УДК 349.6(075)
ББК 67.407я73
Э40
Авторы:
канд. юрид. наук, доцент Е. Н. Абанина — гл. 11, 15;
канд. юрид. наук, доцент Ю. А. Плотникова — гл. 3, 4, 14;
канд. юрид. наук, доцент Ю. В. Сорокина — гл. 5, 6, 8, 9, 12, 13;
канд. юрид. наук, доцент Е. А. Сухова — гл. 7;
д-р юрид. наук, профессор Л. А. Тимофеев — гл. 1, 2, 10.
Рецензенты:
А. П. Анисимов, д-р юридических наук, профессор;
А. С. Алихаджиева, кандидат юридических наук, доцент
Экологическое право : учебник для бакалавров и
Э40 специалистов (по состоянию законодательства на 1 мая
2020 года) / Ю. В. Сорокина [и др.] — Москва ; Берлин :
Директ-Медиа, 2020. — 359 с.
ISBN 978-5-4499-1332-6
Учебник включает в себя подробное рассмотрение вопросов
основных тем курса «Экологическое право», задачи, перечни соответствующих
нормативных актов и научной литературы, а также
контрольные вопросы и тестовые задания по учебной дисциплине
«Экологическое право».
Предназначен для обучающихся по программам бакалавриата
и специалитета, преподавателей юридических вузов, работников
правоохранительных и иных органов государственной
власти, слушателей курсов повышения квалификации, изучающих
учебную дисциплину «Экологическое право», а также всех, кто интересуется
проблемами охраны окружающей среды, рационального
природопользования и обеспечения экологической безопасности.
УДК 349.6(075)
ББК 67.407я73
ISBN 978-5-4499-1332-6
© Коллектив авторов, текст, 2020
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2020
Стр.3
Оглавление
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ПРЕДИСЛОВИЕ
ГЛАВА 1. Предмет и система экологического права. Объекты
экологических отношений
§ 1. Понятие и предмет экологического права
§ 2. Методы экологического права
§ 3. Место экологического права в системе юридических наук.
Взаимодействие экологического права с другими
гуманитарными науками и отраслями права
§ 4. Принципы экологического права
§ 5. Система экологического права
§ 6. Объекты экологических отношений: понятие и виды
Контрольные вопросы
Контрольные задачи
Тестовые задания
Список литературы
ГЛАВА 2. Нормы экологического права и экологические
правоотношения. Источники экологического права
§ 1. История регулирования экологических отношений.
Основные формы взаимодействия общества и природы
§ 2. Современные концепции взаимодействия общества и
природы. Устойчивое развитие общества и природы
§ 3. Понятие и виды норм экологического права
§ 4. Понятие, объекты, субъекты и виды экологических
правоотношений
§ 5. Основания возникновения, изменения и прекращения
экологических правоотношений
§ 6. Понятие и классификация источников экологического
права
§ 7. Система источников экологического права
Контрольные вопросы
3
11
13
15
15
19
21
23
24
25
29
29
30
32
35
35
39
43
46
48
50
52
64
Стр.4
Список литературы
Контрольные задачи
Тестовые задания
64
65
66
ГЛАВА 3. Право собственности на природные ресурсы
и объекты
§ 1. Понятие и содержание права собственности на природные
ресурсы и объекты в Российской Федерации
§ 2. Государственная собственность на природные ресурсы и
объекты
§ 3. Муниципальная собственность на природные ресурсы и
объекты
§ 4. Частная собственность на природные ресурсы
и объекты
§ 5. Основания возникновения и прекращения права
собственности на природные ресурсы и объекты
§ 6. Защита и гарантии права собственности на природные
ресурсы и объекты
Контрольные вопросы
Контрольные задачи
Тестовые задания
Список литературы
§ 1. Общая характеристика управления в сфере охраны
окружающей среды и рационального природопользования
(экологического управления)
§ 2. Структура и система государственных органов
экологического управления
§ 3. Организационный механизм охраны окружающей среды:
понятие и содержание
§ 4. Экономический механизм охраны окружающей среды:
понятие и основные методы
4
68
68
74
79
81
82
84
84
85
85
87
ГЛАВА 4. Государственное управление в сфере охраны окружающей
среды и рационального природопользования
90
90
97
104
121
Стр.5
Контрольные вопросы
Контрольные задачи
Тестовые задания
Список литературы
127
127
128
130
ГЛАВА 5. Требования в области охраны окружающей среды
при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Правовая
охрана окружающей среды городов и других населенных
пунктов
§ 1. Понятие и виды требований в области охраны окружающей
среды (экологических требований) при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности
§ 2. Общие экологические требования при размещении,
проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и
эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных
объектов
§ 3. Специальные экологические требования
§ 4. Требования в области охраны окружающей среды при
размещении, проектировании, строительстве, реконструкции
городов и других населенных пунктов
§ 5. Правовая охрана отдельных природных ресурсов
в городах и других населенных пунктах
134
134
135
137
144
146
§ 6. Правовая охрана окружающей среды в защитных, охранных,
санитарно-защитных, зеленых, лесопарковых, пригородных
зонах
Контрольные вопросы
Контрольные задачи
Список литературы
ГЛАВА 6. Правовой режим зон чрезвычайной ситуации и зон
экологического бедствия
§ 1. Понятие и виды экологически неблагополучных
территорий
§ 2. Зоны чрезвычайной ситуации
5
147
148
149
152
154
154
155
Стр.6
§ 3. Зоны экологического бедствия
Контрольные вопросы
Контрольные задачи
Тестовые задания
Список литературы
156
157
158
159
161
ГЛАВА 7. Юридическая ответственность за экологические
правонарушения
§ 1. Понятие и состав экологического правонарушения
§ 2. Понятие, признаки и классификация видов юридической
ответственности за экологические правонарушения
§ 3. Дисциплинарная ответственность за экологические
проступки
§ 4. Имущественная ответственность за экологические
правонарушения
§ 5. Основания и порядок привлечения к административной
ответственности за экологические правонарушения
§ 6. Уголовная ответственность за экологические
преступления
Контрольные вопросы
Контрольные задачи
Тестовые задания
Список литературы
ГЛАВА 8. Правовой режим использования и охраны недр
§ 1. Юридическое понятие «недра». Объекты и субъекты
отношений недропользования
§ 2. Виды и сроки пользования недрами
§ 3. Основания приобретения и прекращения права
пользования недрами
§ 4. Лицензия на пользование недрами. Соглашение
о разделе продукции
§ 5. Система платежей при пользовании недрами
§ 6. Правовые меры охраны недр
6
164
164
168
169
172
178
180
183
183
184
186
189
189
192
194
197
199
200
Стр.7
§ 7. Ответственность за нарушение законодательства
о недрах
Контрольные вопросы
Контрольные задачи
Тестовые задания
Список литературы
ГЛАВА 9. Правовой режим использования и охраны
континентального шельфа Российской Федерации
§ 1. Юридическое понятие «континентальный шельф» и
смежные понятия
§ 2. Права Российской Федерации на континентальный
шельф
§ 3. Виды пользования природными ресурсами
континентального шельфа
§ 4. Правовые меры охраны континентального шельфа
§ 5. Ответственность за нарушение законодательства о
континентальном шельфе
Контрольные вопросы
Контрольные задачи
Тестовые задания
Список литературы
ГЛАВА 10. Правовой режим использования и охраны водных
объектов
§ 1. Водные объекты: понятие и классификация
§ 2. Право собственности на водные объекты
§ 3. Право водопользования
§ 4. Управление в области использования и охраны водных
объектов
§ 5. Водопользование: виды и целевое использование
§ 6. Плата за пользование водными объектами
§ 7. Правовая охрана водных объектов
202
203
203
204
206
208
208
210
211
212
215
216
216
217
219
222
222
225
228
232
233
235
237
7
Стр.8
§ 8. Ответственность за нарушение водного
законодательства
Контрольные вопросы
Контрольные задачи
Тестовые задания
Список литературы
ГЛАВА 11. Правовой режим использования и охраны лесов
§ 1. Понятие леса. Объекты и субъекты лесных отношений
§ 2. Право собственности и право пользования лесными
участками и лесными ресурсами
§ 3. Использование лесов: понятие, виды
§ 4. Основания приобретения права пользования лесными
участками
§ 5. Правовые меры охраны и защиты лесов
§ 6. Ответственность за нарушение лесного
законодательства
Контрольные вопросы
Контрольные задачи
Тестовые задания
Список литературы
ГЛАВА 12. Правовой режим использования и охраны животного
мира
§ 1. Юридическое понятие «животный мир». Право
собственности на объекты животного мира
§ 2. Государственное управление в области использования и
охраны объектов животного мира и среды их обитания
§ 3. Виды и способы пользования животным миром
§ 4. Порядок и основания предоставления животного мира в
пользование
§ 5. Правовое регулирование охоты
§ 6. Правовое регулирование рыболовства
§ 7. Система платежей за пользование животным миром
8
240
241
241
243
245
248
248
251
253
256
260
262
264
264
266
268
270
270
271
272
274
276
278
280
Стр.9
§ 8. Правовые меры охраны объектов животного мира
и среды их обитания
§ 9. Красная книга Российской Федерации
§ 10. Ответственность за нарушение законодательства об
использовании и охране животного мира
Контрольные вопросы
Контрольные задачи
Тестовые задания
Список литературы
ГЛАВА 13. Правовая охрана атмосферного воздуха и озонового
слоя атмосферы
§ 1. Атмосферный воздух и озоновый слой атмосферы как
объекты правовой охраны
§ 2. Виды управления в области охраны атмосферного
воздуха
281
282
283
285
285
286
288
290
290
292
§ 3. Нормирование в области охраны атмосферного воздуха....294
§ 4. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
296
§ 5. Понятие и виды надзора (контроля) за охраной
атмосферного воздуха
§ 6. Ответственность за нарушение законодательства
об охране атмосферного воздуха
Контрольные вопросы
Контрольные задачи
Тестовые задания
Список литературы
ГЛАВА 14. Правовой режим особо охраняемых природных
территорий и природных объектов
§ 1. Понятие и общая характеристика правового режима особо
охраняемых природных территорий и объектов
§ 2. Правовой режим государственных природных
заповедников и государственных природных заказников
9
298
300
301
301
302
305
307
307
311
Стр.10
§ 3. Правовой режим национальных парков и природных
парков
§ 4. Правовой режим памятников природы
§ 5. Правовой режим дендрологических парков
и ботанических садов
§ 6. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей
и курортов
Контрольные вопросы
Контрольные задачи
Тестовые задания
Список литературы
ГЛАВА 15. Международно-правовой механизм охраны
окружающей среды
§ 1. Понятие международного права окружающей среды
§ 2. Источники международного права окружающей среды
§ 3. Принципы международно-правового сотрудничества в
области охраны окружающей среды
§ 4. Международно-правовая охрана отдельных природных
объектов
§ 5. Международные экологические организации
§ 6. Международно-правовая ответственность в области
охраны окружающей среды
Контрольные вопросы
Контрольные задачи
Тестовые задания
Список литературы
КЛЮЧИ К ТЕСТАМ
315
319
321
323
326
326
327
329
332
332
334
336
337
346
350
352
352
354
356
358
Стр.11