оновости | Ситуацию в Афганистане
бсудили в Казани и в Совбезе ООН —2
вновости | Парламентские партии готовятся к президентским
ыборам и называют имена кандидатов —3
Газета издательского дома «Коммерсантъ» Издается с 1909 года.
С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции
обстоятельствам. С 1990 года выходит в еженедельном режиме.
С 1992 года — в ежедневном.
Суббота 30 сентября 2023 №182 (7627 с момента возобновления издания)
kommersant.ru | КоммерсантъFM 93,6
культура | Вышел роман Виктора Пелевина
«Путешествие в Элевсин», третий о мире
«Transhumanism Inc.» —4
Подписной индекс 50060 / П1126
новости | Роскомнадзор доработает
системы мониторинга интернета
для выявления противоправных материалов —2
Бюджет призван в Госдуму
Правительство отправило парламентариям
финансовый план на трехлетку
Белый дом в пятницу внес в Госдуму
проект закона о федеральном бюджете
на 2024–2026 годы. Финансовый план
на следующий год выделяется резким
ростом как доходов, так и расходов —
на 22% и на 16% соответственно. После
такой «накачки» экономики деньгами на
2025 год Минфин, планирующий нормализацию
бюджетной политики, закладывает
сокращение обеих частей бюджета.
Измененная структура расходов
бюджета2024 отражает новые приоритеты:
военные ассигнования в нем будут
существенно увеличены и достигнут
29% всех трат. Это, впрочем, по расчетам
Минфина, не приведет к росту дефицита
бюджета, который запланирован
на уровне 0,9% ВВП.
Белый дом досрочно (установленный законодательством
срок — до 1 октября) внес в
пятницу в Госдуму бюджетный пакет — проект
бюджета на 2024–2026 годы в сопровождении
большого количества увязанных с
ним законопроектов. В этот раз депутатам не
пришлось позировать на фоне тележки, груженной
тысячами присланных правительством
страниц — впервые бюджетный пакет
внесен полностью в электронном виде.
Общий подход к финансовому плану на
трехлетку его основной автор Минфин сформулировал
в обнародованных накануне «Основных
направлениях бюджетной, налоговой
и таможенно-тарифной политики»: в 2024 году
продолжится нынешняя экспансивная бюджетная
политика, но уже в 2025-м наступит ее
нормализация: бюджетные правила заработают
в полную силу, и страна начнет «жить по
средствам» (подробнее см. „Ъ“ за 29 сентября).
Рост цен на нефть, постепенно восстанавливающий
сильно упавшие нефтегазовые
доходы, а также заметно прибавившие на
оживлении деловой активности сборы НДС
стабилизировали бюджетную ситуацию этого
года — напомним, дефицит по итогам
восьми месяцев составил лишь 1,5% ВВП (см.
„Ъ“ за 9 сентября). Это позволило Минфину
сверстать весьма оптимистичный в плане
объема поступлений и трат бюджет 2024 года.
Доходы к уровню этого года (к уточненной
на момент внесения бюджетного пакета
оценке) должны взлететь сразу на 22% — на
7,8 трлн руб., до 35,1 трлн руб. Расходы вырастут
не так сильно, но тоже весьма ощутимо
— на 16%, или 5 трлн руб., до 36,7 трлн руб.
Отметим, что далее, в 2025 году, после
такого мощного рывка Минфин закладывает
снижение как доходной, так и расходной
части. Планируемый же на 2024 год
рост поступлений ведомство объясняет, в
частности, изменением налоговой базы у
«нефтянки» (в частности, только сокращение
дисконта к цене Urals при расчете налогов
принесет 800 млрд руб.), ослаблением
рубля, разовыми доходами, введением
«курсовых» пошлин (они добавят в бюджет
604 млрд руб.).
В этом году проект бюджета вырос
в рублях, но заметно уменьшился
в «бумажном» измерении
(на фото слева – глава
бюджетного комитета Госдумы
Андрей Макаров)
ФОТО ДМИТРИЯ ДУХАНИНА
Тем не менее такая мощная прибавка обеих
частей бюджета при скромном росте ВВП2024
на 2,3% (после предполагаемых 2,8% в
2023-м) выглядит несколько удивительной.
Для сравнения — в этом году относительно
2022-го при весьма высокой инфляции в 7,5%
и сильном ослаблении рубля (с прошлогодних
средних 67,5 руб./$ до 85,2 руб./$) прибавка
статей бюджета ожидается несопоставимо
меньшей: по доходам — в размере 0,85 трлн
руб., по расходам — 0,6 трлн руб. Отметим,
что к уровню этого года главные параметры
бюджета 2024 года сильно вырастут не только
в номинальном выражении, но и относительно
размеров экономик. Доходы увеличатся с
17,3% до 19,5% ВВП, траты — с 19,1% до 20,4%.
Такой бюджет в терминах Минфина действительно
выглядит экспансивным. И эта эксБорцам
с
киберпреступностью
добавят инструментов
Что Минюст России готов предложить
дружественным странам
Минюст РФ разработал новый проект
протокола к международным двусторонним
договорам России о взаимной правовой
помощи. Он предусматривает возможность
предварительного сохранения
цифровых данных по запросу, что должно
облегчить расследование преступлений
в сфере информационных технологий.
Кроме того, планируется установить сжатые
сроки исполнения запросов о правовой
помощи. Над международным партнерством
в области IT также работают
Минцифры и МИД — и в основном либо
на двустороннем уровне, либо в дружественных
многосторонних форматах (таких
как БРИКС). С продвижением российской
инициативы по принятию глобальной
Конвенции ООН по борьбе с киберпреступностью
ситуация сложнее — в том
числе изза геополитического раскола.
Министерство юстиции РФ разработало
новый проект протокола к международным
двусторонним договорам России о взаимной
правовой помощи по уголовным делам. «Проект
уже прошел согласование и в ближайшее
время будет внесен в МИД для передачи партнерам»,—
сказал заместитель директора департамента
международного права и сотрудничества
Минюста Дмитрий Бабекин.
В министерстве „Ъ“ пояснили, что проект
протокола будет предусматривать формат
предварительного сохранения цифровых
данных по запросу. Эта мера призвана
способствовать минимизации рисков утери
электронной информации, важной с точки
зрения расследования преступлений. Срок
такого сохранения будет согласовываться
отдельно с каждым государством в ходе переговоров.
Кроме того, планируется предусмотреть
возможность установления сжатых
сроков исполнения запросов о правовой помощи,
касающихся преступлений в сфере
информационных технологий.
«Для расследований таких дел, которые,
как правило, имеют трансграничную сущность,
инициатива Минюста актуальна и правильна,—
заявил „Ъ“ советник гендиректора
Positive Technologies Артем Сычев.— В данном
случае речь идет о данных, собираемых
в ходе расследования преступлений, совершенных
с использованием информационных
технологий и компьютерной техники».
новости — с2
пансия в значительной степени будет направлена
в сторону «силовых» статей бюджета. Как
следует из материалов к внесенному бюджету,
расходы по разделу «Национальная оборона»
в следующем году вырастут сразу на 68% относительно
плана на 2023 год (фактические данные
текущего исполнения расходной части,
напомним, закрыты) — с 6,4 трлн до 10,8 трлн
руб. Их доля во всех бюджетных расходах
увеличится с 21,2% до 29,4%. Еще 9,2% (3,4 трлн
руб.) расходной части бюджета 2024 года
приходится на «Национальную безопасность
и правоохранительную деятельность» (рост к
плану 2023 года здесь невелик — 2%).
Перераспределение денег на военные
траты потребовало уменьшения ассигнований
по разделу «Национальная экономика»,
который является источником для госинвестиций.
Доля трат на экономику в общей сумме
расходов упадет с 13,6% до 10,6% (с 4,1 трлн
до 3,9 трлн руб.). Ранее самый крупный
раздел расходной части — «Социальная политика»
— утратит первенство. Его доля несколько
снизится и составит 21,1% всех расходов
(против прежних 21,5%). В номинальном
выражении расходы на «социалку», впрочем,
вырастут — с плановых для 2023 года 6,5 трлн
до 7,7 трлн руб. Несколько увеличатся они
и в отношении к ВВП — с 3,9% до 4,3%.
Глава Минфина Антон Силуанов накануне
на сессии Московского финансового форума
объявил, что в структуре бюджета «основной
упор делается для обеспечения нашей
победы: армия, обороноспособность, вооруженные
силы, бойцы — все необходимое для
фронта, все необходимое для победы в бюджете
есть». Комментируя потом это заявление
журналистам, он отметил, что доля расходов
на экономику действительно снижается, поскольку
доля оборонных трат возросла, «но в
номинальном выражении расходы на экономику
не падают, а на инфраструктуру растут».
Примерно сопоставимое увеличение доходной
и расходной частей бюджета не должно
его разбалансировать — Минфин полагает,
что дефицит в 2024 году составит 0,9% ВВП
(после ожидаемых в этом году 1,8%) и что он
также будет закрыт накоплениями ФНБ и государственными
заимствованиями.
Вадим Вислогузов
Паралимпийцам
Отечественные паралимпийцы смогут
выступить в главном соревновании будущего
года. В то время как Международный
олимпийский комитет (МОК) до сих
пор не принял решения по поводу участия
российских спортсменов в парижской
Олимпиаде, Международный паралимпийский
комитет (МПК) допустил
их на Паралимпиаду, которая начнется
во французской столице вскоре после
нее, правда, естественно, в нейтральном
статусе, только в индивидуальных видах
и при соблюдении ряда еще не представленных
критериев. При этом членство
Паралимпийского комитета России
(ПКР), который все равно считает позицию
МПК «дискриминационной», «частично»
приостановлено.
Генеральная ассамблея Международного
паралимпийского комитета, заседание которой
состоялось в столице Бахрейна Манаме,
определила статус Паралимпийского комитета
России. В прошлом году, вскоре после начала
специальной военной операции на Украине
и последовавшей за ним волны «изоляционных»
санкций в отношении российской
спортивной отрасли, МПК попытался лишить
его членства, фактически выкинув представителей
России из международного паралимпийского
движения. Однако российской стоЯвно
по винной
Акцизы на вино
в 2024 году могут
ощутимо вырасти
Внесенные правительством в Госдуму
29 сентября поправки к Налоговому
кодексу предлагают существенно
повысить акцизы на
вино. В 2024 году ставки могут вырасти
в три раза, до 108–141 руб.
за 1 л, что может привести к росту
цен на недорогие импортные
позиции на 25% и переключению
потребителей на пиво и слабоалкогольные
коктейли. Российские
виноделы же рассчитывают
на улучшение баланса рынка.
Правительство РФ предложило с 1
мая 2024 года повысить ставки акциза
на вина, за исключением крепленых,
более чем в три раза, с текущих 34 руб.
до 108 руб. за 1 л, следует из внесенного
в Госдуму проекта поправок к Налоговому
кодексу. На 2025 год ставку
предлагается установить на уровне
112 руб. за 1 л, на 2026 год — 116 руб.
за 1 л. Акциз на игристые вина также
может увеличиться в три раза, до 141–
153 руб. в 2024–2026 годах. Сопоставимая
индексация должна затронуть и
винные напитки, изготавливаемые
без добавления спирта.
Индексация акцизов на вино —
наиболее заметная из предложенных
мер повышения сборов на алкогольном
рынке. Для спиртного крепостью
свыше 9% ставка акциза в течение
2024–2026 годов может быть поднята
с текущих 613 руб. до 643–696 руб.
за 1 л, для напитков крепостью менее
9% (за исключением пива, сидра, вина)
— с 490 руб. до 514–556 руб. за 1 л.
Акцизы на табачную продукцию могут
вырасти на 3%.
В результате бюджет может получить
дополнительно 150 млрд руб. в
2024–2026 годах, сказано в обосновании
к проекту.
Руководитель информационного
центра WineRetail Александр Ставцев
говорит, что тройная индексация
акцизов фактически положит конец
широкому ассортименту недорогих
вин в магазинах у дома. Инициатива
как будто играет на руку дистрибуторам
с большой долей премиального
вина в ассортименте, которые считали,
что вино не может стоить дешево,
отмечает эксперт.
По оценкам WineRetail, в первую
открыли окно в Париж
Их допустили на главное соревнование
будущего года в нейтральном статусе
роне удалось оспорить вердикт берлинской
Генеральной ассамблеи на основании в первую
очередь «технических» причин, и некоторое
время судьба ПКР оставалось неясной.
Исход бахрейнского заседания получился
крайне неоднозначным. С одной стороны,
делегаты Генеральной ассамблеи, отклонив
предложение о «полном» отстранении
ПКР, проголосовали затем за отстранение
«частичное». По сути, речь идет о двухлетней
дисквалификации. Объясняя ее, МПК
сослался на нарушения некоторых пунктов
своей конституции. В них, в частности, говорится
о том, что члены структуры обязаны
соблюдать «нейтралитет и беспристрастность»
в «вопросах политики» и осуществлять
свою деятельность «автономно», без
вмешательства органов, находящихся «вне
паралимпийского движения».
Какие конкретно действия ПКР МПК счел
нарушениями своего устава, он не уточнил.
Но это и не является секретом. Ранее президент
ПКР Павел Рожков уже признавал, что
международную организацию не устраивает
та помощь, которую российская паралимпийская
структура оказывает участникам
спецоперации, например, с реабилитацией
после тяжелых ранений.
спорт — с4
очередь мера скажется на импортных
винах. Цены на популярные позиции,
которые после индексации ввозных
пошлин выросли примерно с 500
до 700 руб. за бутылку, могут вырасти
еще примерно на 25%, до 1 тыс. руб. за
бутылку, подсчитали в WineRetail. Исполнительный
директор виноторговой
компании Fort Александр Липилин
отмечает, что после повышения
импортных пошлин на рынке не осталось
импортных вин дешевле 500 руб.
за бутылку, а если повысят ставки акцизов,
не останется позиций дешевле
600–650 руб. за бутылку. А для условного
дорогого шампанского мера почти
ничего не поменяет, указывает он.
В Ladoga согласны, что повышение акцизов
может значительно отрегулировать
спрос: часть потребителей недорогих
вин переключится на пиво,
крепкие напитки и коктейли.
нам
новости — с3
важно
ваше
8 800 200 2556
что-нибудь еще?
БОЛЬШЕ НОВОСТЕЙ
О ПОЛИТИКЕ, ЭКОНОМИКЕ,
БИЗНЕСЕ И МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЯХ
В TELEGRAM-КАНАЛЕ
«КОММЕРСАНТА»
трудно купить наши издания?
плохо доставляют подписку?
мнение
заметили ошибку в публикациях?
Стр.1