ББК 6УДК 347.963:004
Т337.72:32.81
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Рецензенты:
Бессчасный С. А., кандидат юридических наук, начальник Главного управления правовой
статистики и информационных технологий Генеральной прокуратуры Российской
Федерации;
Беляева Л. И., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовной
политики Академии управления МВД России;
Бондаренко Ю. В., доктор технических наук, доцент, профессор кафедры математических
методов исследования операций Воронежского государственного университета.
Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора, ректора Университета
прокуратуры Российской Федерации О. С. Капинус.
Т33
Теоретические, организационные и правовые проблемы создания цифровой
среды органов прокуратуры Российской Федерации : монография /
И. В. Горошко [и др.]; под общ. ред. О. С. Капинус; рук. авт. колл. И. В. Горошко.
— Москва : Проспект, 2021. – 168 с.
В монографии рассматриваются вопросы, связанные с осуществлением мероприятий по
формированию цифровой среды органов и организаций прокуратуры Российской Федерации.
Особое внимание уделено концептуальным аспектам цифровой трансформации: стратегиям
и программам построения информационного общества, методологии построения
цифровой инфраструктуры, проектному управлению в государственных органах. Затрагиваются
вопросы инструментальной основы цифровой трансформации: информационнокоммуникационных
технологий, средств и методов защиты информации. Рассматриваются
проблемы правового регулирования использования информационных технологий и систем,
электронного документооборота и обеспечения информационной безопасности. Формулируются
предложения, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы
цифровой трансформации.
ISBN 978-5-392-35437-5
Отдельный раздел монографии посвящен анализу системы подготовки кадров и дополнительного
профессионального образования работников органов прокуратуры в условиях
информационного общества.
Законодательство приведено по состоянию на 18 февраля 2021 г.
Для прокурорских работников, участвующих в мероприятиях цифровой трансформации,
специалистов в области управления проектами в государственном секторе, научных работников,
профессорско-преподавательского состава Университета прокуратуры Российской
Федерации, всех интересующихся актуальным состоянием цифровизации общественной
жизни. Может быть использована в системе повышения квалификации прокурорских работников,
а также в процессе обучения студентов юридических вузов.
ББК 6УДК 347.963:004
7.72:32.81
Научное издание
Горошко ИГорь ВладИмИроВИч И др.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ, ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ
ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ ЦИФРОВОЙ СРЕДЫ ОРГАНОВ
ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Монография
Печать цифровая. Печ. л. 10,5. Тираж 1000 (1-й тираж 100) экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
Подписано в печать 20.08.2021. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-35437-5
Ро© Университет прокуратуры
© ссийской Федерации, 2021
Оформление. ООО «Проспект», 2021
/16
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Авторы ...............................................................................................................................4
Список используемых сокращений .......................................................................5
Введение .......................................................................................................................... 7
Глава 1
ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ ЦИФРОВОЙ СРЕДЫ ОРГАНОВ
ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Стратегии ипрограммы построения информационного
общества .................................................................................................... 11
1.2. Правовое регулирование использования информационнотелекоммуникационных
технологий ворганах
государственной власти. ...................................................................... 23
Глава 2
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ
ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Концептуальный подход кцифровой трансформации
органов прокуратуры ........................................................................... 34
2.2. Управление проектами впроцессах цифровой
трансформации органов прокуратуры ........................................ 45
2.3. Информационно- коммуникационные технологии
как инструмент цифровой трансформации органов
прокуратуры ............................................................................................ 54
Глава 3
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ОРГАНОВ
ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Правовое регулирование использования информационных
технологий исистем ворганах прокуратуры ............................. 69
Стр.167
168
Оглавление
3.2. Правовое регулирование электронного
документооборота органов прокуратуры .................................... 80
3.3. Правовое регулирование обеспечения
информационной безопасности органов
прокуратуры ............................................................................................. 91
Глава 4
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЦИФРОВОЙ
ТРАНСФОРМАЦИИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4.1. Этапы проведения работ по созданию цифровой
среды органов прокуратуры ............................................................101
4.2. Оценка степени реализации цифровой
трансформации органов прокуратуры ........................................117
4.3. Подготовка кадров идополнительное
профессиональное образование работников органов
прокуратуры вусловиях цифровой трансформации ............129
Заключение ................................................................................................................154
Список нормативных правовых актов,
организационно- распорядительных документов
инаучной литературы ............................................................................................156
Федеральные законы и подзаконные акты ..........................................156
Организационно-распорядительные документы
Генеральной прокуратуры Российской Федерации ...........................158
Научная литература ........................................................................................163
Стр.168