Центр проблемного анализа
и государственно-управленческого проектирования
Нравственное государство
как императив
государственной эволюции
Материалы Всероссийской научной конференции
(Москва, 27 мая 2011 г.)
Научный эксперт
2011
Москва
Стр.1
УДК 323.1(470+571)6001.891
ББК 66.5(2Рос)вб
Н 35
Редакционно-издательская группа:
С.С. Сулакшин (руководитель), В.Э. Багдасарян,
Ю.А. Зачесова
Н 35
Нравственное государство как императив государственной эволюции:
материалы Всеросс. науч. конф., 27 мая 2011 г., Москва [текст +
электронный ресурс] / Центр пробл. анализа и гос.-упр. проект. — М.:
Научный эксперт, 2011. — 504 с. + электронный ресурс (с. 505–1074).
ISBN 978-5-91290-158-4
В настоящем издании собраны материалы Всероссийской научной конференции
«Нравственное государство как императив государственной эволюции»,
состоявшейся 27 мая 2011 г. в новом здании Президиума РАН в Москве.
Представлены доклады, с которыми участники конференции выступили
на пленарном заседании и в секциях: секция 1 — «Теоретические и фундаментальные
вопросы эволюции государства»; секция 2 — «Актуальные проблемы
эволюции современного государства». Традиционно большое число докладов
было представлено на стендовой секции.
Все доклады, вошедшие в книгу и приложение к ней (на компакт-диске),
поименованы в общем содержании сборника. Материалы публикуются в авторской
редакции.
Издание адресовано политологам, обществоведам, работникам государственных
структур, органов законодательной и исполнительной власти, преподавателям
и студентам профильных вузов и всех, кому небезразлично настоящее
и будущее государственного устройства России.
УДК 323.1(470+571)6001.891
ББК 66.5(2Рос)вб
При информационной поддержке журналов «Проблемный анализ и государственноуправленческое
проектирование» (подписной индекс в каталоге «Роспечать» 80247)
и «Научный эксперт» (htpp://expert.rusrand.ru)
ISBN 978-5-91290-158-4
© Центр проблемного анализа и государственноуправленческого
проектирования, 2011
Стр.2
Сведения об авторах
Аверин С.В., Российская академия народного хозяйства и государственной
службы при Президенте РФ
Аитова Г.Ш., Институт философии РАН, сектор философских проблем политики,
аспирант
Арская Л.П., кандидат экономических наук, Институт социологии РАН, ведущий
научный сотрудник
Артемов В.М., доктор философских наук, профессор, Московская государственная
юридическая академия им. О.Е. Кутафина, кафедра философии
Багдасарян
В.Э., доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой
Российского государственного университета туризма и сервиса
Бакушев В.В., доктор политических наук, профессор, Российская академия
народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ,
Центр парламентаризма, директор
Барыкин А.С., кандидат физико-математических наук, ООО «Иконика»,
старший научный сотрудник
Бачурина Д.В., аналитик Центра проблемного анализа и государственноуправленческого
проектирования
Белковец Л.П., доктор исторических наук, профессор, Новосибирский юридический
институт (филиал) Томского государственного университета,
кафедра государства и права, истории конституционного права
Белов П.Г., доктор технических наук, профессор, МАТИ — Российский государственный
технологический университет им. К.Э. Циолковского
Богачев С.П., доктор экономических наук, кандидат технических наук, профессор,
Калужский филиал Российского государственного аграрного
университета — МСХА им. К.А. Тимирязева, кафедра экономической
кибернетики
Бойко С.И., кандидат политических наук, ведущий референт аппарата фракции
«Единая Россия» в Государственной Думе РФ
Бондарев А.К., кандидат философских наук, доцент, Санкт-Петербургский
государственный университет экономики и финансов
Бородич В.Ф., кандидат юридических наук, Институт Дальнего Востока
РАН, ведущий научный сотрудник
Брестовицкая Н.М., доктор философских наук
Буйло Б.И., доктор философских наук, профессор, Южный федеральный
университет, кафедра социальной философии, заведующий кафедрой
Варбузов А.В., кандидат философских наук, доцент, Финансовый университет
при Правительстве РФ
493
Стр.493
Нравственное государство как императив государственной эволюции
Вершинин А.А., кандидат исторических наук, ученый секретарь Центра
проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования
Вилисов
М.В., кандидат политических наук, заместитель генерального директора
Центра проблемного анализа и государственно-управленческого
проектирования
Воскресенская Н.О., кандидат исторических наук, доцент, Всероссийский
заочный финансово-экономический институт
Глигич-Золотарева М.В., кандидат юридических наук, Центр экономики
федеративных отношений Института экономики РАН
Голубев В.С., доктор геолого-минералогических наук, кандидат химических
наук, академик РАЕН, Институт системного анализа РАН, главный научный
сотрудник
Гринченко С.Н., доктор технических наук, профессор, Институт проблем
информатики РАН, главный научный сотрудник
Гудкова А.А., кандидат экономических наук, Центр исследований и статистики
науки, заведующий сектором исследований механизмов реализации
государственной научно-технической политики
Денисова Л.Е., соискатель Российского государственного социального университета,
начальник Учебно-методического управления Российского
государственного геологоразведочного университета имени Серго
Орджоникидзе
Дерябин Н.И., кандидат технических наук, профессор, Московский авиационный
институт, доцент, президент Фонда поддержки информационных
технологий в авиационной и ракетно-космической промышленности
Дубнов
Д.В., кандидат физико-математических наук, Московский технический
университет связи и информатики
Ефремов А.А., кандидат юридических наук, Центральный филиал Российской
академии правосудия, доцент, Воронежский государственный
университет, преподаватель
Завьялов В.Т., кандидат философских наук, доцент, Финансовый университет
при Правительстве РФ, кафедра политологии
Зернов С.В., кандидат социологических наук, Институт проблем управления
РАН, старший научный сотрудник
Ирхин Ю.В., доктор философских наук, профессор, Российская академия
народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Калиниченко Л.А., доктор социологических наук, профессор, Российский
государственный социальный университет
Карлинская Е.В., ООО «ИннИТ», генеральный директор
Кишинец В.М., кандидат философских наук, ФГНУ «Социоцентр»
494
Стр.494
Сведения об авторах
Колесник И.Ю., юрист-эксперт Центра проблемного анализа и го су дарствен
но-управленческого проектирования
Кондрашова Л.И., доктор экономических наук, Институт Дальнего Востока
РАН, главный научный сотрудник
Кононов А.А., кандидат технических наук, Институт системного анализа
РАН, старший научный сотрудник
Константинова Н.П., кандидат философских наук, доцент, СанктПетербургский
государственный университет экономики и финансов
Кочетков В.В., кандидат философских наук, Институт прав человека Российского
государственного социального университета, ведущий научный
сотрудник
Кочеткова Л.Н., доктор философских наук, Московский государственный
институт радиотехники, электроники и автоматики (технический университет),
кафедра философии, социологии и политологии, доцент
Краснова О.П., кандидат педагогических наук, доцент, Российский государственный
социальный университет, кафедра социальной антропологии
и социологии социальной сферы
Крупник А.А., кандидат философских наук, доцент, Московский новый
юридический институт, преподаватель
Кутепова Н.И., кандидат экономических наук, доцент, Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
Кучуков Р.А., доктор экономических наук, профессор, Финансовый университет
при Правительстве РФ
Левченко Ю. Г., пенсионер
Леонова О.Г., доктор политических наук, профессор, ИППК МГУ им. М.В.
Ломоносова, доцент
Макарова Л.В., кандидат социологических наук, Российский государственный
социальный университет, старший преподаватель
Малиновский Л.Г., доктор технических наук, Институт проблем передачи
информации им. А.А. Харкевича РАН, старший научный сотрудник
Малютин Г.А., Московский государственный областной университет,
аспирант
Маляров О.В., доктор экономических наук, Институт востоковедения РАН,
главный научный сотрудник
Мамараев Р.М., Дагестанский научный центр РАН, Региональный центр этнополитических
исследований, аспирант
Нерсесян В.С., кандидат технических наук, доцент, Российская академия
правосудия, отдел теории и истории права и судебной власти, старший
научный сотрудник
Нетесова М.С., юрист-эксперт Центра проблемного анализа и го су дарствен
но-управленческого проектирования
495
Стр.495
Нравственное государство как императив государственной эволюции
Орлов А.Д., кандидат технических наук, доцент, филиал Московского государственного
индустриального университета в г. Жуковский (Московская
область), кафедра гуманитарных наук
Орлов И.Б., доктор исторических наук, профессор, Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики», кафедра прикладной
политологии
Пациорковский В.В., доктор экономических наук, профессор, Институт
социально-экономических проблем народонаселения РАН, заведующий
лабораторией
Перминов В.Л., Московский институт открытого образования, кафедра
управления персоналом, старший преподаватель
Подъячев К.В., Центр социологии образования, науки и культуры Института
социологии РАН, научный сотрудник
Поздняков А.И., заслуженный деятель науки РФ, доктор философских наук,
профессор, Российская академия народного хозяйства и государственной
службы при Президенте РФ
Пономарев А.А., Московский государственный открытый университет, кафедра
теории права и государства, аспирант
Пунтус В.И., кандидат технических наук, доцент, Институт гуманитарного
образования и информационных технологий, старший научный сотрудник
Радионова
С.П., кандидат экономических наук, доцент, Санкт-Петербургский
государственный университет сервиса и экономики
Реут Д.В., кандидат технических наук, доцент, НИИ общественного здоровья
и управления здравоохранением Первого Московского государственного
медицинского университета им. И.М. Сеченова, старший
научный сотрудник
Римский В.Л., Фонд ИНДЕМ, заведующий отделом социологии
Романчук С.И., Институт мировой экономики и международных отношений
РАН, аспирант
Рудакова Е.В., МГУ имени М.В. Ломоносова, юридический факультет, кафедра
конституционного и муниципального права, аспирант
Румянцева Н.Л., кандидат технических наук, доцент, Российская государственная
академия интеллектуальной собственности, член МОИП
Савельев В.В., доктор философских наук, профессор, Российская академия
народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Савка А.В., доктор философских наук, профессор, Российская Академия
Государственной службы при Президенте РФ;
Сафонов А.Л., кандидат технических наук, доцент, Московский государственный
индустриальный университет, проректор, кафедра истории
и социологии
496
Стр.496
Сведения об авторах
Селиванов А.И., доктор философских наук, профессор, Московский государственный
университет технологий и управления
Селиванова З.К., кандидат социологических наук, доцент, Московский
энергетический институт (технический университет), кафедра философии,
политологии и социологии
Соколов С.А., кандидат юридических наук, доцент, Волжская государственная
академия водного транспорта, кафедра государственно-правовых
дисциплин, заведующий кафедрой
Спиридонова В.И., доктор философских наук, Институт философии РАН,
ведущий научный сотрудник
Сулакшин С.С., доктор физико-математических наук, доктор политических
наук, профессор, Центр проблемного анализа и государственноуправленческого
проектирования, генеральный директор
Суслов Е.В., кандидат политических наук, доцент, Марийский государственный
университет, кафедра философии и политологии
Сухорукова Е.В., кандидат экономических наук, почетный член Национальной
Ассамблеи специалистов в области труда и социальной политики
(НАСТиС), НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ», исполнительный директор
Тараненко А.М., кандидат физико-математических наук, Институт теоретической
и экспериментальной биофизики РАН, старший научный сотрудник
Тимкаева
С.Р., Санкт-Петербургский государственный университет экономики
и финансов, кафедра экономики и управления социальной
сферой, аспирант, начальник организационно-аналитического отдела
Управления лицензирования, аккредитации и мониторинга СПбГУЭФ
Тимошина Е.В., кандидат юридических наук, доцент, Санкт-Петербургский
государственный университет, юридический факультет, кафедра теории
и истории государства и права
Трунов А.А., кандидат философских наук, доцент, Белгородский университет
потребительской кооперации, кафедра социальной работы и психологии
Туманова
М.А., Тверской государственный университет, лаборатория соци
ально-политических исследований, аспирант
Фасгиев Т.А., кандидат юридических наук, Башкирский государственный
университет, Институт права, кафедра государственного права, старший
преподаватель
Федорченко С.Н., кандидат политических наук, Московский государственный
областной университет, факультет истории, политологии и права,
заместитель декана по воспитательной работе
Цыганов В.В., доктор технических наук, профессор, Институт проблем
управления им.В.А. Трапезникова РАН, главный научный сотрудник
497
Стр.497
Нравственное государство как императив государственной эволюции
Черникова Е.И., кандидат экономических наук, доцент, Белгородский университет
потребительской кооперации
Чикаева Т.А., кандидат философских наук, доцент, Институт экономики
и антикризисного управления
Шабунин Д.В., независимый эксперт
Шамин И.В., кандидат исторических наук, доцент, Нижегородский государственный
университет им. Н.И. Лобачевского — Национальный исследовательский
университет, факультет международных отношений,
кафедра основ внешней политики и безопасности России
Шевченко В.Н., доктор философских наук, профессор, Институт философии
РАН, заведующий сектором философских проблем политики
Шевяков А.Ю., доктор экономических наук, профессор, Институт со ци аль ноэкономических
проблем народонаселения РАН, директор института
Шелкопляс Е.В., кандидат медицинских наук, действительный член Академии
философии хозяйства при МГУ им. М.В. Ломоносова, Институт
развития, изучения здоровья и адаптации человека, директор института
Шубин
А.В., доктор исторических наук, профессор, Государственный академический
университет гуманитарных наук, Российский го су дар ственный
гуманитарный университет, руководитель Центра истории России,
Украины и Белоруссии Института всеобщей истории РАН
Шувалов С.С., Центр исследований и статистики науки, старший научный
сотрудник
Шушкевич Ю.А., кандидат экономических наук, компания «Базовый Элемент»,
руководитель биотехнологического проекта, член Российской
ассоциации футурологов
498
Стр.498
Содержание
Информационное письмо .....................................................................................................3
Учреждения и организации, принявшие участие
в конференции ....................................................................................................................5
Якунин В.И. Вступительное слово председателя конференции ...............................10
Пленарное заседание
Сулакшин С.С. На пороге нравственного государства ................................................14
Спиридонова В.И. Два вектора исторической эволюции государства ....................38
Шевяков А.Ю. Совместимо ли социальное государство
и экономическое неравенство? .....................................................................................52
Багдасарян В.Э. Модели государственности и нравственные
потенциалы общества .....................................................................................................63
Шевченко В.Н. Нравственное государство в парадигме российской
цивилизации ......................................................................................................................85
Артемов В.М. Нравственная сущность народа и политическая
природа государства: возможно ли единство? .........................................................99
Шубин А.В. Нравственное государство — это государство,
выражающее волю простых людей ............................................................................110
Сухорукова Е.В. Пенсионная система как основа нравственного
государства.Социальная ответственность общества: государство,
дело, человек ....................................................................................................................114
Орлов И.Б. Российская государственность в метаисторическом
измерении ........................................................................................................................121
Секция I
Теоретические и фундаментальные вопросы
эволюции государства
Бородич В.Ф. Этические основы государства в России и Китае .............................130
Глигич-Золотарева М.В. Конституционное целеполагание
в современной России ...................................................................................................134
Кондрашова Л.И. «Нравственное государство» как цель
общественного развития ..............................................................................................144
Крупник А.А. Некоторые вопросы соотношения нравственности
государства и жизни людей в социально-экономическом измерении ............157
Леонова О.Г. Корреляция цивилизационных параметров государства
по шкале социального времени ..................................................................................166
Макарова Л.В. Владимир Соловьев о принципах нравственного государства ...175
499
Стр.499
Нерсесян В.С. Основанный на формальном равенстве (правовой) «цивилизм»
В.С. Нерсесянца как императив государственной эволюции России ...............180
Поздняков А.И. Взаимосвязь нравственности и эффективности
политики государства ...................................................................................................191
Савка А.В., Кучуков Р.А. Государство и социокультурные традиции России .....200
Трунов А.А., Черникова Е.И. Российское государство перед
деструктивным вызовом постмодерна .....................................................................214
Шабунин Д.В. Местное самоуправление — институт, задающий
пределы государству ......................................................................................................226
Вершинин А.А. Судьба социального государства в Европе:
«вперед в прошлое» .......................................................................................................232
Нетесова М.С., Бачурина Д.В. Справедливость как признак
нравственного государства..........................................................................................238
Секция II
Актуальные проблемы эволюции
современного государства
Богачев С.П. Менеджеризм как основа нравственного государства ......................243
Ирхин Ю.В. Противоречия и социальные ограничения либеральных
доктрин государственности: (сравнительный анализ) .........................................259
Кутепова Н.И. Социальное государство и модернизация .........................................274
Шелкопляс Е.В. Нравственное государство как этап развития
государства социальной гармонии ............................................................................285
Шушкевич Ю.А. Возможности и роль государства в развитии
общества при переходе к новому технологическому укладу ..............................296
Вилисов М.В. Корпорация-государство как политикогосударственный
проект ..............................................................................................308
Колесник И.Ю. Значение развития форм собственности для
концепции нравственного государства ....................................................................316
Стендовая секция
Арская Л.П. Законы о женском труде: социально-экономические
и нравственные направляющие ..................................................................................324
Барыкин А.С. Об основных принципах функционирования
нравственного государства..........................................................................................334
Белковец Л.П. Инкорпорация норм международного права
во внутригосударственное право России ................................................................346
Белов П.Г. Возродим нравственность — сохраним и Россию ...................................353
500
Стр.500
Брестовицкая Н.М. Нравственное государство как безальтернативная
перспектива развития человеческой цивилизации ...............................................365
Буйло Б.И. Цивилизационный выбор России в контексте
современных глобальных процессов ........................................................................380
Варбузов А.В. Нравственные аспекты финансовой деятельности
молодого специалиста ...................................................................................................391
Дерябин Н.И. Государство как институт социальной иерархии
и порядка ..........................................................................................................................396
Ефремов А.А. Категория «нравственность» в решениях
Конституционного Суда РФ ........................................................................................408
Зернов С.В. Конструктивный социальный конфликт
как необходимый этап эволюции государственности ..........................................412
Карлинская Е.В. Государство в парадигме Китая: Уроки управления
инновациями для России .............................................................................................421
Подъячев К.В. Взаимодействие государства и общества как предмет
политической науки в контексте трансформации российской
государственности .........................................................................................................426
Пунтус В.И. Возможные альтернативы эволюции государства
как коллективного головного органа общественного организма ......................439
Римский В.Л. Нравственность не может быть действенным
регулятором поведения патримониальной бюрократии .....................................453
Румянцева Н.Л. Нравственное общество и нравственный человек .......................461
Суслов Е.В. Институционализация политических конфликтов
как субстанциональная составляющая правового государства .........................476
Тараненко А.М. Нравственное государство требует примата
восстановительной, а не существующей искусственной медицины .................484
Сведения об авторах ...........................................................................................................493
Содержание электронной части
Секция I
Теоретические и фундаментальные вопросы
эволюции государства
Аитова Г.Ш. Социокультурные основания справедливости российского
государства ......................................................................................................................505
Кочетков В.В. Государство и свобода: к критике юридического разума ...............516
Кочеткова Л.Н. Социально-нравственная государственность
как основа гражданской идентичности ....................................................................529
Малиновский Л.Г. О нравственной государственности ............................................542
Реут Д.В. К онтологическим основаниям нравственности .......................................563
501
Стр.501
Селиванов А.И. Российская философия государства и права
как основание государственного строительства ....................................................574
Селиванова З.К. Нравственное государство как идеал российских
подростков .......................................................................................................................580
Тимошина Е.В. «Социально-служебный» смысл государства:
закономерности эволюции государства в дискурсе психологической
школы права ....................................................................................................................586
Чикаева Т.А. Внешнеполитическая миссия России в глобальном мире:
цели, задачи, ментальное обоснование ....................................................................601
Секция II
Актуальные проблемы эволюции
современного государства
Бойко С.И. Социальное государство современной России и проблема
нравственной модернизации ......................................................................................614
Воскресенская Н.О. К вопросу о некоторых базовых функциях
российского государства в прошлом и будущем ...................................................625
Голубев В.С. Социогуманитарное государство — альтернатива
неолиберальному ...........................................................................................................640
Денисова Л.Е. Государственно-церковные отношения как основа
духовно-нравственного возрождения российского общества ...........................647
Завьялов В.Т. Российское государство и проблема политического
прогресса общества .......................................................................................................654
Калиниченко Л.А. Государствообразующие ценности и интересы в духовнонравственном
справедливом государстве и механизмы
их реализации .................................................................................................................674
Кононов А.А. Неопрогрессизм против неолиберализма: критериальные
риски госполитики и идеологическая безопасность нации ................................694
Краснова О.П. Взаимодейсивие государства–нации–интеллигенции
как духовно-нравственная альтернатива навязанному России
неолиберализму XXI века ............................................................................................700
Маляров О.В. Глобализация и российская государственность ...............................712
Пациорковский В.В. Эволюция современного государства:
от корпоративности к моральной экономике .........................................................735
Савельев В.В. Идентификационные основы формирования
нравственной ответственности ..................................................................................755
Сафонов А.Л., Орлов А.Д. Кризис национального государства:
глобализация и наследие «осевого времени» ..........................................................775
Тимкаева С.Р. Роль государства в развитии креативной социализации
молодежи ..........................................................................................................................791
Туманова М.А. Последствия неолиберальных преобразований
и поиск альтернативных путей развития .................................................................798
502
Стр.502
Стендовая секция
Аверин С.В. Отношения общества и государства: формы политического
участия ..............................................................................................................................804
Бакушев В.В. Построение информационного общества призвано
оптимизировать институт «государства» на цивилизационных
парадигмах .......................................................................................................................810
Бондарев А.К. К критике нравственного государства ...............................................819
Гринченко С.Н. Государства как механизмы «ручного управления»
в системе человечества .................................................................................................827
Гудкова А.А., Шувалов С.С. Сближение России и ЕС: Вопросы
конкурентоспособности национальной экономики .............................................835
Дубнов Д.В. О математической формализации левой и правой идеологий .........845
Кишинец В.М. Технологическое бессмертие и контрэволюция
государственности .........................................................................................................855
Левченко Ю.Г. Актуальные проблемы эволюции государства
нравственное государство как альтернатива неолиберальному ........................861
Малютин Г.А. Модель панславистского государства в воззрениях
М.П. Погодина: национальный аспект .....................................................................898
Мамараев Р.М. Наднациональные акторы и международные
организации в мировой политике .............................................................................909
Перминов В. Л. Проблема согласования ценностей и целей в системе
госуправления российским образованием ..............................................................929
Пономарев А.А. Православное понимание прав и свобод человека
и гражданина как альтернатива неолиберальному ...............................................938
Радионова С.П. Сочетание государственного и рыночного
регулирования экономики (концепция неоклассического синтеза)
на мезоуровне ..................................................................................................................958
Романчук С.И. Эволюция институтов мировторчества в условиях
глобализации ...................................................................................................................974
Рудакова Е.В. Конституционно-правовые аспекты правопреемства
конституционного строя Российского государства в процессе его
эволюции ..........................................................................................................................978
Соколов С.А. Духовно-нравственные начала и борьба с воинской
преступностью ................................................................................................................998
Тараненко А.М. Математическая модель восстановительного
и расточительного (антиноосфеоного) типа цивилизаций .............................. 1007
Фасгиев Т.А. Востребованность образа тюркского хана для
легитимации отдельных правителей средневековой Руси ................................ 1013
Федорченко С.Н. Спин-докторинг как технология защиты интересов
современного государства в киберпространстве ................................................ 1020
Цыганов В.В. Циклы централизации и либерализации государства.................. 1035
Шамин И.В. Концептуальное содержание технологии США
по ведению геополитической борьбы против «враждебных»
государств в условиях глобализации ..................................................................... 1055
503
Стр.503