петушинский район и городского
поселения город Лакинск.
Г.,
К., В., П. обратились в суд с
заявлениями, уточнив требования,
просили признать противоречащими,
недействующими положения
пункта 1 статьи 1 названного
выше Закона о продлении
срока полномочий органов
местного самоуправления: Г. – в
отношении города Владимира,
К. – в отношении Гороховецкого
района, В. – в отношении Петушинского
района, П. – в отношении
города Лакинска.
В обоснование своих требований
указывали, что продление
срока полномочий органов местного
самоуправления муниципальных
образований Владимирской
области осуществлено в
нарушение требований Конституции
Российской Федерации,
Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме
граждан Российской
Федерации», Федерального закона
«Об общих принципах орга¹86-Г09-18
низации
местного самоуправления
в Российской Федерации»,
Трудового кодекса РФ, а также
существенным образом ограничивает
право заявителей избирать
и быть избранными в органы
местного самоуправления.
Решением Владимирского областного
суда от 5 ноября 2009
года в удовлетворении заявлений
Г., К., В., П. отказано.
В кассационных жалобах заявители
Г., К., П. ставят вопрос об
отмене судебного решения как
постановленного с нарушением
норм материального и процессуального
права. В. от своей кассационной
жалобы отказался.
Проверив материалы дела, обсудив
доводы кассационных жалоб,
Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда
Российской Федерации не находит
оснований для отмены решения
суда.
Согласно статье 9 Федерального
закона от 12 июня 2002
года ¹67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и
права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации»
выборы указанных в пункте
1 статьи 8 данного Федерального
закона органов или депутатов
являются обязательными, периодическими
и проводятся в
сроки, обеспечивающие соблюдение
сроков полномочий указанных
органов.
В соответствии с пунктом 1
статьи 8 этого же Федерального
закона срок, на который избираются
органы местного самоуправления,
депутаты указанных
органов, а также срок полномочий
указанных органов и депутатов
устанавливается уставами
муниципальных образований, при
этом устанавливаемый срок не
может составлять менее двух и
более пяти лет.
Верховный Суд РФ. О продлении и сокращении сроков полномочий органов МСУ …
25
Стр.1